深刻理解“兩個確立”的決定性意義

王仁富

（浙江紅船干部學院 政治學與法學教研室，浙江 嘉興 314000）

黨的十九大第一次運用“八個明確”與“十四個堅持”，對習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容進行概括。黨的十九大修訂的黨章，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。黨的十九屆六中全會強調“兩個確立”，即確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。這是從政治上和理論上進一步明確了引領新時代的堅強領導核心和科學指導思想，“兩個確立”的內容不是孤立存在的，而是有機統一、相互貫通、不可分離的。“兩個確立”是黨中央在“兩個百年”交匯、“兩個大局”交織的重大歷史節點提出的重大政治論斷，體現全黨共同意志、反映人民共同心聲，是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇。“兩個確立”對新時代黨和國家事業發展，對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。這一重大論斷的提出，也為黨的二十大召開奠定了重要的理論和政治基礎。

理解“兩個確立”的決定性意義：一要分析“兩個確立”的歷史邏輯，即從百年黨史看“兩個確立”的決定性意義；二要分析“兩個確立”的理論邏輯，即從唯物史觀、科學社會主義和民主集中制來理解“兩個確立”；三要明確“兩個確立”的實踐要求，即如何將“兩個確立”落實到貫徹“兩個維護”的實際行動上。

一、“兩個確立”的歷史邏輯

“兩個確立”蘊含百年黨史的經驗總結。在新民主主義革命時期，在遵義會議之前，我們黨沒有確立核心，我們的事業就遭受了不少挫折。鄧小平同志指出：“遵義會議以前，我們的黨沒有形成過一個成熟的黨中央。”［1］黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》對遵義會議有這樣的評價：“中央政治局在長征途中舉行遵義會議……開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體……在最危急關頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。”［2］

遵義會議之后，在毛澤東同志的指揮下，紅軍四渡赤水、巧渡金沙江、強渡大渡河、爬雪山、過草地，一路北上到了延安，這就是核心的作用。所以說確立核心的決定性意義是被實踐證明了的。當然，遵義會議只是開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體。由于遵義會議是紅軍在長征途中這一特定歷史背景下召開的，革命處于十分艱難的危急關頭，還來不及對“左”傾教條主義錯誤從思想上進行深刻而徹底的清理。況且當時黨還處在幼年時期，黨真正認識到維護黨中央權威和集中統一領導的重大意義，并成為自覺行動，還是經歷了一個過程的。尤其是張國燾在長征途中公然走向分裂黨和紅軍的道路，以及王明在抗戰期間回國之后開始在黨內拉幫結派、我行我素、不聽黨中央指揮，這兩次事件給我們黨的事業造成惡劣的影響和嚴重的危害。我們黨從中吸取的深刻教訓就是必須維護黨中央權威、維護黨的領導核心。

為了統一全黨的思想，黨先后開展延安整風、召開黨的六屆七中全會和黨的七大。黨從1942 年開始了延安整風，這場馬克思主義思想教育運動收效巨大。黨在六屆七中全會上通過了《關于若干歷史問題的決議》，全黨對中國革命過程中的基本問題形成共識。黨的七大制定了正確的路線方針政策，在思想上政治上組織上使全黨形成空前的團結和統一，確立了毛澤東思想的指導地位。正是有了領導核心和指導思想，黨才能推動抗日戰爭取得最后的勝利，才能使解放戰爭勢如破竹。所以說“兩個確立”具有決定性意義，是從黨的歷史中總結出來的。鄧小平同志明確指出：“沒有毛主席就沒有新中國，這絲毫不是什么夸張……沒有毛澤東思想，就沒有今天的中國共產黨，這也絲毫不是什么夸張。”［3］

“文化大革命”結束以后，中國再次處在重大歷史關頭。中國向何處去，是繼續“兩個凡是”還是開辟新路？1978 年黨的十一屆三中全會，實現了黨和國家工作中心的轉移，但思想領域的問題還需進一步加以清理和解決。1981 年黨的十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。這個決議徹底否定和批判了“文化大革命”，實事求是地評價了毛澤東的歷史地位，充分肯定了毛澤東思想的指導意義，從而在重大歷史關頭對統一全黨思想發揮了重要作用。1982 年，鄧小平同志在黨的十二大開幕式上提出了“建設有中國特色的社會主義”的重大命題，從此中國改革開放得到全面展開。黨中央抓住經濟全球化的歷史機遇，推動我國社會生產力大幅向前發展。即便遭遇東歐劇變、國際共產主義運動陷入低谷、世界社會主義陣營面臨巨大沖擊的嚴峻考驗，我們也總能化險為夷。這就是核心的作用。總之，在改革開放和社會主義現代化建設時期，正是由于形成了以鄧小平同志為核心的中央領導集體和鄧小平理論指導地位的確立，中國的改革開放偉大實踐才得以順利推進，從而探索出一條中國特色社會主義道路，并為開創中國特色社會主義的偉大事業積累了寶貴經驗。習近平總書記強調：“正如江澤民同志、胡錦濤同志指出的那樣：如果沒有鄧小平同志，中國人民就不可能有今天的新生活，中國就不可能有今天改革開放的新局面和社會主義現代化的光明前景。”［4］

