姜紹華
(山東財經大學 經濟社會研究所,山東 濟南 250014)
“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”(以下簡稱“習近平經濟思想”)是黨的十八大以來伴隨著中國特色社會主義進入新時代應運而生的,2017年12月中央經濟工作會議第一次正式提出。它是黨中央對我國社會主義建設面臨新形勢新情況新經驗的深刻把握和科學總結,表明我們黨對人類社會發展規律和社會歷史發展客觀趨勢的認識、對社會主義經濟發展規律的認識以及對當代經濟全球化和世界經濟發展趨勢以及資本主義內在矛盾的認識達到一個新高度,代表著“百年未有之大變局”下中國特色社會主義步入一個全新的發展階段。在中國共產黨百年華誕和“兩個一百年”奮斗目標交匯之際,加強對習近平經濟思想形成背景、內在特點及其價值意蘊的深入系統研究,更好地把握習近平經濟思想的精髓和靈魂,指導我國全面建成社會主義現代化強國的偉大實踐,豐富馬克思主義政治經濟學的理論寶庫,有著重大的理論和現實意義。
時代課題是理論創新的驅動力。習近平經濟思想不是憑空產生的,像其他事物一樣,有其深刻的形成背景和發展脈絡,這種背景就是“中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位”。(1)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第10頁。對此,我們可以從經濟發展階段、社會主要矛盾變化、黨的奮斗目標以及國際關系變化等四大維度去觀察和解讀。
從高速增長階段轉向高質量發展階段是新時代中國經濟的顯著特征,發展速度的趨勢性變化是反映經濟發展階段變化的根本指標。黨的十八大以來,我國經濟發展出現三個方面的趨勢性變化:一是由高速增長轉向中高速增長。從1978年到2012年,在30多年的時間里,中國經濟一直保持8%以上高速增長狀態(其中2012年為7.9%)。2012年作為一個重要分水嶺,之后增長速度開始回落,2013年降到7.8%。對此,習近平總書記根據我國經濟發展出現的轉折性變化,提出經濟發展“新常態”論斷,并在2014年的中央經濟工作會議上對中國經濟新常態作出了系統分析,指出我國進入經濟發展新階段所具有的趨勢性變化。隨著主客觀條件的變化,原有的發展方式無法繼續支撐既定的高速增長,經濟增長速度將有所回落,客觀上會從高速增長轉向中高速增長。二是科技創新成為經濟高質量發展的核心推動力。科技創新既是科學和技術的發明創造及其實際應用,更是與科學技術要素變化相關聯的經濟社會系統的改善。通過科技創新才能更好地構建新的發展體系,驅動資本、勞動力、物質資源等有形要素實現新組合,改造提升現有產業,形成新的產業和新的動能,推動產業結構的變革、優化和升級,占領產業分工和產業發展的戰略制高點,實現生產力質的飛躍,科技創新和產業變革成為新經濟發展的重要引擎,起著支撐經濟高質量發展“壓艙石”的作用。黨的十九屆五中全會進一步強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”(2)《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》,人民出版社2020年版,第9頁。。三是“結構變革”和“動能轉換”對經濟增長的作用明顯。從2015年到2019年五年的發展看,我國經濟明顯呈現出與以往不同的特點和趨勢:科技創新日益成為經濟高質量發展的核心推動力,生產力布局和經濟形態正在發生深刻的變化,產業結構、需求結構和消費結構急劇演變,新舊動能轉換明顯加快,結構優化和動能轉換對經濟發展的撬動作用越來越大,呈現出由速度型向質量型和效益型轉變的新趨勢。這是中國經濟增長階段轉換的重要標志,也是經濟高質量發展的內在要求。
我國社會主要矛盾在新時代業已發生了重大變化,由原來“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”,轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”(3)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第11頁。。這是關系全局的歷史性變化,是黨的十九大作出的科學論斷。這一論斷,反映了新時代我國經濟社會發展的內在特點和現實狀況,從根本上揭示了當代中國發展的矛盾和癥結所在,揭示了當代中國經濟發展的“著力點”和戰略取向。對于我國來說,這是一個根本性的轉折,是一個重大的變化,這種變化必然會對經濟社會產生深刻而廣泛的影響。
