淺析突發公共衛生事件中疾控機構微信的傳播作用

文/賴瑞丹(浙江省疾病預防控制中心)

傳統信息傳播途徑主要包括報紙、廣播和電視等，該方式單一、單向傳播且無法與讀者產生互動，不能作出針對性的信息傳播。伴隨著網絡信息技術的發展，傳統信息傳播方式逐漸向網絡、手機和數字化媒體技術靠攏，疾控機構也意識到利用新媒體平臺傳播信息的重要性，因此嘗試著將健康宣傳與疾病防治工作轉移到微信等互聯網平臺當中。伴隨著網絡移動終端的普及，信息傳播也打破了時間與空間的限制，在促進信息傳播的同時也為疾控機構帶來了挑戰，在面臨突發公共衛生事件時，虛假信息會引發群眾的恐慌情緒，影響疾控機構的工作部署，擾亂社會治安。因此，疾控機構應利用微信公眾號等新媒體及時進行信息傳播，打造權威平臺，正確引導輿論，使民眾樹立健康意識，提高自我防護能力[1]。

一、疾控機構微信公眾號概述

伴隨著人工智能時代的到來，網絡信息技術飛速發展，微信軟件也由最初的社交軟件延伸出消息推廣功能，公眾號在這一過程中發揮了至關重要的作用。首先，微信平臺政策決定微信公眾賬號是一種真正的無門檻的服務賬號，任何微信用戶都可通過關注微信公眾賬號獲取信息，并在該平臺上進行溝通與互動；其次，微信公眾賬號類屬開放型服務賬號，賬號管理人員可通過后臺操作將關注用戶進行分組和地域控制，推送更具針對性的信息；再次，微信公眾號發布信息具有多元化特性，公眾號在信息推送過程中可以將文字、圖片、音頻與視頻元素進行有機融合，多角度傳播信息，同時還可以通過圖片推送與專題推送達到簡化信息、提高信息時效性；最后，微信公眾賬號信息發布流程簡單，發布者推送消息與用戶接受信息實現同步，進一步提升了信息的時效性[2]。

綜上所述，疾控機構利用微信公眾號進行信息推廣與傳播，可有效提高信息傳播的時效性與廣泛性。首先，移動智能終端與微信的普及使得微信軟件用戶群體龐大，隨著疾控機構微信公眾賬號功能的不斷升級以及用戶數量持續增長，利用微信公眾號推送信息可有效發揮疾控部門職能，廣泛傳播有效信息，為民眾生活提供便利；其次，微信公眾號具備開發成本較低的優勢，使疾控機構無須進行大量資金投入，只需支付一定官方認證費用即可進行信息推送；最后，微信公眾號的功能決定其管理簡單方便，有效節省疾控機構人力資源成本，疾控中心工作人員只需要在后臺設置關鍵詞自動回復、默認消息等功能，就可實現快速管理公眾號日常工作，并且微信公眾號提供的高級功能可實現關鍵詞自定義回復，還可滿足疾控中心與用戶群體的日常交流，及時提供相關幫助，充分發揮部門職能。

二、疾控機構微信公眾號在突發公共衛生事件中的具體作用

2019年12月，我國湖北武漢市陸續出現新型冠狀病毒肺炎患者，伴隨著疫情擴散，我國各地相繼發現了此類病例，各省市啟動一級響應的同時，建立官方微信公眾號，旨在第一時間解決民眾關心問題，回應民眾疑慮，同時傳播專業的防疫抗疫知識，應對突發疫情帶來的不良輿論導向，現以微信公眾號“浙江健康教育”推文發布情況作為說明。

