新常態(tài)下推動安徽體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的路徑探究

邱戰(zhàn)鵬

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽 滁州 239000）

1、問題的提出

“一帶一路”戰(zhàn)略指出，“要把合肥打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地”，這為安徽體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的國際視野?！堕L江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》指出大力發(fā)展教育培訓(xùn)、文化體育、健康養(yǎng)老家政等生活性服務(wù)業(yè)，推動向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變；推動文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批有鮮明特色的長江文化基地。這為安徽體育產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了更具體、更切實際的制度保障。2017年安徽省體育強省建設(shè)動員大會的召開，標(biāo)志著安徽省體育強省建設(shè)正式啟動，提出到2025年基本建成體育強省。

安徽體育產(chǎn)業(yè)如何緊抓新一輪政策發(fā)展機遇，如何重新調(diào)整發(fā)展思路與理念，厘清發(fā)展目標(biāo)，健全發(fā)展舉措，進(jìn)一步將政策紅利激發(fā)的發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化成競爭實力，以期推動安徽體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展，這些正是本文探討的重點與內(nèi)容。

2、安徽體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)

2.1、體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模逐步提升

近年來，安徽省體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大。全省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2011年的79.43億元增至2014年的221.71億元，占全國的比重由0.75%提升到1.68%。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位超過1.1萬個、從業(yè)人員7.1萬余人。2015年安徽省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出 （總規(guī)模）為366.19億元，2016年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模連跨400億、500億兩個臺階，體育產(chǎn)業(yè)增加值增幅超過40%，明顯快于全省的經(jīng)濟增長速度。

據(jù)《安徽省體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》顯示，到2020年，安徽省體育產(chǎn)業(yè)總量力爭超過1000億，“十三五”期間，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭累計達(dá)到3500億元以上?？梢?，安徽體育產(chǎn)業(yè)正處在持續(xù)發(fā)力，努力拼搏的黃金發(fā)展期。

2.2、體育產(chǎn)業(yè)空間布局初步形成

目前，安徽體育產(chǎn)業(yè)結(jié)合各區(qū)域自然與人文資源特色，以及各地經(jīng)濟特點優(yōu)勢，已經(jīng)初步形成了皖中體育健身競賽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、皖南體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、皖江城市帶體育用品制造業(yè)集聚區(qū)、皖北民間民俗體育健身產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4大產(chǎn)業(yè)空間格局，各區(qū)域間協(xié)同發(fā)展、良性互動的效果較好。截至2017年底，安徽省現(xiàn)已建成了國家級體育產(chǎn)業(yè)基地1個，國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位2個，國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目1個，國家體育旅游產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建單位1個，國家體育旅游精品賽事1個，國家級體育產(chǎn)業(yè)工作聯(lián)系點1個，國家級運動休閑特色小鎮(zhèn)試點單位3個，省級體育產(chǎn)業(yè)基地9個，省級體育旅游產(chǎn)業(yè)基地9個。

2.3、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系逐步健全

2015年國家統(tǒng)計局、體育總局聯(lián)合發(fā)布的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》中，將體育產(chǎn)業(yè)分為11個大類，37個種類，52個小類。按照最新體育產(chǎn)業(yè)類別的劃分統(tǒng)計依據(jù)，2015年安徽省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出（總規(guī)模）為366.19億元，比2014年名義增長38.96%；體育產(chǎn)業(yè)增加值為118.55億元，比2014年名義增長45.75%，占當(dāng)年全省GDP的比重為0.54%。其中，體育制造業(yè)總產(chǎn)出和增加值分別為245.55億元和61.34億元，占全省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值的比重分別為67.06%和51.74%；體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出和增加值分別為100.85億元和52.26億元，占全省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值的比重分別為27.54%和44.08%。在體育服務(wù)業(yè)中，體育旅游、體育健康等體育新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)總產(chǎn)出和增加值分別為19.72億元和4.53億元，占全省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值的比重分別為5.39%和 3.82%。

3、新常態(tài)下安徽體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

3.1、有利于體育用品制造銷售業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

皖江城市帶已成為安徽體育用品重要制造基地，要進(jìn)一步提升體育產(chǎn)品制造業(yè)的規(guī)模與效益，提升體育產(chǎn)品的知名度與美譽度。