隨著經濟的快速發展,我國人均GDP已進人中等偏上收入國家行列,2019年已達到1萬美元,這是一個歷史性的變化。與此同時,我們更要看到各區域、各領域、各方面發展呈現的不平衡,并制約了全國發展水平的提高。一個時期以來,在人民收入水平和生活水平總體有較大提高的前提下,社會不同群體之間,人們的收入水平以及生活水平差距也有所拉大,地區之間、各領域之間呈現著明顯的“不平衡”狀態,諸如城市與鄉村之間、東部與西部之間,各個行業和各個層次之間,存在著明顯差距。從發展規律和避免陷入“中等收入陷阱”的角度說,我們要繼續向更高收入水平躍升,必須重視解決收入差距拉大問題,其中,“脫貧”就是解決收入差距的當務之急。黨的十八大以來,我國在脫貧攻堅方面取得重大進展,推進工作卓有成效,成為決勝全面建成小康社會和實現第一個百年奮斗目標的重要標志。習近平總書記指出,“農村貧困人口脫貧是最突出的短板”。“《建議》把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志”。(4)習近平:《下大力氣破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題》,《習近平談治國理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第79、80頁。我國“脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深,前所未有,取得了決定性進展”(5)習近平:《在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話》,《求是》2020年第9期。。到2020年底,我國“現存標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列。區域性整體貧困得到解決”(6)習近平:《在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話》,《人民日報》2021年2月26日。。2021年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上莊嚴宣告,“經過全黨全國各族人民持續奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題”(7)習近平:《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》,人民出版社2021年版,第2頁。。絕對貧困問題的解決,脫貧攻堅的全面勝利,小康社會的全面建成,意義深遠而廣泛。從經濟而言,它意味著市場需求的不斷增長,市場規模的不斷擴大;從社會而言,它意味著中等收入人口持續擴大,共同富裕更接地氣,社會結構更加穩定。
我國不同地區、不同領域和不同方面明顯存在著發展不足的問題,發展的任務仍然很重。諸如在公共產品上,水、電、氣、暖、熱和生活環境,總體的建設水平和供給水平低,保障能力不強;在公共服務上,科技、教育、文化、衛生以及社會保障方面的產品和服務有的是數量型短缺和結構型短缺同時并存,有的是缺乏更高的品質,有的是缺乏充分有效的供給,其結果是,人民對美好現實生活的需求,有的不能得到很好滿足。改革開放40多年來,我國生產力發展水平提高很快,不斷邁上新臺階,從根本上解決了人們最低生活要求的溫飽問題,2020年全面建成小康社會目標如期實現。與此同時,人們對新生活有了新的向往、新的追求,對美好生活的需要也在不斷增長和變化,人民提出了更高品質、更為廣泛的對美好生活的需求,這也是發展不充分方面的“短板”和需要著重解決的問題。解決發展不充分問題,滿足人民不斷增長的對美好生活更高的需求,就是未來的發展方向。
新時代我們黨提出了新的奮斗目標,“從二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化”;“從二○三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”(8)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第28、29頁。。黨的十九大站在新的歷史起點上,綜合分析國際國內形勢和我國發展的主客觀因素,把現實的發展可能和未來的發展要求有機結合起來,提出了建設中國特色社會主義新的宏偉目標。打開歷史畫卷,我們先前曾有到2050年基本實現現代化的目標設計,現在黨的十九大把基本實現現代化的目標提前到2035年,明確新中國成立百年的奮斗目標是“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”(9)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第29頁。。而且,“我們建設的現代化必須是具有中國特色、符合中國實際的。我國現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化”(10)習近平:《把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局》,《求是》2021年第9期。。這是一個宏大的“工程”,是一項極其偉大的事業。這個戰略安排,順應當代國際國內發展大勢,符合我國的國情特點,呼應人民的發展要求。我們需要按照新的奮斗目標、新的歷史坐標、新的歷史機遇去謀劃發展,去積極應對各種困難和挑戰。