當前，國際環境錯綜復雜，國內改革發展穩定任務依然艱巨，尤其是新冠肺炎疫情的沖擊，給黨的治國理政帶來前所未有的巨大考驗。我們面臨的內外因素比歷史上任何時期都要復雜。這就決定了需要堅持和加強黨的全面領導，維護黨中央權威和集中統一領導，需要維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國際國內兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，推出一系列重大方針政策和重大舉措，解決了許多難題，辦成了許多大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就，發生歷史性變革。

作為14 億多人口的大國，作為世界最大的政黨，沒有權威，很多事情是辦不成的。首先，維護祖國統一需要權威，沒有強大的黨中央權威，就難以維護國家統一。其次，應對外部挑戰需要權威。當下中華民族偉大復興，達到了歷史上前所未有的高度，但同時我們面臨的風險挑戰越來越大，來自外部的政治、經濟、軍事、安全等領域的壓力增大，沒有強有力的黨中央權威，就無法實現中華民族偉大復興。再次，推進全面深化改革需要權威。正如習近平總書記所言：“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。改革實質就是利益調整，這就不可避免地遇到阻力和障礙，沒有強大的黨中央權威，改革是很難推下去。最后，加強黨的自身建設更需要權威。黨的十八大以來，黨中央全面從嚴治黨，如果沒有權威，就難以推進下去。

歷史告訴我們，確立核心、維護核心，是黨和國家的根本命脈所在。確立和維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，是推進全面從嚴治黨、提高黨的凝聚力與戰斗力的迫切要求，從根本上保證了黨和國家事業發展的正確方向。

二、“兩個確立”的理論邏輯

任何重大理論政治命題，都要有理論依據與理論基礎，中國共產黨是馬克思主義政黨，因此要從馬克思主義立場上與馬克思主義語境中闡釋問題。“兩個確立”作為重大政治論斷，不僅具有深刻的歷史邏輯，還具有唯物史觀、科學社會主義和民主集中制方面的理論邏輯。

（一）從歷史唯物主義原理上理解“兩個確立”

第一，理解“兩個確立”，一定要持有歷史唯物主義的立場。歷史唯物主義的一個基本觀點，就是人民群眾是歷史的創造者。人民群眾創造歷史必須有先進政黨和科學理論指導，政黨是由領袖來主持的，領袖是在群眾實踐中鍛煉出來的。因此，不能離開唯物史觀來理解“兩個確立”。第二，理解“兩個確立”，要把人民群眾創造歷史的基本原理與個人歷史作用的原理統一起來。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是推動社會變革的決定性力量。同時，唯物史觀在肯定人民群眾創造歷史的時候，并不否定領袖人物的歷史作用。作為人民群眾的杰出代表，領袖人物在推動社會變革與歷史發展中發揮著巨大作用。馬克思指出：“如愛爾維修所說的，每一個社會時代都需要有自己的偉大人物，如果沒有這樣的人物，它就要創造出這樣的人物來。”［5］恩格斯強調：“沒有權威，就不可能有任何的一致行動……而沒有這種統一的和指導性的意志，要進行任何合作都是不可能的。”［6］列寧也強調：“任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統治地位。”［7］任何一個階級都是這樣，無產階級更是如此，因為無產階級解放事業是人類歷史上前所未有的嶄新事業、面臨問題最復雜的事業。這樣的事業必須有無產階級政黨的領導，而這樣的政黨要想真正有凝聚力、號召力，就必須按照民主集中制原則組織起來，選出自己最有威信、最有影響、最有經驗的政治領袖來統攬全局、領航掌舵。

綜上所述，確立和維護無產階級政黨的領導核心和維護黨的領袖權威一直以來都是歷史唯物主義的一個基本觀點，也是馬克思主義政黨不同于其他政黨的重要標志，馬克思主義的唯物史觀為“兩個確立”提供了充分的理論根據。

（二）從科學社會主義原理上理解“兩個確立”

深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的新的飛躍，首先需要從理論上說清楚馬克思主義為什么要中國化？馬克思主義中國化為什么要不斷飛躍？恩格斯在《社會主義從空想到科學的發展》一文中指出：“為了使社會主義變為科學，就必須首先把它置于現實的基礎之上。”［8］恩格斯所言的“置于現實的基礎之上”，就是從資本主義現實出發，分析資本主義的社會狀況、生產關系和主要矛盾，在此基礎上找到科學社會主義這條出路，也為人類發展找到出路，并且隨著時代的發展進步，理論本身是要不斷發展的。因此，科學社會主義基本原理揭示的是實現和發展社會主義的一般規律，需要依據各國現實條件來探索和回答具體的實際問題。

