職業(yè)教育在構(gòu)建終身教育體系中的作用思考*

周 盼

（馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽馬鞍山 243000）

一、職業(yè)教育和終身教育的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系

職業(yè)教育是終身教育的載體，是將終身學(xué)習(xí)理念貫穿于職業(yè)學(xué)生發(fā)展的全過(guò)程中，不僅包含了學(xué)生的學(xué)習(xí)階段，還包含學(xué)生進(jìn)入工作崗位后接受再培訓(xùn)的過(guò)程。職業(yè)教育在構(gòu)建終身化教育體系過(guò)程中，對(duì)于個(gè)體而言，具有十分重要的意義。首先職業(yè)教育終身化體系的構(gòu)建，能夠切實(shí)為個(gè)體提供多層次、連貫性的教育培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體繼續(xù)教育的整合；第二，切實(shí)保證所有個(gè)體都能夠接受終身教育，面向全社會(huì)、與其他類型教育進(jìn)行有效銜接；第三，滿足個(gè)體個(gè)性化的教育需求，保證人們根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇適合時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容以及方式，促進(jìn)個(gè)體發(fā)展。

職業(yè)教育和終身教育的邏輯關(guān)系，主要包含以下兩點(diǎn)：首先，銜接與互轉(zhuǎn)。在目前我國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展過(guò)程中，始終具有層次上的連續(xù)性與形式上的多樣性。即職業(yè)教育為學(xué)習(xí)者提供了更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，基于終身教育理念來(lái)看，保證了學(xué)習(xí)者各階段的學(xué)習(xí)需求。保證個(gè)體工作與學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)打破了普通教育與職業(yè)教育之間的界限，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的社會(huì)化。第二，融通與互認(rèn)。職業(yè)教育屬于終身教育體系的一部分，與其他教育具有一定的聯(lián)結(jié)關(guān)系，滿足個(gè)體不同工作、學(xué)習(xí)時(shí)期的需求。終身教育理念更為強(qiáng)調(diào)“整合、統(tǒng)一”，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自身的興趣、需求選擇適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證了各階段的教育是有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育縱橫發(fā)展之間的銜接力度。

二、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育建設(shè)和管理存在問(wèn)題探究

（一）職前教育與職后教育的分離，職業(yè)教育內(nèi)部發(fā)展質(zhì)量參差不齊

目前我國(guó)職業(yè)學(xué)校的教育主要以職前教育學(xué)習(xí)為主，更多的是傳授基礎(chǔ)知識(shí)技能，而學(xué)生要想真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位需求，還需要在工作崗位中進(jìn)行再培訓(xùn)。這就導(dǎo)致了職前教育與職后教育的分離。兩者各自為政，無(wú)法形成通一的職業(yè)教育路徑，不能夠有效地將教育與培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合。各教育資源難以整合，學(xué)習(xí)者無(wú)法進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)換，阻礙了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)多樣性的發(fā)展，忽視了學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)需求。究其原因主要是由于職業(yè)教育內(nèi)部發(fā)展的不勻衡導(dǎo)致，目前我國(guó)的職業(yè)教育還是以學(xué)歷為核心，屬于終結(jié)性教育，教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)體制僵化，職后學(xué)習(xí)者進(jìn)入社會(huì)培訓(xùn)，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)大部分也缺乏規(guī)范性，還是依然以考證為主，證書的含金量不高，社會(huì)認(rèn)同度較低。由此可見(jiàn)，無(wú)論是職前還是職后教育都無(wú)法滿足學(xué)習(xí)者進(jìn)入工作崗位的需求，缺乏對(duì)職業(yè)教育終身化發(fā)展的重視，不利于職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。

（二）職業(yè)教育與普通教育相互不銜接，難以建立人才立交橋

我國(guó)職業(yè)教育與普通高等教育基本不相融，是處于兩個(gè)軌道上的教育體系。學(xué)生選擇職業(yè)教育就無(wú)法再接受普通教育，接受普通教育就無(wú)法選擇職業(yè)教育。由于種種原因，目前職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)聲譽(yù)等都無(wú)法與普通教育相比，加之每年的招聘工作中，都是普通教育招生在前、職業(yè)教育招生在后，所以職業(yè)教育無(wú)論是生源數(shù)量還是生源質(zhì)量等，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與普通教育相比，兩種教育之間難以建立人才立交橋，長(zhǎng)期處于失衡的狀態(tài)。基于此，在終身教育理念下，打破職業(yè)教育與普通教育通道尤為迫切。

（三）職業(yè)培訓(xùn)缺乏規(guī)范化機(jī)制，職業(yè)證書含金量有待提升

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)執(zhí)行、職業(yè)資格證書領(lǐng)域存在亂象叢生、秩序混亂的問(wèn)題。職業(yè)證書的含金量有待商榷，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻不高，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了更好地增收生源，為了保證考試通過(guò)率降低考試難度，導(dǎo)致職業(yè)證書與學(xué)習(xí)者的能力有很大的出入。出現(xiàn)社會(huì)單位不認(rèn)同證書的問(wèn)題，嚴(yán)重地限制了職業(yè)證書的發(fā)展。企業(yè)方面，缺乏對(duì)在職培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立，職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，無(wú)法使企業(yè)職工形成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，阻礙企業(yè)發(fā)展步伐。