中國在走近世界舞臺中央的過程中,對國際戰略局勢有著清醒的認識,有著根本的戰略定力。新時代中國特色社會主義的推進,是在深刻的、復雜的國際局勢變化下進行的。雖然國際環境復雜多變,但總體上和平與發展的總基調、攜手合作的大方向不會變,仍然是時代的鮮明主題。當今世界正經歷百年未有之大變局,處在一個全新的大發展、大調整、大變革時期,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局演變更快更深刻,國際經濟、政治、科技、文化、安全等格局都在發生深刻調整,諸多方面都呈現著不穩定性不確定性,我國周邊環境的復雜性和敏感性明顯增強。與此同時,中國發展仍然處于重要的戰略機遇期的判斷沒有變,我們依然有強大經濟韌性和戰略定力,有光明發展前景,雖然客觀上也存在著可以預料和難以預料的這樣或那樣的嚴峻挑戰。在一個時期內,一些國際勢力和國家可能還不適應中國的發展,會擾懼中國的發展,他們會發出“中國要干什么”這樣的聲音,會千方百計對我們進行遏制和施壓,這一切都是擺在我們面前的現實問題,需要我們有自己的戰略考量,能夠智慧性和戰略性應對。
中國有志于走和平發展之路。中國作為負責任的大國,要始終成為國際事務的積極參與者,成為國際經濟秩序的堅定維護者和建設者。中國的發展離不開世界,世界的發展需要中國。明確我們永遠同世界愛好和平的國家和人民站在一起,永遠不會稱霸,今天不稱霸,明天也不會稱霸,即使有一天我們的“塊頭”足夠大時,我們也不會稱霸,不會把自己的理念、意志和模式強加給別人,而只會更多更好地承擔與自身能力相當的國際義務和責任,做世界和平有力的推動者、參與者和維護者;會永遠高舉“和平、發展、合作、共贏”的大旗,成為構建人類命運共同體的倡議者和建設者;會永遠倡導走和平發展和共同發展道路,成為包容互惠的典范,成為推動全球發展的有力的貢獻者。中國將對人類、對人類文明作出較大貢獻,過去是這樣,現在是這樣,將來還會是這樣。
中國需要順應經濟全球化,實行更加積極主動的開放戰略。改革開放以來,我國經濟得到快速發展,生產力水平不斷提高,人民的收入和生活都有很大改觀。2020年我國經濟總量已相當于美國的70%。經濟的快速發展與實施對外開放合作戰略以及建立開放型經濟體制是分不開的。在與世界各國合作發展過程中,我國與外部世界的互動、交融和關聯明顯增強,這其中不可避免地會帶來這樣或那樣的摩擦,與貿易伙伴從產業結構互補變為產業結構交叉、產業重疊和同質競爭。這就要求我們基于贏得優勢、主動和未來的需要,依托超大規模市場優勢,加快調整國內產業結構,由低端產業向高端產業、由常規品牌向高端品牌發展,找到更多與世界各國合作共贏的出口和銜接點,使我們的發展和開放在服務于高質量發展的同時,更好地融合當今世界開放型經濟的發展特點和要求,讓各國更多地分享我們的發展機會和既定的市場紅利,進而在建構開放型經濟中提高我們與各國合作共贏的能力、形成競爭新優勢的能力以及在全球范圍內配置資源和要素的能力。中國“一帶一路”倡議的提出,以及世界貿易組織、國際貿易規則、全球經濟治理等方面改革和重構的提議和主張,都體現了我們構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系的強大定力,彰顯了中國在“構建人類命運共同體”方面的主動作為。
習近平經濟思想是馬克思主義政治經濟學的重大創新成果。從根本上說,習近平經濟思想源于馬克思主義,源于中國國情和當代中國發展的實踐,是以習近平同志為代表的中國共產黨人把馬克思主義政治經濟學基本原理與當代中國經濟發展實踐相結合的最新成果,是馬克思主義政治經濟學的繼承和發展,是當代中國的馬克思主義政治經濟學,是21世紀的馬克思主義政治經濟學,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。這一思想有著顯著的原創性、時代性和實踐指導性特點。具體說,這些特點可以概括為五大方面:
堅持以人民為中心的發展思想是習近平經濟思想最鮮明最根本的特點。習近平總書記明確指出,“堅持以人民為中心的發展思想,這是馬克思主義政治經濟學的根本立場”(11)習近平:《立足我國國情和我國發展實踐發展當代中國馬克思主義政治經濟學》,《人民日報》2015年11月25日。。在建設中國特色社會主義的過程中,我們黨把踐行以人民為中心的發展思想貫穿始終,不管是資源配置,還是財富增長,都圍繞解決發展不平衡不充分和人民群眾急難愁盼問題,人民群眾日益增長的對美好生活的向往而展開。堅持以人民為中心,從根本上揭示了推動經濟發展的根本目的和核心要義,概括了馬克思主義政治經濟學關于人類社會發展規律的本質特征,也體現了黨堅持為人民服務的根本宗旨。
堅持以人民為中心,就是把人民擺到第一位,堅持發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,堅定不移走全體人民共同富裕道路。只有突出強調以人民為中心,才能保證我們黨所制定的路線方針政策的正確性和針對性。同時,只有突出強調以人民為中心,從人民的根本利益出發,讓人民群眾全過程參與改革發展,讓人民群眾共享改革發展的成果,才能從根本上調動廣大人民群眾參與改革開放發展偉大實踐的積極性主動性和創造性,保證中國特色社會主義現代化強國建設順利推進。
