祁連山東麓烏鞘嶺自然保護(hù)站林區(qū)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究

王麗霞

甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局烏鞘嶺自然保護(hù)站，甘肅武威 733000

林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是利用現(xiàn)有的林地資源大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集和休閑森林旅游業(yè)，充分利用林間空地發(fā)展種植、養(yǎng)殖等方式來提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)農(nóng)林牧之間優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、循環(huán)利用的生產(chǎn)生活方式[1-2]。林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革后，集體林地流轉(zhuǎn)承包到戶，林地承包者利用林地資源，大力發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)增加收入，有效發(fā)揮林地資源，是國家實施林改后為林農(nóng)增收和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)突出資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同，成為解決中國“三農(nóng)”問題、促進(jìn)綠色增長、實現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)同步的必由之路。

烏鞘嶺自然保護(hù)站位于烏鞘嶺腳下，毛毛山北坡，祁連山東麓，森林資源屬祁連山水源涵養(yǎng)林，保護(hù)站轄區(qū)總經(jīng)營面積為36 180 hm2，現(xiàn)有林地面積25 529 hm2。活立木總蓄積864 342 m3，森林覆蓋率40.14%。烏鞘嶺自然保護(hù)站林區(qū)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保護(hù)森林資源、實現(xiàn)綠色增長的迫切需要，一是促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠有效地利用林地中空閑的地方，為農(nóng)牧民開辟一條新的收入渠道，是實現(xiàn)不砍樹也能致富的成功實踐；二是能滿足社會需求，輻射帶動轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、物流和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并且可以解決農(nóng)村富余勞動力；實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化，成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

1 烏鞘嶺自然保護(hù)站發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合效益明顯

1.1 生態(tài)效益優(yōu)越

烏鞘嶺轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以畜牧業(yè)為主，實施林牧相結(jié)合的方式，不但可以提高土地的經(jīng)濟(jì)效益，還可以解決養(yǎng)殖場所不充足的問題。反過來養(yǎng)殖業(yè)可以消耗利用林內(nèi)的各類牧草和蟲類，而牲畜產(chǎn)生的糞便，充分發(fā)酵后，可以實現(xiàn)二次利用，被森林植被充分利用吸收，可以作為森林植被的養(yǎng)分，使森林植被生長速度提高15%~20%，在林中形成“林+草+蟲+禽+林”生態(tài)循環(huán)食物鏈。廣大林農(nóng)既守住了綠水青山，又在家門口找到了致富增收道路，在護(hù)綠中實現(xiàn)致富，在致富中保護(hù)生態(tài)，成功找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”的方法。

1.2 社會效益明顯

一是林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可以遠(yuǎn)離村莊，從而改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)對農(nóng)牧民群眾生活環(huán)境污染的問題，同時也可以美化村容村貌，使農(nóng)牧民的生活環(huán)境和質(zhì)量不斷提高。二是林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，致使廣大農(nóng)牧民群眾對學(xué)習(xí)科技知識、經(jīng)營管理等方面知識有所渴求，增強(qiáng)了廣大農(nóng)牧民群眾對學(xué)習(xí)的重視，通過不斷地學(xué)習(xí)和實踐，可以產(chǎn)生更多的農(nóng)牧民技術(shù)員和農(nóng)牧民企業(yè)家，成為助推鄉(xiāng)村振興的技術(shù)力量和強(qiáng)勁動力[3-4]。

三是林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，使廣大林農(nóng)既守住了綠水青山，又找到了致富增收的道路，即增強(qiáng)了農(nóng)戶保護(hù)林地的意識，又找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益顯著

林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入少，效益高的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是利用種植養(yǎng)殖科技為依托，具有投入少、產(chǎn)出高、見效快、環(huán)保、無污染、節(jié)約資源等明顯優(yōu)勢，在生產(chǎn)過程中將部分生產(chǎn)項目投入或轉(zhuǎn)移到閑置的林地資源，在不擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的情況下，促使農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)在發(fā)展過程中節(jié)約資源、協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展注入新的活力。

2 烏鞘嶺自然保護(hù)站發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

2.1 資源優(yōu)勢

烏鞘嶺自然保護(hù)站林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源儲量極為豐富，由于環(huán)境條件的差異，形成了不同適應(yīng)性的植被類型，并且具有明顯的垂直帶譜。