三、終身教育理念下構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考

（一）突破傳統(tǒng)理念，構(gòu)建終身教育體系

我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳力度，切實(shí)打破傳統(tǒng)理念，提高大眾對(duì)職業(yè)教育終身化學(xué)習(xí)的重視，明確職業(yè)教育在終身教育體系中的主干地位，清晰我國(guó)職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，為職業(yè)教育營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)“重技術(shù)、重技藝”的氛圍，切實(shí)提高職業(yè)教育社會(huì)地位。改變社會(huì)中鄙視職業(yè)教育、忽視技術(shù)人才的觀念，保證職業(yè)技術(shù)工作人員的經(jīng)濟(jì)收入與社會(huì)地位，保證我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)人才的穩(wěn)定性，保證社會(huì)發(fā)展所需的技術(shù)人才。

構(gòu)建職業(yè)教育終身教育體系，就要明確職業(yè)教育是一個(gè)連貫的、持續(xù)的過(guò)程，保證個(gè)體在各階段都能夠接受到適合自己發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)。要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的連貫性，就應(yīng)該打通職業(yè)教育內(nèi)部體系，構(gòu)建終身教育體系。相關(guān)部門可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施：首先，加大國(guó)家資格體系框架的構(gòu)建，構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育的天橋，最大化地實(shí)現(xiàn)普通教育與職業(yè)資格培訓(xùn)的對(duì)接、融通。第二，大力發(fā)展技術(shù)本科教育，在國(guó)家資格框架下獨(dú)立的職業(yè)教育體系，加大創(chuàng)新現(xiàn)代化職業(yè)技術(shù)學(xué)術(shù)教育體系，建立終身學(xué)習(xí)服務(wù)辦學(xué)體制機(jī)制，堅(jiān)持正面引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)。打破政府壟斷職業(yè)教育現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性。第三，強(qiáng)化終身職業(yè)教育課程保障體系的建設(shè)。作為職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵——課程體系，其建設(shè)是否完善，是否能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，直接影響著職業(yè)人才培育質(zhì)量。所以在課程體系的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該擴(kuò)大課程對(duì)于學(xué)生職前、職后的全覆蓋，切實(shí)保證職業(yè)教育終身教育體系的發(fā)展。

（二）加大相關(guān)法規(guī)建設(shè)，完善職業(yè)教育終身化發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的法律——《職業(yè)教育法》雖然能夠在一定程度上促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，但是依然需要進(jìn)一步修訂完善。加大終身教育法的融入，確保我國(guó)職業(yè)教育朝著法治道路方向發(fā)展。相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)該明確好職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育之間的關(guān)系，規(guī)范各級(jí)教育之間的銜接與轉(zhuǎn)換。在制定完善法規(guī)之后，相關(guān)部門應(yīng)該加大法律執(zhí)行力度，切實(shí)做好職業(yè)教育與終身教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性，切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)教育與終身教育的融合，切實(shí)發(fā)揮終身教育職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建縱向貫通與橫向融通

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的終身教育理念，應(yīng)該是縱向貫通與橫向融通的教育體系。各級(jí)教育相互融通、相互貫通，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系中應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，強(qiáng)化職業(yè)教育與普通教育的融通建設(shè)，主要是基于當(dāng)前職業(yè)教育社會(huì)聲譽(yù)不佳提出，職業(yè)教育與普通教育融通之后，能夠切實(shí)提高人們對(duì)職業(yè)教育的重視程度，提高職業(yè)教育的社會(huì)聲譽(yù)，直接影響職業(yè)教育終身教育體系的構(gòu)建。在這方面發(fā)達(dá)國(guó)家早有先例，例如澳大利亞早在2005 年就開始正式推動(dòng)全新的國(guó)家資格框架體系的建設(shè)，在該體系中系統(tǒng)地規(guī)定了將職業(yè)教育向其他教育推進(jìn)的體系發(fā)展，同時(shí)該體系還切實(shí)打通了職業(yè)教育與其他教育的融合，使職業(yè)教育有了更多廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，澳大利亞實(shí)施的TEAE 模式，也為每個(gè)學(xué)習(xí)者提供了隨時(shí)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，使學(xué)習(xí)者能夠在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，接收適合自身發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)。我國(guó)可以積極加大相關(guān)方面的探究，加大教育改革步伐，根據(jù)國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)選擇適合自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育終身化發(fā)展進(jìn)程。其次，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)相互對(duì)接，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于學(xué)校職業(yè)教育的監(jiān)管具有嚴(yán)格的監(jiān)管制度。但是對(duì)于社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度卻明顯不夠，缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)與考核。所以為了更好地規(guī)范我國(guó)職業(yè)教育終身化發(fā)展，應(yīng)該加大對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治與規(guī)范力度，加大力度制定終身化職業(yè)教育統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證社會(huì)職業(yè)教育終身化發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí)，也要加大對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)證書發(fā)放的審核力度，為了確保職業(yè)教育培訓(xùn)證書的含金量，對(duì)于職業(yè)證書考試進(jìn)行嚴(yán)格的管控，保證證書與專業(yè)能力的對(duì)等，確保職業(yè)證書得到社會(huì)認(rèn)可。

