關于公路運輸經濟管理的思考與探索

趙吉峰

濟南市交通運輸事業(yè)發(fā)展中心 山東 濟南 250000

公路交通和運輸行業(yè)是現代國家公路和交通運輸行業(yè)的重要組成部分，它是經濟社會發(fā)展的先行官，是直接影響我黨和國民經濟社會進步的基礎性產業(yè)，也是直接影響我黨和國民經濟社會進步的命脈。近年來，隨著我國社會主義經濟市場的飛躍性發(fā)展，公路運輸市場正處于不斷地改革和創(chuàng)新之中，公路經濟管理也將面臨更多嚴峻挑戰(zhàn)。如何在新形勢下加快對公路交通運輸和經濟管理方式進行優(yōu)化和完善，已經是當前社會主義公路運輸經濟關鍵性問題。

1 經濟新常態(tài)下加強公路交通運輸經濟管理的必要性分析

隨著當前社會主義市場經濟的快速進步和發(fā)展，傳統(tǒng)的社會主義經濟制度也在其原有基礎上發(fā)生變化。我國的公路交通運輸業(yè)作為社會主義國民經濟的重要組成部分，在其進行快速發(fā)展的過程中，需要和經濟市場緊密地相互融入進行改革和創(chuàng)新。只有這樣才能更好地順應當今社會的發(fā)展趨勢，更好地緊跟著高質量經濟增長步伐，從這一角度出發(fā)，改進和提高對公路交通運輸的管理水平，是當前我國社會和經濟發(fā)展應有之義。根據經濟學維度分析，公路運輸經濟管理改革所需要實現的核心是滿足當前社會生產的需要，從公共經濟學層面來看，現代市場經濟是在相對發(fā)達的市場經濟基礎上產生的，科學技術迅速發(fā)展，生產力極大增強，各個國家、地區(qū)之間經濟往來的社會化程度大大提高，公路運輸符合市場經濟和社會生產力發(fā)展的實際需要[1]。在推動我國特色社會主義市場經濟發(fā)展的過程中，公路交通運輸工具作為當前我國經濟和管理體制改革的重要內容和組成部分，在當前社會發(fā)展的過程中起到了極其重要的推動作用，經濟的發(fā)展離不開公路交通運輸。而且市場經濟增長的快速發(fā)展能夠從很大程度上推動和促進公路交通運輸工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，在推動我國社會和經濟發(fā)展的歷史進程中，加強對公路交通運輸的經濟管理具有非常重要的現實意義。從社會民生角度出發(fā)，公路交通運輸就是一項系統(tǒng)化的民生工作，這種系統(tǒng)化的工作在實際管理中往往會涉及多個環(huán)節(jié)。作為覆蓋面最廣、最基礎、最廣泛、最普遍的交通運輸方式，公路交通運輸與經濟發(fā)展、人民增收致富具有極高的辯證關系。由于公路運輸網適應性強，分布面也廣，車輛可隨時調度、裝運，因此公路運輸車輛可以“無處不到、無時不有”，成為與人民群眾關系最密切的交通運輸方式。據有關數據統(tǒng)計，公路運輸承擔了全國78.2%的貨運量和93.5%的客運量。公路出行分擔率穩(wěn)步提高，舒適度不斷提升，人民群眾出行逐漸向“走得好”升級發(fā)展，探討新時代加強公路運輸經濟管理，對改善民生起到了不可忽視的作用。

