德宏州 全力推進現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)

文·圖 / 德宏州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)辦公室

德宏州與緬甸接壤，國境線長503.8 公里，共有4個邊境縣市、22 個沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，57 個沿邊行政村，涉及4.25萬戶19.33 萬人，其中少數(shù)民族人口11.05 萬人。現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)啟動以來，德宏州立足區(qū)域優(yōu)勢，筑牢抗疫防線，守住返貧底線，全面踐行作風(fēng)革命效能革命，以整體工作有序推進，難點指標重點突破、亮點工程爭創(chuàng)一流為目標，全力推進現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作。

一、提高政治站位，切實增強主責(zé)意識

黨的光輝照邊疆 邊疆人民心向黨

州委、州政府始終扛牢政治責(zé)任，把現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)作為“一把手”工程抓緊抓好。2022 年1 月，在盈江縣召開了全州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作現(xiàn)場會，及時成立以州委書記、州長為組長，相關(guān)州級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“州統(tǒng)籌謀劃、縣（市）具體負責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主抓落實”的工作制度，形成州民族宗教局負責(zé)牽頭抓總、整體推進和規(guī)劃編制，州財政局負責(zé)統(tǒng)籌保障建設(shè)資金，州鄉(xiāng)村振興局負責(zé)具體指導(dǎo)，其他職能部門通力合作、共同參與建設(shè)的工作格局，把現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和強邊固防的重要舉措抓牢抓實。還于同年3 月、4 月、8 月召開調(diào)度會、推進會、現(xiàn)場會，對全州工作進行再安排、再部署，不斷提升各級各部門抓好現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的政治責(zé)任。

二、立足區(qū)域優(yōu)勢，繪制總體建設(shè)藍圖

2021 年省委省政府德宏現(xiàn)場辦公會對德宏州提出了“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)”的定位，這是基于德宏發(fā)展的優(yōu)勢和條件提出來的，完全符合德宏全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的形勢需要。州委、州政府將“三區(qū)”定位同現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)緊密結(jié)合起來，編制印發(fā)了《德宏州建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村規(guī)劃（2021—2025 年）》、《德宏州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作任務(wù)分解方案》和《德宏州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會知識讀本》等指導(dǎo)性文件，高質(zhì)量完成了小康村建設(shè)的頂層設(shè)計。

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三、筑牢抗疫防線，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)

作為云南疫情防控的主戰(zhàn)場，面對邊境疫情防控風(fēng)險高、難度大、任務(wù)重的嚴峻形勢，德宏全面貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，科學(xué)統(tǒng)籌推進疫情防控和小康村建設(shè)。經(jīng)過兩年多的持續(xù)奮戰(zhàn)和艱辛付出，德宏州牢牢守住了國門，堅決守住了零死亡、零外傳的底線。同期，全州現(xiàn)代化小康村建設(shè)累計完成投資10.67 億元，邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，人民群眾生產(chǎn)生活條件顯著提升，集中力量消除了因疫返貧的風(fēng)險，為疫情期間加快經(jīng)濟社會復(fù)蘇注入強勁動力。

四、踐行“兩個革命”，推動工作提質(zhì)增效

2022 年初，省委對開展機關(guān)作風(fēng)革命效能革命作出部署，針對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能提出了明確要求。州委、州政府聚焦小康村建設(shè)工作主要方面，細化、實化工作舉措，用好“三個工作法”，確保作風(fēng)革命、效能革命在指導(dǎo)加快德宏州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作中取得實效。

一是深入調(diào)查研究，全面摸清底數(shù)。嚴格對標現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的6 個大項、19 個小項指標體系，按照任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化的思路，組建工作專班深入4 個邊境縣市、22 個沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和57 個沿邊行政村了解村情民情，摸清底數(shù)、掌握實情，自下而上完善了57 個“一村一方案”規(guī)劃編制工作。

二是瞄準工作目標，狠抓工作落實。按照“能快則快”的原則，加快項目推進、資金撥付的進度。突出階段目標，鎖定建設(shè)任務(wù)，今年內(nèi)實現(xiàn)57 個沿邊行政村100%完成水、電、路指標。聚焦難點，重點攻堅，強力推進5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村污水處理等難點工程。當(dāng)前，德宏州邊境小康村已共投入建設(shè)項目860 個，已完工554 個，19 項指標中已完成6 項，其他指標正在大力推進。指標全部完成后，將有效推進邊境民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷鞏固提升“邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固”的良好局面。

三是強化督查督導(dǎo)，落實工作責(zé)任。在嚴格落實周報月調(diào)度制度的同時將現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)納入政府重大督查事項。成立專項督查組對4 個邊境縣市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作情況進行了督查。根據(jù)省民族宗教委工作安排，從州級部門選取4 名一線督導(dǎo)員，下派邊境縣市開展蹲點式督導(dǎo)工作。多措并舉進一步夯實了各級各部門的工作責(zé)任，確保了全州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)有序推進、科學(xué)精準，為如期實現(xiàn)省委、省政府提出的“到2023 年初步建成,2024—2025 年鞏固提升”的任務(wù)目標提供了堅強保障。