施工合同在建筑管理中的應用研究

崔海波

（山西鑫路美家建設集團有限公司，山西運城 044000）

0 引言

施工合同在建筑工程建設過程中發揮著重要的作用，是指合同雙方按照實際要求或者實際情況在進行多次現場調研后根據所得到的一些數據資料制定成相關的文件，雙方在自愿的基礎上簽訂的一種法律文件，其中的內容與項目工程的施工密切相關。施工合同中明確規定了施工雙方在施工過程中可以享受到的權利需要承擔的責任，讓合同雙方都能夠站在法律層面上保護彼此的經濟利益[1]。那么，要想進一步提高施工合同在建筑工程施工中發揮的效果，作為建筑工程管理人員就要采用有效的方式，在推動建筑工程建設腳步的同時加強對建筑工程施工過程的管理，盡可能減少管理不當造成的矛盾。

1 建筑管理中加強施工合同管理的重要性

建筑工程建設的過程中，有效應用施工合同，高效管理施工合同促進建筑管理工作的順利進行有著極其重要的作用。對于建筑管理而言，施工合同是最為核心的法律文件之一，關系著項目施工的完成情況，同時還在很大程度上直接影響著建筑管理的效率以及施工的效益。建筑工程建設的過程中，施工合同對合同雙方均發揮著明顯的約束作用，通過施工合同能夠對合同雙方在施工期間的各行為進行規范化管理。一般情況下，建筑管理中施工合同的雙方指的是工程項目的發包方和承包方，雙方簽訂施工合同之前，針對相關事宜進行有效的溝通和協商，同時還會對合同中的內容進行詳細的閱讀、分析，符合雙方條件的基礎上才能進行合同簽訂。比如依照施工合同中的相關標準要求，施工合同要充分的發揮出約束力，保證各方利益以及合同雙方的權益。所以不管是承包方還是發包商都必須按照合同中的相關條款履行責任與義務。一般情況下，合同簽訂后則不允許隨意修改或者調整，所以在簽訂合同之前，合同簽訂雙方都要對合同中的相關內容條款進行仔細的研究和分析，保證雙方達成共識后再進行簽訂，承包方需要安排專業的施工團隊制定施工方案，按照施工方案保證在規定的工期內完成項目施工，同時還要保證施工質量與合同中的要求相符合，否則就要承擔相應的法律責任，比如在施工中出現偷工減料、違規操作，這些行為都屬于違反合同規定，承包方是要承擔相應的法律責任[2]。所以，施工合同管理是保障建筑管理工作順利進行、施工雙方合法權益的重要基礎。

2 建筑管理中施工合同的內涵

建筑工程的質量受到了各界人士的高度重視，近幾年來，國家也出臺了一系列針對建筑行業管理的相關法律法規以及政策性文件，如《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國城鄉規劃法》、招標公告和公示信息管理辦法等。這些相關文件也都在很大程度上為建筑工程施工合同內容的制定提供了指導依據。一般情況下，建筑工程合同中需要包括：建筑工程勘察合同、建筑工程項目設計合同、建筑工程項目施工合同等幾個類型。而施工合同中明確了建筑工程發包人和承包人雙方的權利及義務。發包人可以是法人、依法成立的其他組織或者社會公民，而承包方只能是法人。

3 建筑施工合同管理中存在的問題

3.1 合同雙方法律意識較為薄弱

目前我國建筑工程管理中，部分建筑工程施工合同管理人員法律意識比較淡薄，主要是因為施工雙方在進行合同簽訂的過程中，缺乏施工合同管理經驗，導致簽訂的合同內容中相關約束條件不夠完善，部分內容不夠清晰，甚至職責不清，導致后續施工建設的過程中出現了一些工程糾紛。或者還有一些施工合同只是保障了建筑企業的經濟利益，當出現違約行為時，在處罰力度方面出現了避重就輕，甚至缺乏有效的處罰方式，當合同一方出現違約行為時，很難根據合同的條款進行維權，保障自身權益。