“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為安徽體育產(chǎn)品制造業(yè)走出國門，開辟新興市場，創(chuàng)造了有利條件。國內(nèi)體育用品企業(yè)可以深入挖掘與了解“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的實際體育需求，通過多元化的功能設(shè)計來激活企業(yè)的研發(fā)能力，從而擺脫單一的生產(chǎn)模式。全民健身戰(zhàn)略的實施，有助于掀起全社會體育消費新浪潮，進(jìn)一步刺激安徽體育用品制造業(yè)與銷售業(yè)整體規(guī)模的上升。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的開啟，也將有助于安徽體育產(chǎn)品銷售業(yè)突破傳統(tǒng)營銷方式的限制，積極培育電子商務(wù)、跨境電商等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升市場份額與市場認(rèn)可度。

3.2、有利于體育競賽表演業(yè)的提檔升級

《愿景與行動》中提出積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事，《長江經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出要大力推動文化體育向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，為安徽體育賽事產(chǎn)業(yè)與長江三角洲區(qū)域、一帶一路沿線地區(qū)聯(lián)合開發(fā)、合作共贏的發(fā)展之路指明了方向。

“一帶一路”起步活躍的東亞經(jīng)濟圈發(fā)展?jié)摿薮?，終端連接的歐洲賽事產(chǎn)業(yè)極為發(fā)達(dá)，沿線中間廣大腹地國家賽事需求較為旺盛，體育賽事產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備聯(lián)合、嵌入、合作發(fā)展的內(nèi)在潛力和外向平臺。安徽可以通過學(xué)習(xí)吸收轉(zhuǎn)化歐洲承辦賽事的先進(jìn)經(jīng)驗與理念，不斷提升承辦賽項的能力與水平。同時，安徽還可以通過對接長三角頂級賽事，提升體育賽事產(chǎn)業(yè)水平，實現(xiàn)安徽與長三角體育賽事群的有效連接，全面推進(jìn)體育競賽表演業(yè)的提檔升級。

3.3、有利于健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的拓寬

2017年1月，安徽省在全國率先出臺了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》。同年，安徽省16個省轄市全部出臺實施意見。2017年10月，《安徽省發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)2017-2025年規(guī)劃》（皖體產(chǎn)〔2017〕30號）又率先落地，顯示了安徽省發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的信心與決心。目前，全省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步呈現(xiàn)了在全省有位置、在區(qū)域有影響、在全國有特色的良好局面。

安徽加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)是增強全省人民體質(zhì)、實現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合的必然要求，是建設(shè)“健康安徽”的重要內(nèi)容，對促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)乃至全省經(jīng)濟整體發(fā)展具有重要意義。

3.4、有利于優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化的傳播

“一帶一路”戰(zhàn)略強調(diào)，傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流。體育文化是一國（地區(qū)）文化的重要組成部分，各國都具有各自特色的體育文化。通過優(yōu)秀體育文化的傳播與交流，不僅可以豐富世界體育文化的內(nèi)涵，還可以促進(jìn)各國人民之間的情感加深與身份認(rèn)同。

目前，安徽已初步培育了中國國際健身氣功交流大會 （九華山）、華佗五禽戲養(yǎng)生健身氣功節(jié)、“黃山論劍”傳統(tǒng)武術(shù)大會等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)體育項目。今后安徽將進(jìn)一步發(fā)揮國際化健身氣功之都（亳州）的品牌效應(yīng)，積極舉辦五禽戲文化交流大會、五禽戲論壇，力爭實現(xiàn)五禽戲進(jìn)孔子學(xué)院課堂，全面向世界傳達(dá)五禽戲文化。同時，還將依托九華山瑜伽運動特色小鎮(zhèn)、國際健身氣功（九華山）學(xué)院等載體，培育和打造獨具特色的國家級健身氣功基地和健身瑜伽營地。

4、新常態(tài)下推動安徽體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的路徑思考

新常態(tài)下，推動安徽體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的總體思路是秉承“開放、融合、發(fā)展”理念，以”互聯(lián)網(wǎng)+”科技戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以提升體育產(chǎn)品制造銷售綜合競爭力為支撐，優(yōu)先發(fā)展皖字號健身休閑、體育旅游等體育服務(wù)業(yè)品牌化、精品化為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、資金、消費等支撐環(huán)境，加快安徽由體育大省向體育強省轉(zhuǎn)型的步伐。