習近平總書記指出,“以人民為中心的發展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環節,而要體現在經濟社會發展各個環節”(12)習近平:《深入理解新發展理念》,《習近平談治國理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第213頁。。“要堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。這一點,我們任何時候都不能忘記,部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場。”(13)中共中央文獻研究室:《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》,中央文獻出版社2017年版,第31頁。這里習近平總書記明確強調人民的主體地位,宣示了中國共產黨“立黨為公、執政為民”的理念,從根本上體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨,并在實踐中把以人民為中心的發展思想貫徹落實到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局中,成為推動中國特色社會主義建設事業行穩致遠的根本遵循,符合廣大人民群眾的根本利益和要求。堅持人民至上,堅持以人民為中心,昭示著我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,始終代表最廣大人民的利益,在更深刻程度上豐富和發展了我們黨的發展理論和現代化觀,創造了人類進步和文明的新形態。
習近平經濟思想一個關鍵點是,要堅持黨對一切工作的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。明確堅持黨的全面領導,是當代中國發展進步和社會和諧穩定的根本制度保證,是中國特色社會主義政治經濟學最核心、最本質的特征。習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上強調,“我們要運用馬克思主義政治經濟學的方法論,深化對我國經濟發展規律的認識,提高領導我國經濟發展能力和水平”(14)習近平:《在經濟社會領域專家座談會上的講話》,《光明日報》2020年8月25日。。歷史的發展一再證明并將繼續證明,甩掉落后的帽子,實現中華民族復興大業,必須有一個植根于人民的偉大中國共產黨,必須以黨的堅強領導為保證。中國共產黨的領導是中國人民和中華民族戰勝一切困難和危機險阻的“定海神針”。沒有黨的領導,我們就將一事無成,動搖黨的領導,就動搖了中國特色社會主義的根基。
改革開放以來,我國經濟社會的快速發展,都是由于我們始終堅持黨對一切工作的領導,都是在黨的堅強領導下取得的。特別是黨的十八大和黨的十八屆五中全會、黨的十九大和十九屆五中全會以及歷次中央經濟工作會議,集中對我國經濟發展作出部署,作出堅持以高質量發展為主題、以供給側結構性改革為主線、建設現代化經濟體系、把握擴大內需戰略基點,把科技自立自強作為國家發展戰略支撐,實施區域協調發展戰略,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,推進以人為核心的新型城鎮化,始終把“三農”問題作為全黨工作重中之重,實施鄉村振興戰略等重大決策部署。我國不但取得了歷史性的發展成就,發生了歷史性偉大變革,辦成了過去想辦而沒有辦成的難事和大事,而且破解了多年來累積和新遇到的發展中所面臨的障礙和難題。我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強,我國經濟業已邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。從根本上說,這一切都源于黨總攬全局、協調各方的領導,都是完善黨領導經濟工作體制機制的結果。黨堅強有力的領導不但保證了改革發展沿著正確的方向前進,也保證了政府以及社會各方面充分發揮作用。
習近平總書記在深刻總結分析國內外發展大勢、經驗教訓和我國發展中面臨的問題挑戰的基礎上,創造性地提出新發展理念,即創新發展,協調發展,綠色發展,開放發展,共享發展。黨的十九大把其內涵作了具有新時代特點的科學界定,明確“創新是引領發展的第一動力”,“協調是持續健康發展的內在要求”,“綠色是永續發展的必要條件”,“開放是國家繁榮的必由之路”,“共享是中國特色社會主義的本質要求”(15)中共中央宣傳部:《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,學習出版社2018年版,第107頁。。黨的十九屆六中全會通過的《決議》強調,“貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻革命,不能簡單以生產總值增長率論英雄,必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革”(16)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,《人民日報》2021年11月17日。。習近平總書記指出,“新發展理念是一個系統的理論體系,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題”(17)習近平:《把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局》,《求是》2021年第9期。。我們需要從“根本宗旨”、“問題導向”和“憂患意識”三個維度去把握新發展理念。新發展理念,從根本上揭示了新時代中國特色社會主義經濟建設的根本要求,是新時代我國高質量發展的必由之路,是引領我國發展全局深刻變革的科學指引,是習近平經濟思想最重要和戰略指引性理論成果,貫穿于習近平經濟思想的始終,在習近平經濟思想中占有非常重要的地位。