馬克思主義為什么要中國化？第一，實現馬克思主義中國化是解決中國實際問題的迫切需要。馬克思主義作為科學真理，具有普遍性的指導意義，它的具體運用應根據各國的具體情況。恩格斯強調：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”［9］我們運用馬克思主義來指導中國革命、建設和改革，必須實現馬克思主義的中國化。實踐證明，實現了馬克思主義的中國化，中國的實際問題往往就能徹底解決；沒有實現中國化或者教條化，中國的實際問題往往就難以解決。第二，實現馬克思主義中國化也是馬克思主義理論發展的內在要求。馬克思主義只有在同各國具體實際結合的過程中，才能開辟自身的發展道路，這是馬克思主義的應有之義。歷史經驗證明，任何一個理論都需要發展，而且在實踐中發展，否則就很快湮沒在歷史潮流中。毛澤東同志主張把我們的理論作為馬克思列寧主義的分店。馬克思主義在中國開設分店，那么就要接受中國群眾的品評，只有適應了中國人民的口味，馬克思主義才能被中國人民所接受，馬克思主義的金字招牌，也才能越打越響。

我們黨在領導中國革命、建設、改革和開創新時代的長期實踐中，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷推進馬克思主義中國化，實現了三大飛躍，創立或形成了馬克思主義中國化的重大理論成果。

毛澤東思想是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。毛澤東思想不僅是關于民主主義革命的思想，也是關于社會主義革命和社會主義建設的思想，不能將毛澤東思想局限于新中國成立以前，毛澤東思想的理論主題，既包括如何進行新民主主義革命，也包括如何進行社會主義革命和社會主義建設。毛澤東思想不僅成功地探索了中國的民主主義革命規律，而且深入地探索了中國的社會主義革命規律和社會主義建設規律。毛澤東思想是馬克思主義在中國的創造性運用和發展，是馬克思主義中國化的重大理論成果。

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化新的飛躍，主要包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。中國特色社會主義理論體系是改革開放和社會主義現代化建設新時期全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。建設和發展中國特色社會主義，最根本的是要清醒認識和科學回答三大基本問題，這就是“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”“實現什么樣的發展、怎樣發展”。這三大基本問題，是中國特色社會主義理論體系的主題。如何認識和把握這三大基本問題，決定著中國特色社會主義理論和實踐的廣度、深度和創新度。

習近平新時代中國特色社會主義思想實現了馬克思主義中國化新的飛躍。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，從新的實際出發，圍繞新時代堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。理解這次新的偉大飛躍，需要把握的要點是：一是重點把握“兩個結合”的深刻內涵，即馬克思主義不僅要同中國具體實際相結合，還要同中華優秀傳統文化相結合；二是全面認識習近平新時代中國特色社會主義思想所要解決的時代課題，不僅回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大問題，還包含了對社會主義現代化強國建設和長期執政的馬克思主義政黨建設的深度思考；三是深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義、21 世紀的馬克思主義，是中國文化和中國精神的時代精華。

（三）從民主集中制的角度來理解“兩個確立”

民主集中制最初是由列寧提出的作為建立黨內民主的組織原則，后來發展成為中國共產黨建立人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體的組織原則。民主集中制所蘊含的核心要義就是民主與集中二者互為條件、相輔相成，缺一不可。只有在民主的氛圍中，黨員、黨組織的意愿主張才能得以充分表達，積極性創造性才能得以充分發揮；只有在集中的情境下，全黨意志和智慧才能凝聚起來，行動才能形成一致。民主是集中的前提和基礎，沒有民主的集中，就是集權主義，容易造成專權獨斷；集中是民主的要求和歸宿，沒有集中的民主，就是分散主義，會造成無政府狀態。所以，民主基礎上的集中和集中指導下的民主是辯證統一的，這種辯證關系實質上是黨與人民關系的政治表達。