高山草甸和亞高山灌叢草甸帶：主要分布在海拔3 300~3 900 m之間的高山、亞高山地帶，主要植被有高山蒿草、兔兒草、珠芽蓼和杜鵑、柳、薔薇等灌叢草甸。

山地森林草原帶：分布于海拔2 400~3 400 m之間的山地，其陰坡、半陰坡，主要是以建群樹種青海云杉構(gòu)成的云杉純林，以及間有少量山楊、樺樹的針闊混交林。陽坡、半陽坡分布有稀疏的祁連圓柏，在海拔較低地段有大片樺樹、山楊樹。

山地草原帶：分布在海拔2 300~2 600 m范圍內(nèi)，主要植被種類有冰草、莎草、禾本科草類、紫菀、針茅、蓼等。由于烏鞘嶺自然保護(hù)站所處的海拔不同，造就了轄區(qū)內(nèi)野生植物分布種類的多樣性。據(jù)統(tǒng)計，在烏鞘嶺自然保護(hù)站范圍內(nèi)可開發(fā)利用的野生藥用、食用植物有103余種（中草藥主要有喜馬拉雅紅景天、羌活、秦艽、黨參、百合、大黃、黃芪、柴胡、防風(fēng)等，山野菜主要有蕨菜、薺菜、黃花菜、蒲公英、鹿蕨菜等，菌類主要有蘑菇等）。

烏鞘嶺自然保護(hù)站轄區(qū)內(nèi)野生動物種類繁多，已被列入國家一級保護(hù)動物雪豹、馬麝、胡兀鷲、獵隼、荒漠貓，二級保護(hù)動物甘肅馬鹿、淡腹雪雞、暗腹雪雞、赤狐、禿鷲、藍(lán)馬雞、狼、狗獾、巖羊、大鵟、荒漠貓、旱獺、赤麻鴨、白鷺、短耳鸮等20余種，具有經(jīng)濟(jì)價值的野生動物主要有鹿、巖羊等）被譽(yù)為 “天然基因庫”，是發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理想之地。

2.2 空間優(yōu)勢

烏鞘嶺自然保護(hù)站擁有林地面積4 467 hm2，已開發(fā)利用面積不足1%，絕大部分處于未利用狀態(tài)，發(fā)展空間廣闊。現(xiàn)有的林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以野生林產(chǎn)品及高原養(yǎng)殖業(yè)為主，多數(shù)是初級加工產(chǎn)品。森林旅游等還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，效益增長和示范帶動空間的潛力較大，林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間優(yōu)勢充足。

2.3 小氣候優(yōu)勢

烏鞘嶺保護(hù)站屬大陸性寒冷干旱、半濕潤氣候；年降雨量350～400 mm，年蒸發(fā)量1 400 mm，全年理論日照時長2 500~2 700 h，無霜期100~160 d，雨量集中分布在7—9月，這種條件非常適合發(fā)展高原夏菜。

2.4 效益對比優(yōu)勢

利用林地資源優(yōu)勢，在林下發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，效益比較可觀，以白牦牛為例，按目前市場價格，一頭價格4 500~5 000元；與現(xiàn)有青稞、小麥等農(nóng)作物相比，效益十分可觀，這些都可以讓農(nóng)牧民群眾看到發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，從而提高了農(nóng)牧民群眾發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。林下產(chǎn)品多為純天然、無污染的綠色生態(tài)食品，切合現(xiàn)代人康體養(yǎng)生的需求，深受消費(fèi)者青睞;部分產(chǎn)品屬高端消費(fèi)商品，市場容量大，前景廣闊。

2.5 政策扶持優(yōu)勢

一是為保障森林資源可持續(xù)發(fā)展，尤其是集體及個人林地的可持續(xù)發(fā)展，因此發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)勢在必行。

二是林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以作為調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民群眾收入的新途徑。

三是將林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)、種（養(yǎng)）殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)開發(fā)及技術(shù)推廣項目資金有機(jī)結(jié)合，利用各種政策扶持優(yōu)勢，支持林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是林改以來，尤其是針對集體及個人的林地，實行林權(quán)抵押貸款、貼息、保險等相關(guān)扶持政策，帶動農(nóng)戶發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

五是借助“中國白牦牛，唯獨天祝有”“高原紅提葡萄”“高原夏菜”等品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加盟林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸成為朝陽產(chǎn)業(yè)。