新發展理念不是憑空產生的,不是臆想的,而是源于中國改革開放的偉大實踐,它從根本上回答了新時代、新階段“實現什么樣的發展,怎樣實現發展”一系列重大現實問題,在經濟方面更講究有質量的發展、有效率的發展以及更為公平的發展。黨的十八大以來,在全面建成小康社會、加快我國現代化進程的新的歷史節點,以習近平同志為核心的黨中央及時提出新發展理念,把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,不但為我們解決各種發展難題和困境找到了出路,為我們拓寬發展視野、提高發展站位、厚植發展優勢找到了方向,也為新時代中國特色社會主義現代化建設開辟了新道路,確保中國特色社會主義現代化建設能夠乘風破浪行穩致遠。正是在新發展理念的指引下,中國經濟保持了持續健康發展的良好態勢,從數量經濟走向質量經濟,朝著“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全”的方向發展。目前,我國經濟總量穩居世界第二,人均國內生產總值超過1萬美元,成為引領世界經濟增長的重要引擎,開辟了大國經濟發展的新時代。
習近平總書記對新時代中國特色社會主義經濟建設的一系列理論和實踐問題,進行了深邃思考和科學判斷,從根本上揭示了我國經濟新的發展方式、動力和方法。
第一,對經濟發展“新常態”作出科學判斷,提出要實現發展方式的根本轉變,由高速增長轉向中高速增長。2014年12月,習近平總書記主持中央政治局會議,提出“我國進入經濟發展新常態”重要論斷。習近平總書記指出:“新常態下,我國經濟發展的主要特點是:增長速度要從高速轉向中高速,發展方式要從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。”(18)習近平:《深入認識經濟發展新常態》,《習近平談治國理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第245頁。2017年,在黨的十九大報告中,習近平總書記又進一步指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期。”(19)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第32頁。我國經濟發展階段的根本變化,客觀上必然會帶來發展目標和任務、發展思路和方式的變化以及發展要求的根本改變。經濟高質量發展的實質,就是把質量放在首位,實行質量型發展、效益優先型發展,在發展方式上必須牢牢抓住供給側結構性改革這條主線,加快建立包括實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源在內的協同發展的現代產業體系,加快質量變革、效率變革、動力變革,推動全要素生產率不斷提高,加快建立起市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制和經濟運行機制。
第二,對新階段發展動力作出科學判斷,提出了創新是引領發展的第一動力。改革開放以來,投資、消費、出口一直是拉動中國經濟增長的“三駕馬車”,但隨著發展階段和經濟結構的變化,這種傳統的發展方式越來越不適應經濟的發展要求。創新對發展的引領作用越來越明顯。2012年,黨的十八大首次提出“實施創新驅動發展戰略”。黨的十八屆五中全會又進一步明確,創新是引領發展的第一動力,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,堅持創新引領發展。習近平總書記指出,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須堅定不移走科技強國之路。“只有把核心技術掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發展的主動權,才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”(20)習近平:《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》,《經濟日報》2014年6月10日。目前,我國總體創新能力不高,科學研究和技術開發力量分散的問題比較突出,科研體制優勢還沒有充分發揮出來。面對這種情況,習近平總書記明確指出:“我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的,千萬不能丟了!”我們一定要“發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢,集中力量、協同攻關”。(21)習近平:《加快從要素驅動、投資規模驅動發展為主向以創新驅動發展為主的轉變》,《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第26頁。