4.1、積極樹立“開放、融合、協(xié)調(diào)”的發(fā)展理念

（1）開放理念。

改革是開放的基礎(chǔ)，開放是發(fā)展的導(dǎo)向。安徽體育產(chǎn)業(yè)的開放，不僅意味著要向長三角地區(qū)、中西部地區(qū)開放與合作，完善雙方體育合作發(fā)展機制與內(nèi)涵，健全合作發(fā)展平臺，創(chuàng)新合作發(fā)展途徑，共同提升體育產(chǎn)業(yè)的合作與開放效應(yīng)；同時也意味著要向一帶一路沿線國家和地區(qū)開放合作，通過體育文化、體育賽事、體育制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展，提升安徽體育產(chǎn)業(yè)的世界范圍內(nèi)的知名度與影響力。

（2）融合理念。

目前，安徽體育產(chǎn)業(yè)在“品牌引領(lǐng)，融合發(fā)展”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，體育+旅游兩大產(chǎn)業(yè)鏈的融合，已成為安徽旅游發(fā)展的新亮點和市場消費的新熱點。今后，安徽要進(jìn)一步推動“體育+”融合發(fā)展理念，進(jìn)一步促進(jìn)健身休閑與文化、養(yǎng)老、教育、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通用航空、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，體育產(chǎn)業(yè)還要貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式與模式，凸顯安徽體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性與時代性。

（3）協(xié)調(diào)理念。

在“全民健身，健康安徽”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，安徽體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要注重群眾體育、競技體育、青少年體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要注重體育產(chǎn)品制造銷售業(yè)與體育服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)空間布局與產(chǎn)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，更要注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力與外在人才、資本、消費等環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2、提高體育產(chǎn)品制造銷售業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)”綜合競爭力

（1）提升體育產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等綜合競爭力。一要引導(dǎo)安徽體育企業(yè)增加科技投入，鼓勵運用新工藝、新材料、新技術(shù)，加強可穿戴式運動設(shè)備、運動健身技術(shù)裝備、運動功能飲料等產(chǎn)品的研發(fā)；二要重點推動安徽省運動服裝、漁具和球類、訓(xùn)練健身器材等體育用品制造業(yè)規(guī)模，加大市場營銷力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌知名度；

（2）搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”科技之舟，鼓勵安徽省內(nèi)有條件的體育企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，開展“線上+線下”新型模式，并加強對一帶一路沿線國家和地區(qū)體育市場需求的調(diào)研，積極開展跨境電商，提升安徽體育產(chǎn)品的貿(mào)易額。

4.3、推動健身休閑、體育旅游等體育服務(wù)業(yè)的品牌化與精品化

（1）加快形成“規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)社會力量”的體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

一要究制定體育健身服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。完善行業(yè)誠信體系，及時披露違法違規(guī)單位信息，并在全社會公開曝光，營造“政府放心，商家誠信、消費者舒心”的市場氛圍；二要激發(fā)社會力量、資本進(jìn)入健身服務(wù)行業(yè)，激活健身服務(wù)發(fā)展局面。支持社會力量興辦健身場館，開發(fā)新興時尚健身項目，在滿足大眾健身基本需求的基礎(chǔ)上，拓展中高端健身市場，鼓勵“效益好、口碑佳”的體育健身企業(yè)跨區(qū)域連鎖經(jīng)營，為群眾提供多元化、個性化的健身服務(wù)，建立覆蓋各年齡段的健身服務(wù)體系。

（2）提升體育旅游休閑業(yè)的服務(wù)品質(zhì)與內(nèi)涵。

安徽體育產(chǎn)業(yè)要緊抓在沿線國家舉辦“安徽文化周”，以及國內(nèi)開展“徽商大會”的良好機遇，堅持“走出去，引進(jìn)來”的合作理念，拓展面向東南亞、中西亞及中東歐文化市場，積極與沿線國家開展旅游交流合作。特別的是，要結(jié)合安徽省豐富的山水旅游資源，積極打造露營、登山競速、徒步穿越、攀巖速降、賽艇、皮劃艇、龍舟、帆板、漂流、滑翔、運動飛機、航空模型、滑雪、滑冰等山水陸空雪一體化的戶外時尚旅游線路，吸納更多一帶一路沿線地區(qū)游客，提升安徽體育旅游的市場容量、國際影響力與知名度。

4.4、加快構(gòu)建體育競賽表演業(yè)“市場運作、自主特色”的發(fā)展格局

體育競賽表演業(yè)形成“以區(qū)域開放合作為理念，市場化運作為導(dǎo)向，創(chuàng)新承接國際國內(nèi)重大賽項為突破口，優(yōu)先發(fā)展安徽自主品牌精品賽事”的發(fā)展格局。