（四）重塑職業(yè)教育的育人模式

首先，融入終身教育理念。1996 年國(guó)際21 世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告《教育——財(cái)富蘊(yùn)含其中》中提出終身教育的“四大支柱”——學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存。改變職業(yè)教育以往的“斷崖式”“終結(jié)式”教育，以“四大支柱”為基點(diǎn)，衍生成職業(yè)教育新的育人理念。改變傳統(tǒng)的職業(yè)教育以學(xué)生“學(xué)會(huì)生存”為核心的功利化理念，以終身教育為立交橋，調(diào)適職業(yè)教育的教學(xué)與課程體系，培養(yǎng)學(xué)生能夠更好認(rèn)知、更好做事、更好共同生活及更好生存的能力，形成符合新時(shí)代要求下的具有自身特色的職業(yè)教育育人理念。其次，重構(gòu)職業(yè)教育的四大標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的需求，同樣也不符合學(xué)生終身發(fā)展的要求，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置只是為了迎合學(xué)校的要求，過(guò)于功利化。以終身教育理念與企業(yè)生產(chǎn)的新工藝、新規(guī)范為基準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合與校企合作的重新審視，重構(gòu)職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要求學(xué)校及教師要有對(duì)產(chǎn)業(yè)及崗位敏銳的洞察力，根據(jù)市場(chǎng)需求的反饋，及時(shí)調(diào)整四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不能功利性地只看當(dāng)下的利益，從日常的課堂中就注意給予學(xué)生終身教育理念的傳授。同時(shí)也要求學(xué)生轉(zhuǎn)變以往只注重理論和技能學(xué)習(xí)的功利性學(xué)習(xí)過(guò)程，要求所培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)與企業(yè)崗位迅速轉(zhuǎn)換的動(dòng)態(tài)情形。再者，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)職教集團(tuán)。職業(yè)教育集團(tuán)是為實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而組織起來(lái)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)團(tuán)體。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)中起著重要作用。職教集團(tuán)可以推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)終身教育學(xué)習(xí)體系構(gòu)建。職教集團(tuán)的建設(shè)，要體現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的目標(biāo)。通過(guò)職業(yè)教育、社區(qū)教育、老年教育等學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)和教育資源共享。職教集團(tuán)全面提升綜合服務(wù)能力，面向廣大基層群體，廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。最后，完善職業(yè)教育考核機(jī)制。改變以往過(guò)于注重甄別與選拔的功利性評(píng)價(jià)方式，納入人文素養(yǎng)、科技素養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)的素養(yǎng)等指標(biāo)，全方位、多角度地評(píng)價(jià)學(xué)生，同時(shí)結(jié)合“1+X”證書的相關(guān)評(píng)價(jià)，注重學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書的銜接與融合，通過(guò)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與終身教育的貫通。同時(shí)在職業(yè)院校內(nèi)成立考核反饋專家組，專門跟蹤學(xué)生畢業(yè)后近五年或者近十年的發(fā)展歷程，根據(jù)學(xué)生面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與崗位轉(zhuǎn)換時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，加大與企業(yè)的溝通力度，把產(chǎn)教融合與校企合作落到實(shí)處，根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的動(dòng)態(tài)需求及時(shí)更新考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。使職業(yè)教育能夠徹底打通學(xué)校與社會(huì)、時(shí)間與空間的界限，為學(xué)生提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，能夠?yàn)樯鐣?huì)輸送高質(zhì)量且符合終身教育理念的人才。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)體制改革的深入發(fā)展，對(duì)于職業(yè)技術(shù)工人需求量的增多，國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，所以在此等背景下，我國(guó)的職業(yè)教育應(yīng)該加大規(guī)范性的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的人性化。構(gòu)建適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育體系，并不是單方面就能夠?qū)嵤┑模枰獓?guó)家、社會(huì)共同努力通力合作，共同營(yíng)造。雖然我國(guó)職業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得一定的成就，但是職業(yè)教育終身化發(fā)展進(jìn)程中還存在一定的不足，本文基于此，針對(duì)終身教育理念下現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行幾點(diǎn)思考，即為：突破傳統(tǒng)理念，構(gòu)建終身教育體系；加大相關(guān)法規(guī)建設(shè)，完善職業(yè)教育終身化發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建縱向貫通與橫向融通等。希望對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育終身化進(jìn)程有所幫助，保證我國(guó)職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展。