民辦學校為什么要摘掉公辦校名

熊丙奇

日前，北京市朝陽區教委發布行政許可決定書，同意人大附中朝陽分校東壩校區變更學校名稱。至此，朝陽區含有公辦校名的民辦學校，均已獲批改名。

（11月16日《中國青年報》）

民辦學校摘掉公辦校名，或轉為公辦學校，這是落實教育部等八部門去年發布《關于規范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》，對“公參民”學校進行全面規范。

早在2006年，有關部門在修訂版的義務教育法實施后，就發文要求全面停止審批新的改制學校（包括“國有民辦”“公辦民助”“民辦公助”等），并對現有的改制學校進行清理規范。2008年，教育部發布《關于進一步做好義務教育階段改制學校清理規范工作的幾點意見》，要求于當年內基本完成改制學校的清理規范任務?！肮珔⒚瘛睂W校被普遍質疑為“假民辦”，是教育產業化思維的產物，還影響真正民辦學校的發展。

從各地這一輪規范“公參民”學校的行動看，是動真格的。“公參民”學校要么全部轉公辦，要么轉民辦，要么退出，不再有“灰色地帶”。其實，“公參民”學校繼續保留為獨立辦學的民辦，師資與辦學模式并不會發生多大變化，而且，學校將完全依靠自身辦學來樹立新的品牌。不過，“公參民”學校轉為公辦，一些家長卻擔心政府投入達不到以前的辦學要求，進而影響辦學質量。

因此，規范“公參民”學校，就必須進一步回應家長的這些關切。政府部門要補上社會力量退出、“民轉公”的經費缺口，切實履行發展義務教育的主體責任，同時，要落實和擴大學校的自主權，激發學校的辦學活力，以個性化辦學、多元辦學，滿足受教育者接受更高質量教育的需求。

規范“公參民”學校，治理“假民辦”，這有利于獨立辦學的民辦學校規范發展。民辦學校在我國各級各類教育普及水平實現歷史性跨越以后，應有新的發展定位，其重要功能不再是“補充”教育資源，而是探索多元的辦學模式，為受教育者提供差異化教育選擇。一些地方在規范“公參民”學校時，對部分民辦學校采取政府購買學位方式，就是以此鼓勵民辦學校多元化辦學。

這也對公辦學校辦學提出更高的要求。我國推進“雙減”政策以來，一直在強調學校教育提質增效，以學校的高質量教育，疏導家長對校外培訓的需求。而學校的高質量教育，核心也在個性與多元。就此而言，規范“公參民”學校，是我國基礎教育的系統性改革，而不只是讓部分民辦轉公辦或者摘掉公辦校名那么簡單。