2020年1月20日起，“浙江健康教育”微信公眾號針對疫情推出系列科普文章，并對全國各地疫情情況進行及時更新，至2月3日，共計推送文章166篇，其中《新型冠狀病毒感染的肺炎健康科普知識》《額溫槍準不準？有沒有輻射？為什么要對著額頭打？聽聽專家為你解答》等閱讀量超過10萬的文章?！缎滦凸跔畈《靖腥镜姆窝捉】悼破罩R》是浙江省最早發布的有關新冠病毒的科普知識，當天轉發量達80萬，浙江發布、健康浙江等75個微信號進行轉發，既有效幫助群眾緩解了恐慌情緒，又對防疫知識推廣起到積極作用[3]，積極營造“每個人是健康第一責任人”的良好氛圍。時至2021年2月23日，“浙江健康教育”微信公眾號粉絲數量達31萬余人。由此可見，在面對突發公共衛生事件時，民眾會主動尋找相應渠道獲取相關知識，因此，疾控中心也應積極部署微信公眾號管理工作，通過正確信息引導輿論，穩定群眾情緒，傳播相關防護知識，有效發揮部門職能。

三、疾控機構微信公眾號在突發公共衛生事件中的影響作用

（一）傳播信息具有時效性，有效抑制謠言散播

當公共衛生事件突發時，群眾第一時間接收的信息會“先入為主”地引導大眾輿論走向，即使部分消息失實，群眾也會因不知事件全貌而選擇相信，甚至在群體范圍內引起恐慌，且當今信息傳播速度極快，即使疾控部門在事后及時進行信息糾正，也會因錯誤信息傳播范圍過大導致信息引導效果不佳，嚴重影響社會治安與后續工作推進。尤其在當今新媒體時代，各家媒體爭相把握流量熱點，在公共衛生事件突發時進行迅速報道，其中難免會有部分媒體為博取眼球散布不實信息，導致群眾難以分辨信息真偽，影響人民群眾的日常生活。此時，疾控中心應積極發揮在公共衛生事件中的權威機構職能，基于衛生專家理論下，在事件突發的第一時間通過微信公眾號與其他媒體平臺發布官方信息，確保信息傳播的準確性、有效性、專業性[4]，及時穩定群眾情緒，抑制謠言傳播。群眾通過準確信息的指引，對公共事件全貌作出初步判斷，樹立自我防范意識，才能推動疾控機構下一步工作部署有序進行。由此可知，疾控機構微信公眾號信息傳播具有時效性，可有效科普公共衛生防護知識，抑制謠言散播，穩定群眾情緒的同時促進防護工作有序展開。

（二）發布消息具有權威性，增強疾控機構影響力

疾控機構微信公眾號在日常發布的消息多為疾病防護或保健知識，且沒有專業機構進行宣傳引流，影響范圍也由關注人數決定，相較于其他媒體公眾號粉絲人數增長較為緩慢，影響力較小。但公共衛生事件突發后，各媒體平臺信息呈井噴式增長，群眾面對眼花繚亂的信息，難以分辨各種真偽，因此普遍會主動尋求權威機構發布的相關信息[5]。此時疾控機構可使用自身具備的權威性，利用微信公眾號進行信息推送，為群眾提供準確信息，有效緩解民眾恐慌情緒。在這一過程中，人民群眾會持續關注疾控機構微信公眾號，以便日后獲取更多與公共衛生事件相關的準確信息。例如在新型冠狀病毒肺炎發生期間，“某市疾控”微信公眾號及時發布相關信息，引導群眾進行正確防護，幫助民眾解決相關問題，粉絲數量持續增長[6]。由此可見，疾控機構利用微信公眾號對公共衛生事件“熱點”進行及時把控，利用機構發布信息具備的權威性可有效提升疾控機構影響力，便于疾控機構了解全局，推進下一步工作有序展開。