3.2 合同管理人員綜合素質比較低

建筑工程解釋的過程中，由于建筑施工合同具有明確的法律性質，要想在工程管理中有效的管理各種合同文件，就需要相關管理人員具備較高水平的綜合素質以及專業技能，尤其對項目施工建設相關法律法規、造價管理等方面的知識要能夠有個全面的掌握，并能夠應用在具體的工作中，這樣才能達到較為理想的合同管理效果。但是在實際應用的過程中，管理人員進行施工合同管理時，合同管理人員綜合素質水平比較低，缺乏專業的施工合同管理技能，不能對合同中可能存在的風險進行準確的判斷，這也在很大程度上降低了施工合同的利用價值，尤其施工合同也就不能對施工雙方的行為進行有效的約束，導致項目施工中各種矛盾和糾紛頻頻發生。

3.3 合同履約效果不佳

有研究數據顯示，我國建筑施工合同的履約率不到50%，從這方面來看，我國建筑施工合同的權威性和信用性還比較低，比如拖欠農民工工資、項目未能按時交付使用、建筑項目施工建設的過程中頻繁出現質量問題等，這些都對社會的安定團結造成了一定的影響。

3.4 合同索賠難度較大

合同管理中，索賠是比較常見的問題之一，尤其是建筑施工合同管理的過程中，如果受損一方要想維護自身合法權益，就要充分的利用法律手段，在具體實施的過程中，嚴格按照相應的法律法規、合同條款等要求執行[3]。但是這些年來，社會經濟的高速發展，雖然為各行各業提供了更大的發展空間，但是同時也帶來了更多的挑戰，行業之間的競爭力逐漸增強，建筑市場競爭愈發激烈，合同索賠工作也受到了一些不平等條約的影響，不能發揮出應有的法律效用，從而在一定程度上對建筑工程承包方的經濟利益造成了損失。

4 建筑管理中提高施工合同應用效果的策略

4.1 不斷增強合同的法律效力

在建筑管理中，管理人員要將施工合同的管理工作重視起來，充分的發揮出施工合同的作用，讓施工合同能夠更好的約束合同雙方的行為，從而提高施工合同的履約率。要實現這一目標，首先就要從思想觀念上進行轉變，合同雙方都要具備較強的法律意識，在進行合同簽訂之前，要對合同中的每一個條款內容進行全面的審查和分析，尤其對一些內容描述比較模糊、權責義務分配不合理的條款內容，簽訂雙方可以邀請一些專業的人士進行分析，進一步保障合同的合理性和公平性。在履行合同義務的過程中，同簽訂雙方都要不斷強化對方的責任意識，使其能夠承擔起自身職責，推動項目工程的建設，從多個方面減少矛盾糾紛事件的發生。

4.2 加強培訓，全面提高合同管理人員的綜合素質

建筑工程管理的過程中，要想保證施工合同的法律效力能夠充分的發揮，首先要求合同管理人員要具備較強的綜合素質，并且在日常工作中還要不斷強化這種綜合素質以及專業技能。在實際施工的過程中進行施工合同管理時，建筑企業要組織合同管理人員進行開展相關法律法規知識的學習，組織合同管理人員定期參與一些專業技能的培訓，為其提供一些外出學習的機會，從多個方面提高合同管理人員的綜合素質以及專業技能水平[4]。各建筑企業也要適當的提高合同管理人員的用人標準，選擇合同管理人員時要對其進行全方位的考核，不斷引進一些比較優秀的施工合同管理人才，還要保證各合同管理人員能夠持證上崗，具備一定的法律意識及造價控制意識，在工作中能夠嚴格按照合同管理的制度執行各項工作，采用科學有效的方式對施工項目相關的資料信息進行歸類與存檔，進一步提高各資料信息的利用率，保障施工合同整體管理工作的水平，最大限度發揮施工合同的法律效力。

