共答“時代之問”

當地時間2022年11月14日下午，中國國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統拜登舉行會晤。

習近平在會晤中說：“當前中美關系面臨的局面不符合兩國和兩國人民根本利益，也不符合國際社會期待。中美雙方需要本著對歷史、對世界、對人民負責的態度，探討新時期兩國正確相處之道，找到兩國關系發展的正確方向，推動中美關系重回健康穩定發展軌道，造福兩國，惠及世界。”

拜登表示，“美中合作對兩國和兩國人民至關重要，對整個世界也十分重要。我愿重申，一個穩定和發展的中國符合美國和世界的利益。”

這是拜登就任總統以來中美兩國元首的首次面對面會晤，是二十國集團領導人第十七次峰會期間廣受矚目的元首外交。兩國領導人都提到了中美雙邊關系之于世界的意義。G20機制是重要的全球治理平臺，中美兩國如何互動，對破解“世界怎么了、我們怎么辦”這一時代課題，有著至關重要的影響。

當前，全球治理的需求與供給嚴重不匹配，全球治理體系也在醞釀變局。以美國為首的西方，在諸多重大國際問題上展現出強勢姿態，重回全球治理西方主導的意圖非常明顯。而新興經濟體以及廣大的“全球南方”國家，在助推全球治理向前看。

新冠危機導致的全球供應鏈紊亂，在俄烏沖突爆發后又有了新的表現形式，以及更令人擔憂的后果。這指向了一個更深層次的問題，人們曾經視為理所當然的經濟全球化，到底怎么了？

世界銀行前行長羅伯特·佐利克認為，領導真空導致全球治理的瓦解，但全球化本身并沒有崩潰—它只是漂泊不定。

歐盟與中國沒有重大的戰略分歧，本應是全球治理的伙伴。但在美國對華戰略競爭的背景下，歐盟對華政策行為曾有向華盛頓靠攏的傾向。德國總理朔爾茨訪問中國，意味著歐盟對華政策開始向理性回歸。

科技巨頭在新冠疫情、經濟復蘇、俄烏沖突、大國博弈中的角色，以前所未有的方式凸顯了自己在全球議題上的存在。正如歐洲對外關系委員會主任馬克·倫納德所說，現代世界的權力地圖已經發生了變化，新的權力地圖不再是地理上的劃分，而是由對人員、商品、金錢和信息流動的控制，以及技術創造的聯系來定義。

歷史上大動蕩、大變革時期，往往也是人口大流動時期。但與歷史上不同的是，如今的人口流動，更顯眼也更具有影響力的，是國家出于競爭的需要而爭相吸引高素質人口。這對于廣大發展中國家來說，意味著什么？

面對全球治理嚴重缺失，人類發展面臨重大挑戰，中國應該扮演何種角色？中國學者王義桅的觀點是：“若干年內，是不可能指望美國和西方世界的，東升西降的態勢很明顯。第三方國家也期望和中國加強合作，來引領全球治理體系。”