（1）秉承區(qū)域開放合作經(jīng)營理念。

目前，長三角地區(qū)的體育競賽表演業(yè)在全國乃至全世界都具有很強的知名度，在體育賽事規(guī)模、檔次、場館建設(shè)等方面在全國都處于領(lǐng)先地位。安徽應(yīng)緊抓一帶一路、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略機遇，由省政府、省體育局牽頭，積極學(xué)習(xí)吸收內(nèi)化長三角地區(qū)承辦體育賽項的經(jīng)驗做法的同時，與長三角地區(qū)建立省級與市級政府間的協(xié)調(diào)機制，以促進(jìn)長江經(jīng)濟帶中下游城市整體發(fā)展為著眼點，增強區(qū)域開放合作意識，建立健全安徽融入長三角地區(qū)相關(guān)體育賽項活動分賽項、分任務(wù)的承接機制，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶中下游地區(qū)體育競賽表演的聯(lián)動發(fā)展。

（2）培育“政府引導(dǎo)，社會參與，市場運作”的經(jīng)營模式。

目前我國體育競賽表演業(yè)存在的最大的問題是政府過多支配與承攬體育賽事資源，抑制了體育賽事市場的供給效率。為此，安徽省體育相關(guān)政府部門，要積極轉(zhuǎn)變政府職能，早日實現(xiàn)“政企分開，政社分開，管辦分離”，建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)依法經(jīng)營的體育產(chǎn)業(yè)管理體制；通過制定相關(guān)鼓勵制度政策，引導(dǎo)企業(yè)、中介機構(gòu)、社會團體等社會力量進(jìn)入體育資源分配領(lǐng)域，以市場手段合理配置體育資源，實現(xiàn)安徽省重要體育資源的效益最大化。

（3）繼續(xù)積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名體育賽事。

重點以合肥經(jīng)濟圈為承辦載體，提高創(chuàng)新承辦賽事能力，以及相關(guān)文化、旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)開發(fā)與配套服務(wù)能力，以賽項提升安徽在全國、全世界的知名度與美譽度。

（4）積極培育發(fā)展安徽自主品牌體育賽事的特色化、精品化。

一要將原有自主賽項進(jìn)一步精品化。在原有馬拉松、江淮騎行，黃山登山、龍舟大賽，亳州健身氣功大賽等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將賽項開設(shè)持續(xù)化、精品化；二要繼續(xù)開創(chuàng)特色化的新賽項。安徽體育賽項的自主化、品牌化之路是曇花一現(xiàn)，還是花開不敗，關(guān)鍵在于賽項的精品化、創(chuàng)新化。各種新老賽項、賽法的層出不窮，推出新賽類、新賽法，推動安徽體育自主競賽表演可持續(xù)發(fā)展。

4.5、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、資本、消費等支撐環(huán)境

（1）創(chuàng)造強有力的體育類專業(yè)人才支撐環(huán)境。

一政府要加強與省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的交流與合作，建立體育產(chǎn)業(yè)研究項目庫，提供體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策咨詢支持；二要鼓勵社會力量開展各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，重點培養(yǎng)體育經(jīng)營管理、品牌策劃與推廣，一線服務(wù)，體育中介等專業(yè)人才，壯大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量；三要積極鼓勵并搭建皖籍退役運動員的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，鼓勵退役運動員接受再就業(yè)培訓(xùn)，從事體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。

（2）優(yōu)化渠道多元化的融資環(huán)境。

政府層面，可設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)扶持資金或者體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對符合條件的企業(yè)、社會組織給予補助，重點支持市場前景較好，經(jīng)濟效益較高和社會影響力較大的項目；金融機構(gòu)層面，可圍繞體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與重心，創(chuàng)新金融服務(wù)，增加適合中小微體育企業(yè)的信貸品種；社會資本層面，可與政府開展多種合作模式，積極參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）營造消費者“樂于消費，善于消費”的高效消費環(huán)境。

一要積極發(fā)揮“全民健身，健康安徽”戰(zhàn)略的導(dǎo)向作用，充分利用全民健身場館設(shè)施的支撐作用，激發(fā)農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民參與體育活動的興趣，引導(dǎo)居民樹立體育消費觀念，養(yǎng)成體育消費習(xí)慣，強健身體的同時，擁有更多的獲得感與幸福感；二要加快發(fā)展體育電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，完善安徽體育健身網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提升體育服務(wù)的信息化、便捷化，孕育現(xiàn)代體育消費方式滋生的土壤，滿足社會新生代的新型體育消費需求。