4.3 建筑管理人員要加強對施工合同管理制度的完善

對于建筑企業而言，施工合同法律效力的發揮還與相關的合同管理制度密切相關，管理人員則要結合多方面的因素對施工合同管理制度進行完善，保證施工合同在履約的過程中，各項條款規定能夠得到有效的落實。作為建筑企業在完善施工合同管理制度方面可以從兩個方面著手進行，首先在項目建設前期對合同管理人員進行合同內容交底，保證項目管理人員能夠明確合同中涉及的主要內容、每一項條款的規定、完善的管理程序等，了解自身需要履行的合同責任、享有的義務及履約行為所引發的法律后果等，通過合同內容的明確幫助管理人員樹立全局觀念，避免合同管理人員在進行合同管理的過程中出現違約行為。另外，作為合同管理人員，還要根據合同的內容對單位的施工情況進行合理的分工、結合企業自身情況以及合同相關的條款內容建立完善的工作問責制度，通過分解合同責任，讓每一位施工人員都能承擔自身需要承擔的責任，落實責任到人的管理制度。

4.4 建筑管理人員要重視施工合同動態管理

由于大部分建筑工程的建設周期比較長，經常在施工的過程中由于受到一些因素的影響會發生合同變更，雖然這種合同變更現象必不可免，但是如果過于頻繁，也會很容易對建筑工程企業造成較大的影響。為了盡可能避免合同中一些變更現象造成的糾紛，雙方合同管理人員均要加強對施工合同的動態化管理。比如在合同簽訂之前，合同簽訂雙方都要對合同的變更情況、變更后可能會出現的索賠等一些可能性進行深入的分析，同時還要明確自身和雙方所享有的合同義務以及需要履行的合同責任，科學評估合同中可能存在的風險。項目管理人員還要加強對施工現場施工情況的監督，與合同管理人員進行有效的溝通及交流，雙方進行意見反饋，保證合同管理人員能夠實現對合同履約執行情況的動態化監督，及時發現施工過程中出現了一些不履約的行為，并對引發這一行為的原因進行分析，提出有效的解決策略，不僅要保證自身的合法權益，還要最大程度降低違約行為發生以及違約行為造成經濟賠償的概率。

4.5 加強對中標承包合同價格的管理

建筑工程在介紹的過程中，還經常會遇到一些私下協議、口頭協議等，這些協議都在很大程度上對合同管理工作以及企業的經濟效益造成了一定的影響。為了能夠進一步避免私下協議以及口頭協議對合同管理工作造成的影響，建筑工程施工合同管理人員在工作中，要加強對施工合同的監控管理，與造價工程師以及監理工程師進行有效的溝通及交流，對投標文件、報價清單以及進度條款等內容進行深入的分析，并根據此嚴格的控制合同進度的經濟指標，對合同執行的情況進行綜合性的評估，待業主確認無誤后向施工單位發放中標資質，這樣一來，不但能夠有效促進建筑工程項目的順利施工建設，同時還能提高對中標承包合同價格的管理水平，有效的利用了法律手段保障了工程實際情況與施工合同要求的一致性。

4.6 利用信息化技術手段提高施工合同的應用效果

隨著我國信息化技術在各個行業中的應用，建筑行業同樣也表現出了快速的發展態勢，建筑工程項目的建設規模在不斷擴大，建設周期不斷延長，數量也在不斷增多，建筑工程項目在建設的過程中所涉及的各環節內容越發復雜，合同條款的內容也在逐漸增多，在這種情況下，要想進一步提高施工合同的管理質量，施工合同管理人員就要采用先進的信息化技術，根據項目的具體情況構建一個完善的系統，通過此系統對建筑施工合同進行科學的歸檔保存，保證施工合同從訂立、簽訂、履行、監督、檢查等實現一體化管理，為合同雙方實現共贏發展的目標提供可靠的指導依據[5]。

5 結語

總之，建筑工程管理的過程中，施工合同管理發揮著極其重要的作用，施工合同管理人員要充分的認識到施工合同管理的重要性，明確自身職責，采用科學有效的方式對施工合同進行合理的管理，對合同雙方的行為進行約束，對整個建筑行業發展的市場秩序進行規范，為建筑工程項目的順利建設做好保障，同時提高企業的經濟收益以及社會效益。相關施工單位也要高度重視起施工合同管理工作，從施工合同風險、施工合同價格多個方面加強對施工合同的管理，同時不斷提高施工合同管理人員的綜合素質水平以及專業技能，同時使其掌握先進的信息化技術應用在合同管理工作中，進一步提高企業施工合同管理的水平，降低施工過程中違約行為以及矛盾糾紛出現的概率，促進建筑行業的健康發展。