能源轉型迫在眉睫

新華社

10月11日，世界氣象組織發布的《2022年氣候服務狀況》年度報告指出，未來8年內，清潔能源電力供應必須翻倍才能限制全球溫度上升。否則，氣候變化、極端天氣增加和缺水加劇就有可能損害全球能源安全，乃至危及可再生能源供應。

這份由聯合國專門機構——世界氣象組織（WMO）發布的多機構報告側重于2022能源問題研究，因為能源問題是國際上就可持續發展及氣候變化可否達成協議的關鍵，甚至對地球健康也是關鍵。

世界氣象組織秘書長佩特里·塔拉斯表示，能源部門是全球約四分之三溫室氣體排放量的來源，人類想要在21世紀蓬勃發展，重要的一點就是發展太陽能、風能和水力發電等清潔的發電形式，同時還要提高能效。佩特里·塔拉斯指出，當前目標是到2050年實現凈零排放，但只有在未來8年內翻倍供應低排放電力，才能夠達到這一目標。

為應對全球能源系統轉型的巨大需求，報告指出綠色電網可以成為轉型路上的中堅力量，幫助應對氣候變化、改善空氣質量、保護水資源、保護環境、創造就業機會以及保障人類擁有更美好的未來。該報告對若干實例進行了研究。

1 氣候行動面臨挑戰

1.1 氣候變化帶來巨大風險

報告強調，氣候變化直接影響著燃料供應、能源生產以及當前和未來能源基礎設施的實際復原力。熱浪和干旱已在使現有能源生產陷入壓力，使減少化石燃料排放變得尤為重要。而極端天氣、水和氣候事件更為頻繁，更為強烈，其影響已顯而易見。

例如，2022年1月阿根廷布宜諾斯艾利斯遭遇了歷史性熱浪，導致大規模停電，約70萬人受到影響。2020年11月，俄羅斯遠東地區發生凍雨，使電線覆冰，成千上萬的家庭停電數日。

1.2 水資源稀缺激起隱患

2020年，全球來自熱能、核能和水力發電系統的電力，有87%直接依靠可用水量。然而，約26%的現有水電大壩和23%的擬建大壩目前卻位于具有中等至很高缺水風險的流域內。不僅如此，33%的以淡水冷卻的火電廠與15%的核電站也處在高度缺水的地區，其中核電站的比例預計在今后20年將增加到25%。

核電站不僅需要用水冷卻，而且往往位于低洼沿海地區，因而可能易受海平面上升和天氣相關洪水的影響。例如，美國佛羅里達州土耳其角核電站位于海平面高度，在未來幾十年將會受到威脅。

2 氣候行動計劃必須將能源列為優先事項

報告提出，若要到2050年實現凈零排放，到2030年，來自低排放源的供應量需要翻倍，氣候行動計劃必須將能源列為優先事項。

當前，在各政府向聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）提交的氣候行動計劃中，只有40%國家將能源部門的適應作為優先重點，投資也相應較低。此外，各國目前的減排量距離實現《巴黎協定》的目標仍有70%的缺口，而且對可再生能源的承諾還不到所需水平的一半。如此進度下，可持續發展目標7規定的2030年“確保人人獲得可負擔、可靠和可持續的現代能源”的目標極有可能無法實現。

3 可再生能源投資需增加兩倍

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯曾表示，大膽的氣候行動到2030年可帶來26萬億美元（1美元約合7.193人民幣）的經濟效益。然而，對可再生能源的投資實在太少了，特別是在發展中國家，而且很少關注氣候服務于能源，以支持氣候適應并做出如何減少溫室氣體決定的重要性。

報告指出，各國應該且必須付出更多努力，到2050年可再生能源投資需要增加兩倍，才能按計劃于2050年實現凈零排放。

數據顯示，2019—2020年大部分可再生能源投資都發生在東亞和太平洋地區（主要是中國和日本），而后是西歐和北美洲。在獲取清潔能源資金方面，發展中國家的代表性不足。