2.6 環(huán)境優(yōu)勢

烏鞘嶺自然保護(hù)站地處甘肅省中部、武威市南部、祁連山東端，處于三大高原交匯地帶，這三大高原分別為青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原，烏鞘嶺自然保護(hù)站屬青藏高原東北邊緣，海拔在2 400~4 200 m之間。由于特殊的地理環(huán)境成為重要的高原綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地和最具吸引力的民俗宗教生態(tài)避暑旅游基地。

2.7 交通優(yōu)勢

在保護(hù)站及周邊范圍內(nèi)有兩個縣的6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），人口約5.5萬。轄區(qū)內(nèi)有朵什和安遠(yuǎn)2個鎮(zhèn)政府、西大灘鎮(zhèn)的2個行政村，共有25個行政村。交通便利，G30高速、國道312線和曹西公路貫穿而過，能夠滿足交通運(yùn)輸?shù)臈l件。

3 烏鞘嶺自然保護(hù)站發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的模式

3.1 林禽（畜）模式

主要是在林下放養(yǎng)雞、牛、羊、豬，或在林下種草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。目前，烏鞘嶺自然保護(hù)站規(guī)模以上的生態(tài)家禽養(yǎng)殖場12家，養(yǎng)殖家禽3.5萬，年產(chǎn)值達(dá)100萬元。林下養(yǎng)牛、羊及林下種植牧草圈養(yǎng)牲畜在全保護(hù)區(qū)共有12家，養(yǎng)殖牲畜2 000只，年產(chǎn)值達(dá)200萬元。

3.2 林下采摘模式

祁連山東段山高林密，物產(chǎn)豐富，資源優(yōu)勢明顯，林下山野菜、菌類品種多、產(chǎn)量大。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年僅采摘山野菜、蕨菜、蘑菇等野生菌菜就達(dá)8 000 kg以上，可為林農(nóng)增收200萬元以上。

3.3 林特（特種養(yǎng)殖）模式

利用豐富的林地資源發(fā)展特種養(yǎng)殖。

3.4 林游（休閑）模式

充分利用森林資源的林蔭優(yōu)勢為休閑娛樂提供場所，并設(shè)立相應(yīng)游樂場所及餐飲場所。目前，以森林旅游和農(nóng)家樂為主的休閑山莊、度假山莊已有10余家，年接待游客1萬人次以上，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)100萬元以上。

3.5 林藥模式

一是根據(jù)自然環(huán)境的特殊性、中藥材品種的生長特性及分布特點，利用生物間的共生關(guān)系，在林間空地和集體及個人種植的林區(qū)種植比較耐陰的藥材，利用林蔭為藥材提供隱蔽條件，為藥材更好地生長及避免夏季烈日高溫傷害提供有利條件。

二是通過在林下種植藥材，對林下的土地進(jìn)行的精耕細(xì)作，對土壤有一定的改良作用，同時可以增加土壤肥力，有利于林木的生長。“林藥模式”不但能提高土地利用率，還以良好的經(jīng)濟(jì)效益鞏固了生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。

4 烏鞘嶺自然保護(hù)站發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題

4.1 思想認(rèn)識不足，規(guī)模化程度低

首先，由于廣大農(nóng)牧民群眾對林下種（養(yǎng)）殖業(yè)認(rèn)識不足，一家一戶經(jīng)營模式比較普遍。其次，林地承包范圍小，不敢大膽創(chuàng)新，經(jīng)營模式比較保守，從而形不成大規(guī)模養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。

4.2 市場調(diào)控化程度低，機(jī)制體制不完善

一是天祝縣屬牧業(yè)大縣，在養(yǎng)殖方面，農(nóng)牧民群眾大多數(shù)應(yīng)用的是養(yǎng)殖方式比較傳統(tǒng)，以自然放養(yǎng)為主，新科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)無法推廣。農(nóng)牧民群眾對先進(jìn)的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使養(yǎng)殖生產(chǎn)周期長、飼養(yǎng)成本高，市場調(diào)控化程度低。

二是林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，林業(yè)管理工作者，工作經(jīng)驗不足，發(fā)揮服務(wù)職能欠缺，體制機(jī)制不完善。

4.3 資金制約化因素大，縱深發(fā)展不足

經(jīng)對林農(nóng)走訪了解，多數(shù)農(nóng)牧民群眾對發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)熱情不高，且林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)籌資渠道不暢，缺乏啟動資金，存在資金短缺、管理粗放和科技含量不高等問題。林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大限制，由于資金不足，使現(xiàn)有的一些種（養(yǎng)）殖戶，在做大規(guī)模方面存在一定問題，導(dǎo)致林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的不足。