（三）推廣消息具有廣泛性，提高疾控機構公信力

微信公眾號以微信用戶群體為基礎，發布消息具有傳播速度快，傳播方式簡單的特性。在公共事件突發期間，疾控機構微信公眾號粉絲持續上漲，使其影響力逐漸擴大，在日后發布的消息與推文具有廣泛性。因此，疾控機構應充分利用該特性，在事件突發的第一時間回應群眾質疑，在及時更新消息推送的同時科普個人防護知識，幫助民眾保護自己，防止事態擴散，同時對民眾進行科普教育，謹防類似事件再次引起民眾恐慌[7]。同時合理設置信息推送時間，利用上下班高峰時段，及時推送信息，持續擴大疾控機構消息推送范圍，進而提高疾控機構的公信力。

四、疾控機構微信公眾號發布突發公共衛生事件信息的具體措施

（一）建立突發事件預案

公共衛生事件突發時，民眾往往會因為缺乏正確處理方案而陷入恐慌，因此疾控機構可在微信公眾號平臺設置多類突發衛生事件預案，為民眾提供相關事件發生時的解決辦法，使民眾在面臨突發公共衛生事件時有法可循，第一時間保護自身人身安全，提高疾控機構公信力，為日后信息傳播奠定良好基礎。

（二）信息發布

在突發公共衛生事件發生后，疾控機構要依照相關規定，利用公眾微信號做好信息發布工作。在發布信息過程中要做到主動及時，準確把握信息真偽，實事求是，做到正確引導輿論，緩解民眾在公共衛生事件突發期間的恐慌情緒，注重社會效果。

（三）普及衛生知識

當公共衛生事件熱點趨于平緩之際，疾控機構微信公眾號應對該事件過程中的個人防護措施進行科普，通過健康信息傳播，使人民群眾深入了解相關知識，發揮機構自身權威性，緩和事態發展[8]。同時在發布信息時注重創新與融合，提取其他同類型公眾號的正確信息進行加工，擴大信息傳播范圍，解讀信息內容，在群眾心中樹立疾控機構負責、權威、專業的形象，進一步取得群眾信任，為下一步工作部署奠定良好基礎。

（四）及時與群眾進行溝通

疾控機構要利用微信公眾號互動性強的特性，播發消息的同時積極與群眾進行溝通，了解群眾在突發公共衛生事件中的具體需求并提供相關信息，為人民群眾答疑解惑。疾控部門通過微信公眾號有針對性地開展衛生知識宣教，進一步提高民眾健康意識與自我防護能力，消除公共心理障礙，進一步推動疾控防護工作有序展開。

五、總結

綜上所述，微信公眾號平臺具備的無門檻、信息多元化、推送時效強特性，完美契合疾控機構在突發公共衛生事件中傳播信息的需求。首先，疾控機構利用微信公眾號進行信息傳播，可有效緩解群眾因不實信息帶來的恐慌情緒，及時引導輿論導向，為下一步工作部署奠定良好基礎；其次，疾控中心官方微信公眾號發布的權威消息可有效擴大疾控機構影響力，進一步提高人民群眾的健康意識與自我防范能力；最后，疾控中心利用微信用戶群體基數大的特性，可廣泛、高效傳播信息，促使人民群眾在公共衛生事件突發后能有效保護自己，控制事態發展，為疾控工作有序展開提供有力支持。

相關鏈接

突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

微信（WeChat）是騰訊公司于2011年1月21日推出的一個為智能終端提供即時通訊服務的免費應用程序，由張小龍所帶領的騰訊廣州研發中心產品團隊打造。微信支持跨通信運營商、跨操作系統平臺通過網絡快速發送免費（需消耗少量網絡流量）語音短信、視頻、圖片和文字，同時，也可以使用通過共享流媒體內容的資料和基于位置的社交插件“搖一搖”“朋友圈””公眾平臺“”語音記事本“等服務插件。

截止到2016年第二季度，微信已經覆蓋中國94%以上的智能手機，月活躍用戶達到8.06億，用戶覆蓋200多個國家、超過20種語言。此外，各品牌的微信公眾賬號總數已經超過800萬個，移動應用對接數量超過85000個，廣告收入增至36.79億人民幣，微信支付用戶則達到了4億左右。