宿遷市生態環境局經濟技術開發區分局 秦怡
建筑業是我國經濟發展的重要產業,自20世紀以來,我國建筑業持續發展,對國民經濟的發展和進步產生了巨大影響。然而,在建筑行業發展中,也存在很多棘手問題,如建筑行業所帶來的環境問題。在施工過程中,由于施工會產生噪聲、揚塵等污染,影響環境。為實現我國建筑業與環境協調發展,應將綠色管理理念逐步推廣到建筑業,以期減少對環境的損害。
綠色管理是當前國際社會發展的主要思想,但目前尚無明確的綠色管理定義概念,其主要目標在于解決過去忽略的問題,并在保證經濟效益前提下,加強對環境的保護。綠色管理從可持續發展角度提出,其已經有了一些發展,內涵也越來越豐富。當前,世界各國正在大力提倡“綠色經濟”,而企業“綠色經營”思想的形成背景就是環境問題日益突出。環境問題是伴隨著人類社會進步與發展而出現的,并日益嚴重。在過去,由于科學技術的發展并不發達,建筑行業對環境影響并不顯著,環境問題可以用簡單方法來解決,但是隨著工業的蓬勃發展,對環境的破壞越來越大。例如,由于森林資源急劇減少,造成大氣、光化學污染,氣溫升高,動植物受到影響等。目前,我國有些地方環境污染問題十分嚴重。人類面臨著地球環境的破壞和能源的匱乏,逐步開始反思,傳統發展觀念被社會所拋棄,人們認識到應該從根本上改變這種以環境為代價的經濟發展模式。隨著人們環境保護意識的增強,綠色管理產生了巨大影響,建筑企業也逐漸改變自身經營觀念,并開始引進和推廣建設項目綠色管理思想。隨著綠色經營思想不斷發展,越來越多學者開始關注這一問題,當前,綠色管理思想可以歸納為:一是可持續發展促進環境保護意識的增強,隨著可持續發展理論的提出,人類對環境的認識逐漸趨于成熟,并在各個方面都以可持續發展思想來指導生產。二是政府的大力推進。隨著世界經濟發展,人們越來越重視環保,從法律、法規、宣傳、宏觀調控等方面著手,在環保發展中起到了很大作用。三是綠色消費的大眾需要。由于環境保護意識的增強,人們對環境保護的要求也越來越高。因此,人們在購買商品時,會更加注重環保。在北京和上海消費調查中,有80%以上的消費者對環保產品有著強烈需求。這表明,人們思想觀念發生了很大變化,對生活質量和環境的重視程度也在不斷提高。
綠色管理,首先要保證項目進度和質量能夠達到項目要求,并在此基礎上盡量節省資源和能源。傳統建筑工程,往往注重的是時間和質量,而忽略了節省資源和能源問題,有時為了保證工程質量和工期,往往會消耗大量的材料和精力。而綠色管理理念的融入,使得建設項目環境管理注重對工期、質量和能源的有效控制,做到三者之間達到某種均衡,既不會盲目追求某一方面目標,也不會忽略另一方面的控制,同時保證質量、工期和節能達到預期目標。
在建設項目中,要把綠色管理意識貫穿于整個項目建設之中。在傳統建筑工程管理中,一些企業并不注重環境保護,缺乏全面環保意識,無法實現綠色建筑發展。但是,實施綠色建筑管理,必須要樹立環保意識,讓所有員工都明白環保的重要性,并且在各個環節都要做到環境保護,無論是在管理方面還是具體施工方面都要盡可能避免對環境的破壞,企業要將環境保護作為重要工作內容,采取合理措施來推動環境保護工作的實施。
在建設項目中,企業以獲得經濟效益為主要目標,有些企業認為,實施綠色管理會增加投資,進而影響經濟效益。其實,綠色管理并非是為了環保而盲目地投入成本,而是要在環保和企業利益之間尋找一個平衡點,從而達到雙贏效果。例如,在節省材料和能源情況下,可以減少采購費用,減少運輸費用,提高企業經濟效益。
近年來,我國建筑業發展迅速,施工技術水平得到了提高,但在建筑節能上仍然處于滯后狀況。根據統計,目前已建成建筑物中,僅有5%的建筑符合建筑節能標準,而超過90%的新建建筑物為高耗能建筑。同時,我國目前社會能源和能源消費總量的28%,2020-2030年期間社會總能源的30%-40%會是建筑能源,如果不能對其進行有效控制,將會對社會可持續發展產生不利影響。
建設項目進行中會產生大量廢料,包括廢磚、混凝土、廢渣、木材、塑料、玻璃、鋼筋等。根據相關數據,目前我國建筑垃圾的堆積量已達70億噸,而且每年增長率超過10%,超過67%的城市被建筑垃圾所包圍。目前,我國對建筑垃圾治理尚無有效治理手段,多采用露天堆存和填埋法,資源化利用程度較低。