2 管理在交通運輸中的具體作用

交通運輸業(yè)在經濟發(fā)展過程中，具有不可替代的作用，對此行業(yè)進行推進時因受各種因素影響會表現出個性化和多樣化特征，可以很好的助推當地社會進程。交通運輸的競爭也因經濟發(fā)展而變得更為劇烈，運營者要高度關注運營服務的水平，同時要不斷增強自身的影響力及競爭力，最后讓自身在市場中占據一席之地。對交通網絡進行不斷完善可讓各地之間的合作與交流得以促進，人們的工作及生活水平也會因此提高。首先，交通運輸可以有效滿足生產及生活需求。經濟的發(fā)展將給交通運輸提供更為優(yōu)質的基礎，促進交通共同發(fā)展，使運輸業(yè)的市場化特征更為明顯[2]。目前，基礎設施的多樣化導致運輸業(yè)市場化傾向受到一定限制，人們生活及經濟發(fā)展等需求已無法進行有效滿足，只有對交通設施的完善進行不斷推進才可將更多活力注入到生產發(fā)展中。其次，周邊地區(qū)經濟發(fā)展得到充分帶動。一個發(fā)達和完善的交通運輸系統(tǒng)可以將更多投資吸引過來，不斷增多投資項目可以促進區(qū)域資源的有效開發(fā)，尤其區(qū)域的資源互通也可通過內外聯動有效實現，在全面整合情況下可進一步推進當地與周邊地區(qū)經濟發(fā)展。另外物價穩(wěn)定性也可得以維持。近幾年電子商務發(fā)展迅猛，而交通運輸業(yè)也和電子商務之間形成一定聯動，比如大眾都所熟知的物流行業(yè)其具體手段已經打破公路運輸限制，鐵路和航空等作用更為顯著，無論商家還是廣大消費者都比較喜愛。通過完善交通運輸可讓商品的正常流通得以實現，供給得以保證的情況下物價穩(wěn)定也可得到促進，一定程度上還可有效避免社會動蕩現象。所以加強交通運輸的經濟管理可以直接促進當地社會發(fā)展與進步。

3 交通運輸管理中存在的問題

3.1 對市場化資源配置認識不足且職能劃分不清

就算市場中目前所擁有的資源逐漸被交通運輸業(yè)消化，但在投入方面依然處于比較分散的狀態(tài)，沒有深入展開相關預算，對于企業(yè)來說對資源進行管理時沒有完善相應管理制度，企業(yè)的產出效率在整體上受到制約甚至還會出現大量浪費資金情況。和交通運輸相關的企業(yè)對會計賬目進行整理就是財務人員的主要職責，很多企業(yè)目前的管理思想沒有與之匹配的負責者進行全面負責，導致無法有效明確責任的分配，尤其是很多管理決策缺乏科學性。此外部分企業(yè)財務員工不具備一定專業(yè)性，資源配置的有效性會直接受到影響。

3.2 財務預算不全面且資金管理不到位

對于經濟管理來說所有工作的重點與核心都是保證企業(yè)資金具有一定時效性，同時在此基礎上進行更為科學地經濟決策。所以，財務的預算工作，在此過程中意義重大。但很多企業(yè)財務預算機制，并不完整甚至嚴重缺失，因為沒有完善的財務預算給予支持使成本顯著增加，直接導致交通運輸的創(chuàng)新、轉型，受到一定制約。當全面提升經濟管理成效后，對于企業(yè)來說要針對目前的資源管理進行強化，特別要重點關注資金使用和分配方面。但其中交通運輸業(yè)出現了資產負債率，在預算管理方面很多企業(yè)內部呈現出體系化，導致無法科學有效對資金進行管理，最終引發(fā)各種資金管理問題。

3.3 公路運輸經濟財務管理體系不健全

在實際調研中發(fā)現，很多公路運輸經濟財務管理體系不健全，使得財務管理工作效能難以發(fā)揮，這是比較常見的問題。從理論上來講，財務管理工作的有效開展，使運輸經濟管理的效益得以提高。但是實際情況是：其一，在實際經濟管理過程中，部分公路運輸經濟財務管理部門難以意識到預算管理的價值，難以切實依照預算管理的訴求進行公路運輸經濟管理過程的優(yōu)化，這樣前期的預算方案設計、中期的預算方案執(zhí)行都沒有達到理想的狀態(tài)，可能使公路運輸經濟管理處于粗放化的狀態(tài)。其二，在資金管理版塊也存在一定的問題。當前的財務管理制度還存在不少的漏洞，財務風險發(fā)生概率很高，此時的資產負債率可能比較高，這樣就可能給公路運輸經濟的持續(xù)發(fā)展造成不良影響。在實際的公路運輸經濟管理過程中，不能全面進行考察，對應的資金來源方向不是很明確，資金途徑和結構也不是很清晰，都可能對資金配置造成不良影響。

