“十四五”農村供水規劃水量平衡分析研究

李建軍

（山西中陽縣水利局,山西 中陽 033499）

“十四五”農村供水保障規劃意在結合城鄉統籌和鄉村規劃,在原基礎上竭力提高農村供水水平,建立物資基礎,為實施鄉村振興戰略創設條件。根據農村供水保障新標準要求,從農村供水現狀出發,把握現階段農村供水的“痛點”,構建工程建設與創新管護體制機制,以制度為引導,逐步孕育現代農村供水保障體系。而針對中陽縣現階段農村供水層面的問題,需加強探索,確定發展策略,切實提高當地農村的供水水平。

1 項目概況

中陽縣位于山西省西部,呂梁山脈中段西麓,黃河支流三川河上游的南川河流域,東與汾陽、孝義兩市交界,西與柳林、石樓兩縣接壤,南與交口縣相連,北與離石市毗鄰。

2 水資源開發利用現狀分析

2.1 供水工程與供水量

根據《呂梁市水資源公報》,供水工程按類型分為：水利工程、自來水工程、自備水源工程；按水源類型分為：地表水供水水源、地下水供水水源。

中陽縣整年取水總量為1670萬m3,其中工業和建筑業取水量為775萬m3,農業灌溉取水量為249萬m3,城鎮生活取水量為335萬m3,農村生活取水量為150萬m3,服務業等三次產業用水31萬m3,生態用水130萬m3。按水源分,地表水供水1163萬m3,地下水供水507萬m3,中陽縣現狀供水地表水、地下水的供水比重相當,用水以工業所占的比重最大。工業用水相對“十三五”前期減少較多,主要是由于政策導向、淘汰落后產能、以及部分企業停頓整改或轉型等原因造成。

2.2 用水量與用水結構

根據《呂梁市水資源公報》,用水結構分為城鎮生活用水、農村生活用水、第一、第二、第三產業用水和生活用水,各用水結構用水情況見表1。

表1 中陽縣生活、生產、生態用水量統計表 單位：萬m3

2.3 用水水平與用水效率

綜合考慮人均取水量、人均生活取水量等多項指標,系統性分析中陽縣整年現狀綜合用水水平；與呂梁市及全省平均水平做對比分析,更加全面地認識中陽縣用水狀況以及其存在的不足。對比發現,相較于呂梁市及全省,中陽縣用水水平偏低,有較大的提高空間。中陽縣、呂梁市及全省的用水指標,見表2。

表2 中陽縣用水指標統計表

3 規劃目標及原則

3.1 規劃目標

根據規劃,至2025 年,全縣將建設完善的農村供水工程體系以及匹配相適應的管理體系,規模化工程服務人口比例達55%,農村自來水普及率達88%。經過探索,屆時將完全實現向終端用水戶收繳水費,此工作機制的進步可推動農村供水保障水平的提高。

3.2 規劃范圍和原則

（1）穩固現行評價標準。標準的提升固然重要,但可能產生新的飲水不安全人口,因此在新標準的建設與推行中,充分遵循“老人老辦法、新人新要求”的原則,顧全大局地謀求發展。

（2）適度提高農村集中供水標準。向外部汲取經驗,部分發達國家集中供水工程的服務人口規模以50 人或100 人居多,再結合我國鄉村振興的具體情況,可將該人口規模由原本的20 人適度增加至100 人。

4 規劃布局

4.1 水量平衡分析

（1）水資源需求態勢分析

依據《山西省用水定額》（DB14/T 1049.4-2021）農村飲水安全評價準則》（T/CHES 18-2018）,綜合考慮中陽縣城鄉用水定額和節水水平,最終確定適應于我縣城鎮和農村的生活需水定額。

1）人口及城鎮化率

根據《山西省城鎮體系規劃》,結合中陽縣城鎮總體規劃、《中陽縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃》,參考中陽縣近幾年的人口增長情況和有關規劃,以增長率法預測中陽縣各分區規劃人口。

按如下公式預測規劃水平年的設計用水人數：

式中：P為設計用水人數,人；P0為供水范圍內現狀人數,人；γ為預測年限內人口的自然增長率,一般取3‰~8‰。n為現狀年距規劃水平年的年數；P1為預測年限內人口機械增長總數。

2）需水預測

中陽縣現狀農村居民生活用水定額為69 L/（人·d）,隨著城鄉一體化的建設和人民生活水平的提高,預計2025 年農村生活用水定額為75 L/（人·d）,農村人口為4.93 萬人,生活需水量為135萬m3；2035年農村人均生活用水定額為80 L/（人·d）,農村人口減少至4.45 萬人,生活需水量為130萬m3。

4.2 可供水量分析

中陽縣供水水源由本地水源和外調水兩部分組成。本地水源主要有當地地表水（河川徑流、陳家灣水庫蓄水）、地下水（孔隙、裂隙、巖溶）、其他水（中水回用、礦坑水利用）,外調水源為中部引黃供水。

蓄水工程可供水量按下式進行計算：

式中：W年為工程年可供水量,萬m3；V為有效庫容,萬m3；γ為復蓄系數,取值范圍為：塘壩1.3~2.0、小型水庫1.3~1.8、中型水庫1.1~1.5、大型水庫1.0~1.2。

（1）地表水。陳家灣水庫是中陽縣地表水供水的主要來源,該水庫多年平均供水量為750 萬m3,農業灌溉供水保證率為50%,生活、工業供水保證率為95%。

（2）地下水。中陽縣地下水資源可利用量為1310萬m3,包含溶巖水、裂隙水、孔隙水,各自可利用量分別為1010萬m3、220萬m3、80萬m3。

（3）其他水源。縣污水處理廠可收集污水5500 m3/d,城區污水收集率超90%。中水用途包含市政工程用水、綠化、城區河景觀用水等。預測規劃水平年2020年和2035 年的中水回用量分別達到46萬m3和231萬m3。

（4）礦坑水利用。按照區域原煤產量,煤礦噸煤排水系數按0.4 m3/t、礦坑排水收集處理損失按20%。中陽縣規劃水平年原煤產量預計達1360萬m3,礦坑排水可利用量為435萬m3/a。

（5）外流域調水

中部引黃工程干線取水來自保德縣天橋水電站庫區,供水服務對象包含呂梁市、忻州市、臨汾市及晉中市,共涉及到所提四市的十六個（市/區）。工程規劃每年為受水區農業灌溉、工業及城鎮供水6.30億m3,受水區現狀總人口322.45萬人。根據中部引黃工程設計方案,中陽縣受水口為離柳中分水口,位于西蜀巴鎮,給中陽縣分配水量為3440萬m3/a。按前述的分析內容,規劃水平年50%的來水年份中陽縣總可供水量為6209萬m3。

4.3 水量平衡分析

本次規劃期間,生活需水量保持增長趨勢,但不大,根據需水量及可供水量,中陽縣到2025年~2035年可供水量遠遠大于生活需水量。因此可以認為生活用水量充足,能夠滿足用水需求。

5 結論

水利是農業農村發展的重要根基,提高水利建設水平在改善農業生產條件、提高農村生活水平、治理鄉村振興等方面均有積極的意義。農村用水建設是一項持續性的任務,其任重道遠,編制“十四五”農村供水保障規劃以及有效落實均具有必要性,是農村居民實現高層次發展的必由之路。隨著本規劃工程的建設,將有效改善農村人口飲水成效,提高農村供水水平,彰顯突出的社會效益和經濟效益。