2019年，流向發展中國家支持清潔能源和實現可持續發展目標的國際公共資金連續第二年減少，降至109億美元。這一支持水平比2010—2019年的平均值減少了25%，比2017年的247億美元峰值減低了將近一半。

4 非洲可成為可再生能源的主要角色

報告特別指出，非洲正在承擔著氣候變化下的嚴重影響，包括大面積干旱，盡管非洲對這一問題應負的責任最小。然而，清潔技術成本下降為非洲的未來帶來了新的希望，非洲極有可能幫助縮小可再生能源需求方面的差距。

實現非洲的能源和氣候目標意味著近十年的能源投資要翻一番以上，并大幅提升適應能力。過去二十年，只有2%的清潔能源投資于非洲。要使所有非洲人獲得現代能源需要每年投資250億美元，約占當今全球能源投資的1%。

5 氣候服務可提供可靠信息

報告同時強調，可再生能源系統是天氣和氣候依賴型系統，因此向清潔能源過渡需要完善氣候信息和服務，為選址和運行、維護和管理方面提供決策支持。

氣候服務即為制作并提供相關、可信和可用的氣候信息。能源行業具有豐富的天氣服務使用經驗，但仍需要做更多工作，將氣候信息納入其決策，以提高能源系統對氣候相關沖擊的復原力并提高能源效率。

6 《氣候服務狀況》年度報告

自2019年以來，世界氣象組織每年發布氣候服務狀況報告，以滿足聯合國對更多各國適應需求信息的要求。

2022年的報告涵蓋了26個不同組織提供的素材，為歷來最多的一次。這些伙伴包括國際能源署（IEA）、國際原子能機構（IAEA）、國際可再生能源署（IRENA）、人人享有可持續能源（SE4ALL）、聯合國能源機制、ENEL基金、適應基金、綠色氣候基金（GCF）、全球環境基金（GEF）、哥白尼氣候變化服務局（C3S）等，還包括私營部門和許多民間社會組織。

7 為何需要氣候服務

能源部門的規劃和運行都會受到天氣氣候變率和變化的影響。由于能源系統日益取決于天氣變化，顯然需要將天氣和氣候數據及預報的信息流適當地納入決策支持系統。雖然電力部門日常使用的天氣預報時效最多為15天，但使用氣候數據的經驗更少。

更有效地利用氣候信息有助于擴展可再生能源基礎設施，還將提升清潔能源系統效率和氣候韌性。要實現這一目標，需要對此類服務加大持續投資，輔之以強化政策讓人們認識到對此類服務的需求。能源氣候服務應用的實例包括：計劃采購天然氣和電力；管理應急響應；管理容量和資源（例如電網/配電管理、電力生產/定價）；優化可再生能源發電廠的運行，特別是水庫和水電運行。

8 什么是凈零排放

凈零排放意味著將溫室氣體排放量盡可能減少到接近零，任何剩余的排放量都能從大氣中被重新吸收，例如被海洋和森林重新吸收。向零凈世界過渡是人類面臨的最大挑戰之一。要求人們徹底改變生產、消費和行動方式。能源部門是當今約四分之三溫室氣體的排放來源，是避免氣候變化最嚴重影響的關鍵。用風能或太陽能等可再生能源取代污染嚴重的煤炭、天然氣和石油發電，將大大減少碳排放。

研究表明，為了避免氣候變化的最嚴重影響，保護宜居的地球，需要將全球氣溫上升限制在不超過工業化前水平1.5℃的范圍內。如要按照《巴黎協定》的要求將全球變暖控制在不超過1.5℃，排放量需要在2030年前減少45%，到2050年實現“凈零”。

為此，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯已于2022年3月組建了一個非國家實體凈零排放承諾高級別專家組，努力確保將相關承諾轉化為行動。