4 公路運輸經濟管理的優(yōu)化思路

4.1 優(yōu)化資源配置

公路運輸行業(yè)在實際的發(fā)展過程當中，會涉及到各方面的信息和數據需要，對于這些數據和信息進行全面地整合分析，從而才能夠準確地去掌握當前社會經濟的發(fā)展情況和動態(tài)變化，為之后的發(fā)展和管理工作提供更加準確的信息支持。但是在傳統(tǒng)的信息整合工作當中，主要是依靠人工處理的方式來進行分析，整個過程所需要的時間非常久，并且信息整合的質量較差，最終得出的結果也存在著較大的誤差。為了能夠有效地去解決這方面的問題，就需要積極地去引進一些先進的信息技術，通過大數據技術來建立一個完善的信息管理系統(tǒng)，這樣才能夠準確地去獲取更加全面的數據信息，從而進行資源方面的優(yōu)化和整合。這方面也可以將管理系統(tǒng)和其他的業(yè)務系統(tǒng)進行有效的融合，讓所有的員工在工作的時候，能夠及時地獲取相關信息，同時，也能夠進行全面的存儲。管理系統(tǒng)對于大量信息來進行整理和規(guī)律，能夠有效地去提高信息整合的速度和質量，避免一些誤差的出現。依據這方面的數據信息，結果能夠讓企業(yè)制定出更加針對性的發(fā)展策略，從而才能夠促進交通運輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為人們提供更加全面的服務[3]。

4.2 完善公路體系

公路運輸行業(yè)在未來的發(fā)展過程當中，也需要結合各個區(qū)域的發(fā)展實際情況，最大限度地去完善相關的運輸網絡建設，這樣才能夠更加符合地方的實際，需要不斷地去優(yōu)化整個運輸當中的各項配置，提高公路運輸整體的使用效率，從而才能夠更好地去提高公路運輸經濟。對于目前已有的公路也需要進行全面的調查和分析，積極地去聽取一些各方面的意見找出其中所存在的一些問題和缺漏，采取一些針對性的措施進行改變和完善。比如，如果公路的某一段所設置的限速是存在一定問題的，如果會對行車的速度造成很大影響，那么就需要結合當前的運行情況來進行適當地提高限速，這樣才能夠有效提高公路運輸的效率。但是在進行解決的過程當中，也需要充分地考慮到限速標準是否能夠保證行車的安全，要在保證安全的基礎之上來進行適當的提高。除此之外，不僅需要有效地去提高公路運輸的效率，同時，也需要提高運輸的質量，這樣才能夠全面地去促進我國運輸行業(yè)的發(fā)展，主要就是要通過現代化的建設以及應用一些先進的技術和設備來提高公路建設的整體質量，這樣才能夠充分利用我國運輸的資源。因此，相關建設單位在實際的建設過程當中，也需要注重一些技術的應用，盡可能地去選擇一些先進的技術來提高各個環(huán)節(jié)的施工質量，這樣才能夠保證公路運輸的質量，為人們的日常出行和貨物的運輸提供更加穩(wěn)定且安全的服務。