首先,要解決的問題是如何有效地識別建筑工程環境要素,建筑工程具有較強特殊性,往往施工中會受到諸多因素影響,許多環境因素在施工前無法預測。
其次,環保標準比較混亂。在建筑行業中,環境法規和標準多種多樣,業主和政府之間也有不同需求。因此,制定環境政策、目標、指標、環境管理標準等都要綜合考慮。同時,目前對環境治理的要求也比較高,而企業又是以利益為導向,所以在制定環境目標和指標時常常考慮不周。
最后,在實際操作中,我國環境管理制度還存在著諸多缺陷,在環保計劃制訂和監測方面暴露諸多問題。企業中環保技術人才和管理人才數量偏少,且相關環保管理人才素質偏低,嚴重影響綠色管理理念在建設項目環境管理中的應用效果。
在建設項目中,文明施工管理是實現綠色建筑項目管理的一種重要途徑,具體要做到以下三個方面;其一,建設文明施工文化。在建設項目現場構建綠色建筑文化,員工要樹立綠色經營觀念。現場張貼綠色施工標語、口號,積極宣傳節水、節電、節能等措施。必要時,可舉辦“綠色建筑”討論會,鼓勵員工發表自身看法,既要營造良好建設氛圍,又要豐富員工生活。其二,加強建設項目施工秩序管理,施工項目管理部門要加強施工秩序和環境衛生管控,定期檢查施工環境污染狀況,禁止焚燒惡臭、有毒、有害的物品,以免對其他人員的身體和環境造成傷害。其三,對施工人員工作表現進行定期評估。推行文明施工,注重業績考核,這樣才能調動員工熱情,增強員工責任感。首先,編制項目施工管理名冊,在施工中,施工人員、管理人員要實行實名制登記,實行責任制;其次,根據管理目標和管理計劃,進行各種數據的檢測。此外,對工程項目的綠色建筑是否滿足上述要求進行評價;最后,實行獎懲相結合的制度,對施工合格、落實綠色管理理念的工人給予精神或者物質方面的獎勵,而對于施工不達標的工人則要采取懲罰措施,及時進行培訓、教育,從而增強其綠色環保意識,爭取在后期建設項目施工時嚴格規范自身行為[1]。
建設項目現場管理,本質上在于維護周圍的環境,具體實踐中,要做到下面幾點:其一,保護周邊設施。在施工前,建筑企業要系統勘探周圍的環境,深入了解、掌握周圍暗溝、電纜、管道分布情況,從而保證施工時不會破壞周圍設施。其二,強化防污、防噪音、防粉塵,將綠色管理思想落實到建筑項目管理中。其三,控制光污染,防止土壤污染。在進行電焊操作時,必須在周邊進行遮蔽,以避免影響周圍居民和行人。在晚上施工時要安裝節能燈,并且要對照明方向進行調節,將廢電池、焊渣、機油等廢棄物料進行封存,避免對土壤造成污染。其四,制定節能措施。為了使綠色管理理念得以貫徹到建設項目管理中,可以在工地現場制定節能措施,明確節水、節電、節材、節地具體目標,并將工人分成工作小組,為各個小組提出節能指標,并及時總結節能經驗,推動綠色建筑發展[2]。
為了使建設項目環境管理工作順利開展,施工單位要建立起相應的檔案管理制度,從而對有關檔案進行科學的管理。具體做法總結如下:其一,方便查詢。在設計文件系統時,要注意文件種類,例如文件的名稱和日期,還有文件的存放位置,都要仔細標注,這樣才能方便后期查找。其二,記錄在案。文件的發放、使用、返還都要記錄,包括文檔的變化和作廢,且檔案管理員要保存最新的文檔。另外,設定科學的流程,最大限度地發揮檔案的效能。其三,要保證環境文檔的實時性和科學性,就必須對相關文檔進行科學的審查,對失效文檔及時回收,且做好相應記錄工作,并要認真標明所需的文件,避免使用不當[3]。
在建設項目中,由于其自身的復雜性,加上外部環境的變化往往會造成巨大的經濟損失,甚至造成重大人員傷亡事件。因此,要想有效預防和減少事故的發生,就必須制訂相應應急方案,這樣才能及時應對突發事件,減少事故損失。另外,在制訂應急方案之后,還需根據項目具體情況進行相應調整和改進。在緊急情況下,要對可能發生的危險、突發事件進行有效識別,做好突發事件應對及緊急事件處理和責任認定工作。
為保證環境管理的有效,確保環境管理符合環保管理要求和現行的規范和標準,建設單位必須制訂一套科學的環境管理審查方案,并將結果上報至上級主管部門。確保在評審期間,對項目環境影響及重要程度進行有效評估,并能有效地借鑒以前的評審成果。另外,在評估過程中還應注意以下兩個方面,一是通過建立健全環境管理系統促進建筑節能目標的實現,二是檢查環境管理制度對廢物的回收利用效果,做好審核工作[4]。