4.4 基礎(chǔ)條件差，集約化經(jīng)營低

烏鞘嶺自然保護(hù)站范圍內(nèi)林地面積較小、分布較為分散，基礎(chǔ)落后。一方面，烏鞘嶺自然保護(hù)站轄區(qū)種植業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等大多處于偏僻的林區(qū)，普遍存在路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套的問題；另一方面，由于基礎(chǔ)比較落后，對于推廣先進(jìn)的種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)存在一定難度，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，制約著林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化經(jīng)營。

4.5 對林下養(yǎng)殖業(yè)認(rèn)識淡薄，難以滿足林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要

在農(nóng)村發(fā)展林下種（養(yǎng)）殖是辛苦活、技術(shù)活，工作累、要求高。一方面，很多農(nóng)村年輕人寧可在城里打工掙小錢，也不愿干農(nóng)村活；另一方面，現(xiàn)有的農(nóng)林科技人員知識老化，對專業(yè)知識明顯缺乏，尤其是對高新技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識和利用，比較匱乏，對農(nóng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等方面的新技術(shù)推廣比較乏力，難以滿足林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要。

5 烏鞘嶺自然保護(hù)站發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的策略

5.1 出臺相應(yīng)政策，加快發(fā)展

規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估，有序出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策，促進(jìn)養(yǎng)殖種植保險業(yè)健康發(fā)展，為林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。按照農(nóng)牧民自愿、政策支持、技術(shù)到位的原則，將發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合，與畜禽業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，要以點多面廣的形式開發(fā)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展過程中根據(jù)群眾意愿和林地現(xiàn)狀，合理選擇種植養(yǎng)殖模式，循序漸進(jìn)，不能搞一擁而上。從目前成功的技術(shù)、經(jīng)驗以及市場需求分析，天祝縣林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)發(fā)展以下2種方式：一種是林禽模式，在林地內(nèi)散養(yǎng)雞鴨等禽類；另一種是林牧模式，即在林地養(yǎng)牛羊等，原料充足，技術(shù)簡單，收益能夠得到很好的保障。

5.2 扶持大戶，典型示范帶動

一是把培育大戶作為助推林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的先鋒隊，大力推廣“人才+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)模式，實施品牌戰(zhàn)略，不斷將其做大做強(qiáng)。

二是及時發(fā)現(xiàn)培育本地有一定經(jīng)濟(jì)實力和開拓精神的大戶先行一步，起到龍頭和典型的作用。

5.3 強(qiáng)化服務(wù)，助推發(fā)展

一是助推林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，覆蓋各行各業(yè)，輻射千家萬戶，需要各部門協(xié)調(diào)配合、取長補(bǔ)短、形成助推林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊。

二是林業(yè)技術(shù)人員要搞好種（養(yǎng)）殖技術(shù)服務(wù)，不斷提高農(nóng)牧民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。同時，密切關(guān)注林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)科研信息和外地成功經(jīng)驗，搞好適宜林間種、養(yǎng)，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗和推廣工作。鼓勵創(chuàng)辦生態(tài)養(yǎng)殖場，牛羊放養(yǎng)在樹林，活動空間大，吃的是青草，喝的是山泉水，達(dá)到無公害、綠色、環(huán)保的要求，真正實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)。

5.4 堅守綠色“底線”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅守綠色發(fā)展“底線”和保護(hù)林地的 “紅線”，打破“靠山吃山”的傳統(tǒng)模式，不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制及模式，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏，使發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新引擎，探索出了一條“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”可持續(xù)發(fā)展的新路子。

6 結(jié)論

林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托現(xiàn)有資源成本低、效益高、易開發(fā)、前景廣。發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對節(jié)約資源，開發(fā)生產(chǎn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新增收模式，鄉(xiāng)村振興，保護(hù)生態(tài)環(huán)境都具有廣泛的意義。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化綠色發(fā)展之路，在發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，要堅守綠色發(fā)展“底線”和保護(hù)林地的“紅線”，處理好林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)之間的關(guān)系，努力探尋“保護(hù)”與“經(jīng)營”之間的雙向轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)森林資源管護(hù)與林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。加快創(chuàng)建“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的發(fā)展之路，有效利用森林資源發(fā)展獨特的林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，更好地促使農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)變革，帶的農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收，有效鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，持續(xù)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。