4.3 實現現代化技術與公路運輸經濟管理的融合

在信息技術發(fā)展過程中，現代化技術的應用也在不斷拓展，并且與人們生活工作之間的聯系不斷增強。對公路運輸經濟管理工作而言，首先，應該正確看待現代化技術的優(yōu)勢，切實依靠信息化和數字化，使公路運輸經濟管理的格局得以改善。在此過程中可以嘗試的節(jié)點還是比較多的，比如可以嘗試構建公路交通運輸管理系統(tǒng)，打通各個公路管理部門的聯系渠道，確保動態(tài)呈現公路安全的情況，預測可能發(fā)生的公路風險，生成對應的報告，從而確保公路交通運輸管理能夠朝著更加精準的方向發(fā)展。其次，可以切實將智能制造技術、信息技術或新能源技術融入其中，確保公路運輸交通基礎設施網絡得以構建，確?？梢愿玫貙崿F運營和服務的融合，從而形成有國際影響力的公路經濟新平臺。最后，實現公路運輸數據的收集整理和分析，生成對應的研判模型，確?？梢詫ξ磥硪欢〞r間內的公路運輸經濟發(fā)展情況進行研判，制定更加理想的公路運輸經濟發(fā)展方案，從而使實際的技術與管理更好地融合起來。

4.4 確保公路運輸經濟財務管理體系得以構建

公路經濟財務管理的規(guī)范化，是實現公路運輸經濟管理的重要舉措，在此過程中只有形成健全的財務管理體系，才能使公路運輸經濟管理工作進入持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。在此過程中需要注意的節(jié)點有：其一，關注公路運輸經濟過程中人力資源管理制度的架構、資金財務收支管理制度的架構，在此基礎上實現一體化發(fā)展機制的構建，確保將發(fā)展現代化公路事業(yè)服務體系作為目標，確保實際財務管理能朝著更加科學的方向發(fā)展。其二，高度重視公路運輸經濟主體的內容管理和控制，強化資金管理，確保形成更加完善的資金管理機制，發(fā)揮好政府的主導作用，形成分級負責、多元籌資、風險可控的資金保障和管理機制，使得實際的資金管理進入更加理想的狀態(tài)。其三，高度重視財政資金在此版塊的投入，引導公路投資融資改革縱深發(fā)展，使得公路養(yǎng)護資金保障體系能夠覆蓋城鄉(xiāng)，形成中央和地方各級財政投入保障機制，使得支付程序得以規(guī)范，積極在養(yǎng)護資金使用行為上進行投入，實現對應風險防控機制的構建。依靠上述措施，可以構建實際公路運輸經濟財務管理體系，從而提高公路運輸經濟財務管理工作質量[4]。

4.5 注重公路網絡布局不斷優(yōu)化

針對當前公路網絡布局的不完善，需要切實在此環(huán)節(jié)進行投入：其一，加大對公路網絡布局的投入，對區(qū)域性交通網絡不健全的問題進行針對性投入，關注邊境地區(qū)，關注落后地區(qū)，關注發(fā)達地區(qū)不合理的交通運輸區(qū)域，將焦點放在網絡布局優(yōu)化上，使得對應交通運輸的基礎設施得以不斷健全，不斷提高交通運輸的能力和素質，將為交通運輸經濟管理效益的發(fā)揮奠定良好的基礎。其二，在實際公路網絡布局過程中，要處理好經濟發(fā)達地區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)之間的關系，處理好城市和鄉(xiāng)村之間的關系，從而設定更加科學合理的公路網絡布局方案，在此之后嚴格依照這樣的統(tǒng)籌方案進行公路建設和管理，使得公路網絡布局朝著更加科學合理的方向發(fā)展。

5 結束語

交通是國民經濟的重要命脈，在社會主義市場經濟發(fā)展過程中發(fā)生了重大影響。近幾年來，由于交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，交通基礎設施、管理體制、公路交通體系等方面的建設都取得了一定成績，為地方經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。為進一步提高地方經濟的發(fā)展水平，應在公路交通運輸方面下足功夫，充分利用公路交通運輸的推動作用，為地方經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件，實現地方區(qū)域的經濟、社會以及環(huán)境的協同發(fā)展。