甘肅局：構筑“四道防線”超前防范化解煤礦重大安全風險

為進一步提升煤礦監測預警系統應用效能，及時發現和處置煤礦安全隱患，有效防范化解重大安全風險，國家礦山安全監察局甘肅局結合轄區安全生產形勢和疫情防控動態，按照“人人參與、層層把關，上下聯動、左右協同，反應迅速、處置精準”的原則，構筑“四道防線”，超前防范化解煤礦重大安全風險。

一是筑牢監察執法處分礦分片負責第一道防線。執法處監察人員通過監測預警系統密切關注轄區內煤礦企業瓦斯、一氧化碳等有害氣體超限、人員定位系統報警、系統聯網傳輸等情況，發現問題第一時間督促煤礦企業處置，緊急情況要求立即撤出危險區域或井下所有作業人員；對CH4≥1.5%，且持續時間超過10 分鐘；CH4≥3%，且持續時間超過5 分鐘；CO≥24ppm，且持續時間超過30 分鐘的，要及時向煤礦企業核實情況，并將超限原因、采取措施和處置結果報統計中心。執法處分片負責人應在每日18 時前，通過本處微信工作群報告通過監測預警系統發現的異常數據以及產生原因、采取措施和處置結果，無異常“零報告”。執法處主要負責同志要明確轄區內每一處礦井的聯系督導監察人員，督促分片負責人每日在工作群內報告監測信息，重大安全隱患組織人員趕赴現場核查，或委托地方監管部門核查處置

二是筑牢煤礦安全監察處和統計中心專人監測盯守第二道防線。煤礦安全監察處指定專人負責監測預警系統的日常運行監測、異常數據分析研判和緊急情況處置指導等工作，發現緊急情況立即向處室主要負責人報告。統計中心值班人員發現預警系統報警信息后，進行異常數據的初步分析研判，存疑情況立即報告中心主要負責人。煤礦安全監察處和統計中心主要負責人視情況組織人員會商研判，緊急情況下直接要求煤礦企業立即撤出危險區域或井下所有作業人員，重大隱患、重大風險、重大問題須及時報告分管局領導，根據局領導要求督促指導執法處核查處置，核查報告由統計中心向國家礦山安監局甘肅局報告。

三是筑牢局機關帶班人員協調跟蹤第三道防線。局機關帶班人員帶班期間應通過監測預警系統跟蹤關注轄區煤礦安全生產動態，至少對兩處煤礦企業開展遠程巡查，認真填寫抽查檢查記錄。發現監測預警系統數據異常或接到統計中心值班人員報告后，應聯系執法處帶班人員會商研判，督促執法處及時核查處置。重大隱患、重大風險、重大問題立即報告帶班局領導，根據局領導要求協調指導執法處及時核查處置。帶班期間未處置完畢的事項，應在交接班時交待清楚。

四是筑牢局領導班子成員分片督導第四道防線。甘肅局領導班子成員應組織有關處室加強對聯系督導片區內煤礦企業異常監測數據的收集整理、匯總統計和分析研判，運用大數據發現聯系督導片區內煤礦安全生產的重大問題、突出問題和深層次問題，及時跟蹤督導超限報警處置情況。定期與聯系督導的重點產煤市州、縣區政府負責同志會商研判當地煤礦安全生產形勢，綜合遠程監測數據和現場抽查檢查情況提出意見建議，推動化解區域性、系統性、根本性安全風險。

同時，要求全局監察人員要在疫情防控常態化下加大遠程監察力度，充分運用監測預警系統確保監察執法不斷檔，在應用監測預警系統開展遠程監察時，要做到氣體超限必看、異常情況必看、大班次作業必看、井下帶班必看“四必看”，實現問題隱患早發現、早處置，并加大異常情況核查處置力度，依法從嚴查處數據造假、遮蔽傳感器、隱瞞事實真相等違法違規行為，堅決杜絕風險演化擴大，有效防范遏制重特大事故。