在進行建設項目環保控制時,要根據相關預算,對各區域垃圾進行相應的估算,劃分為地基土方、地面主體工程、裝飾裝修及外部環境等四個方面,并對施工產生的廢物進行量化,定期進行計量和搬運,確保所產生廢物數量有記錄。在施工現場配備相應的地磅設備,由物業管理部門負責對垃圾進行分類、檢驗,并對相關的數據進行統計。對其固體廢物的分類、處理方法、費用、運輸方法等進行詳細規定。在建筑項目中,所有可循環再利用和不可循環利用的廢物,均應按其特性進行分類。在施工現場,要將垃圾站封閉起來,對不可循環使用的廢物,應由有關專業單位處理,且存放期不得超過30天,可循環使用廢物不得超過15天[5]。
在施工中,既要做好安全防護工作,又要保證臨時設施的標準化、定型化和工具化,并合理地利用建材,防止資源的浪費。同時,要優化施工方案,合理分配勞動力和材料,實行項目總承包。在設計、采購、施工一體化基礎上,實行全流程的環保管理。
一方面,要用最新建筑材料,包括建筑結構、裝修材料相關零件等都要進行工業化處理。同時,要節省能源,不斷改善周圍的環境。在建造時對工藝做一些改進,以確保裝修的合理性,保護生態,同時也利于施工。另一方面,根據實際情況制定政策。有關環保建筑的質量體系和相關法律法規一是市場發展較快,如果提高了門檻,大部分建筑公司都會選擇離開,這會導致就業困難;二是建材價格會上漲,從而影響到整個建筑行業發展,這就需要在常規化作業時加大節材控制力度[6]。
在科技發展和創新基礎上,注重節能、環境保護,在項目建設中通過對比和判斷,最終選擇更好的方案。同時,也要合理地設計工序,相鄰工作區要確保所需資源充足,確保所需電力消耗正常。合理使用相關機械設備,確保在使用時最大限度地發揮其作用,避免因設備功率過大而使其負載不成比例,從而降低能源消耗。根據施工進度,對施工項目進行相應監控,合理地使用環境友好型機械設備,提高建設項目綠色管理有效性[7]。
綜上所述,要使我國綠色建筑環境管理工作有效開展,就必須對目前綠色建筑管理狀況進行分析,并采取有效對策,以保證建筑節能的長效發展。同時,在工程后期,需加強綠色施工技術創新工作,實行環保控制,開發和改進綠色建筑技術,從而推動我國建設項目綠色管理不斷完善,切實實現環境保護目標。
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綠色管理就是將環境保護的觀念融于企業的經營管理之中,它涉及企業管理的各個層次、各個領域、各個方面、各個過程,要求在企業管理中時時處處考慮環保、體現綠色。
與傳統的其他管理理念相比,綠色管理具有以下基本特點:
(1)綜合性。綠色管理是對生態觀念和社會觀念進行綜合的整體發展。
(2)綠色管理的前提是消費者覺醒的“綠色”意識。
(3)綠色管理的基礎在于綠色產品和綠色產業。
(4)綠色標準及標志呈現世界無差別性。
5R原則
可概括為“5R”原則:
(1)研究(Research)。將環保納入企業的決策要素中,重視研究企業的環境對策。
(2)消減(Reduce)。采用新技術、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放。
(3)再開發(Reuse)。變傳統產品為環保產品,積極采用“綠色標志”。
(4)循環(Recycle)。對廢舊產品進行回收處理,循環利用。
(5)保護(Rescue)。積極參與社區內的環境整治活動,對員工和公眾進行綠色宣傳,樹立綠色企業形象。
全程控制原則
企業大多只注重于產品生產過程中產生的環境問題,而對產品在發揮完使用功能后對環境造成的污染和破壞則缺乏相應的管理。因此,實施以產品為龍頭,面向全過程的管理是綠色管理的原則之一。
雙贏原則
即在處理環境與經濟的沖突時,必須追求既能保護環境,又能促進經濟發展的方案。這就是經濟與環境的雙贏,也是可持續發展的要求。有時這一原則表現為彼此在遵守規則的前提下的相互做出的一定程度的妥協,而不是雙方都得到最大限度的利益。