“兩個確立”同民主集中制具有內在的統一性。首先，民主集中制作為黨的根本組織原則和領導制度，是馬克思主義政黨的顯著標志，也是更帶有全局性、穩定性和長期性的根本問題。一個黨的制度能不能健全，關鍵看民主集中制是否健全。馬克思主義政黨始終重視黨內民主和正確集中的關系處理，既反對無政府主義，又反對個人專斷。我們黨一直強調黨內民主的充分發揚以及黨員主體地位和民主權利的尊重和保障；同時又強調實行正確的集中，保證黨的決定高效執行和全黨的行動一致。其次，民主集中制是領導核心確立的制度基礎。維護領導核心是民主集中制的應有之義，也是民主集中制發揮更大作用的保證，千萬不能把民主集中制與維護領導核心對立起來。我們黨歷來強調通過黨內民主以凝聚全黨智慧，改進黨的領導制度和執政方式；同時，通過領導核心的正確集中將全黨智慧真正形成發展的合力。再次，民主集中制為維護領導核心提供制度保證。民主集中制不僅是黨的根本組織原則，也是黨內生活中群眾路線的生動實踐。只有充分發揮民主集中制的制度權威，才能夠充分尊重黨員的主體地位和民主權利，有效地激發和保護人民群眾的歷史創造性［10］；同時，也能夠強化黨內的組織紀律性，加強對領導干部的監督，防止黨內出現個人專權，確保全黨和人民以正確的方式維護領導核心。

黨的十八大以來，黨中央嚴格執行民主集中制，充分發揚黨內民主，廣泛聽取各方意見，形成了一系列的科學決策。我們黨不僅在理論上重視民主集中制，在實踐中也重視民主集中制。“在充分發揚民主的基礎上進行集中，堅持黨中央權威和集中統一領導，集中全黨智慧，體現全黨共同意志，是我們黨的一大創舉。”［11］這里所謂的創舉，就是中國共產黨在實踐中探索出來的，我們在實踐中也要不斷地弘揚，發揮它的生命力。

三、“兩個確立”的實踐要求

“兩個確立”具有決定性意義，是一個規律性判斷，需要全黨落實到具體行動上。理論的清醒是政治堅定的前提。弄清楚“兩個確立”的決定性意義，此謂理論清醒。有了理論清醒，才有了“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（一）必須始終對黨忠誠

對黨忠誠是黨員首要的政治品質，是黨章對黨員的基本要求，也是馬克思主義政黨的力量源泉。對黨忠誠，就要求黨員以獻身黨和人民事業的崇高情懷，認真履行黨賦予的職責使命，勤懇工作，用優異業績回報黨和人民的重托；必須純粹，不做“兩面人”，不搞“偽忠誠”；必須體現對黨的信仰的忠誠、對黨組織的忠誠以及對黨的理論路線方針政策的忠誠。

（二）必須保持對人民的赤誠之心

黨員干部要認真踐行黨的群眾路線，及時回應人民群眾訴求和期盼，切實解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；把人民滿意與否作為衡量一切工作的根本標準，把提高人民福祉作為接續奮斗的強大動力，切實擔負起推動共同富裕的職責使命。

（三）必須嚴守政治紀律和政治規矩

“政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的基礎。”［12］講規矩、守紀律是檢驗黨員干部的黨性堅強度以及對黨忠誠度的試金石。為此，需要做到：一是必須維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；二是必須維護黨的團結，依靠共同的理想信念和嚴明的紀律與規矩來保證黨的團結；三是必須遵循組織程序，重大問題要及時請示匯報；四是必須服從組織決定，不得欺騙組織、對抗組織。

（四）必須大力增強“四個意識”

要增強政治意識，黨員領導干部要具有堅定的政治立場和馬克思主義信仰，做政治上的明白人，做到政治上信得過、過得硬、靠得住。要增強大局意識，堅定目標方向，認真做好本職工作，積極貫徹黨和國家的整體謀劃。要切實增強核心意識、看齊意識，要堅定維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。對于黨員干部，最重要的就是思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上充分信任、行動上緊緊跟隨以習近平同志為核心的黨中央。各級領導干部要發揮表率作用，帶頭示范，積極帶領廣大黨員干部深刻理解“兩個確立”，做到“兩個維護”。

（五）必須堅持學思踐悟

習近平新時代中國特色社會主義思想是主題鮮明、內涵豐富、邏輯嚴密的科學理論體系，是引領黨和國家事業日益興旺的思想武器。全體黨員必須學思踐悟，只有認真學習、深刻思考、積極實踐，才能正確領悟；只有覺到悟到，才能有效貫徹。為此，黨員干部要在學懂、弄通和做實上下功夫，增強政治認同、思想認同和情感認同，各級黨組織要抓好“關鍵少數”，積極引導廣大青年，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。

總之，堅強的領導核心和科學的理論指導，從根本上關乎黨和國家的前途命運、關乎黨和人民事業的成敗，是黨團結帶領人民取得革命、建設和改革成功的根本所在。新時代，我們黨不忘初心、牢記使命，砥礪前行、不懈奮斗，更需要深刻認識“兩個確立”的決定性意義，更需要做到“兩個維護”。實踐充分證明，“兩個確立”蘊含著堅守黨的初心使命的內在邏輯，是時代呼喚、歷史選擇和民心所向。