第三,明確以科學方法為指導,堅持問題導向、底線思維、重點突破、穩中求進。習近平總書記指出:“要有強烈的問題意識,以重大問題為導向,抓住關鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”(22)習近平:《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,《習近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第74頁。強化問題意識,堅持問題導向,這是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特點。堅持和倡導底線思維,不掩蓋問題,不回避矛盾,全面客觀地分析可能出現的各種情況和問題,從最低處著手,向最好處爭取。堅持重點突破,聚焦問題,劍指問題,這是以習近平同志為核心的黨中央治國理政重要的工作方法,也就是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住重點領域和關鍵環節,集中力量進行突破,以重點突破帶動全局的發展。堅持和把握“穩中求進”的總基調,也是做好經濟工作非常重要的方法論,體現了“穩”與“進”的辯證統一。習近平總書記指出:“要更好把握穩和進的關系,穩是主基調,要在保持大局穩定的前提下謀進。穩中求進不是無所作為,不是強力維穩、機械求穩,而是要在把握好度的前提下有所作為,恰到好處,把握好平衡,把握好時機,把握好度。”(23)《中共中央召開黨外人士座談會》,《經濟日報》2017年7月25日。
習近平經濟思想不但揭示了中國特色社會主義發展的內在特點,而且也開辟了中國式現代化新道路。實現現代化是各國發展共同的目標,但通過什么途徑、走什么道路邁向現代化卻有不同的看法。200多年來,現代化成為一些發達國家的標簽。理論和現實都告訴我們,現代化不是只有一個版本,現代化的道路不是只有一種模式。西方所謂的現代化模式不是樣板模式,不是唯一模式。我們應清醒地看到,由于受現代化發展時間和路徑的限制,沒有更多樣本可以效仿,從而造成西方現代化的光環過于耀眼,西方模式成為唯一可供模仿的樣本。從實踐看,一些發展中國家由于簡單地照抄照搬西方模式,或者落入一種“發展陷阱”不可自拔,或者依附于西方國家,失去了自我和自主發展能力。“發展中國家的現代化理應遵循現代化發展的一般規律,但也必須結合本國的國情以及新的國內國際經濟社會政治環境,走出一條具有自己特色的現代化道路。”(24)洪銀興:《從六個維度看黨的經濟發展思想演進》,《中國經濟時報》2021年5月20日。習近平總書記指出:“中國人民的成功實踐昭示世人,通向現代化的道路不止一條,只要找準正確方向、馳而不息,條條大路通羅馬。”(25)習近平:《開放共創繁榮 創新引領未來》,《光明日報》2018年4月11日。以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民在孜孜不倦地探索中,成功地找到了中國特色社會主義發展道路,找到了中國式現代化新道路,那就是整合“黨的領導”、“市場配置”、“人民主體”三種力量,大力解放和發展社會生產力,實現人民對美好生活的向往和共同富裕,促進人的全面發展的道路;不斷推進深化改革和更高水平開放的道路;積極構建人類命運共同體的道路;推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的道路。中國現代化道路的選擇有著廣泛的世界意義,它提供的是現代化的一種新的范式和選擇,就是堅持從現實國情出發,以開放包容的心態積極吸收借鑒一切有益經驗,走具有自己特色的現代化新道路。中國改革開放的巨大成功,中國發展所取得的偉大成就,從根本上突破了現代西方主流經濟學對市場經濟的認識以及對市場和政府關系的認識,充分說明現代西方理論的內在局限性,為發展中國家追趕型發展樹立了“樣板”。中國式現代化新道路,拓展了發展中國家走向現代化新路徑,為許多國家和民族保持獨立性的發展提供了更多選擇。我們完全有這樣的自信和定力,在黨中央的堅強領導下,在全國人民的共同努力下,中國式現代化新道路會越走越寬廣。
習近平經濟思想,作為推動我國經濟發展實踐的理論結晶,是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果,是指引我國社會主義現代化強國建設富有實踐偉力的強大武器。作為當代中國經濟發展實踐和經驗的科學總結,它在馬克思主義政治經濟學史上,在中國改革開放史上,在當代中國特色社會主義現代化建設史上,都有著深刻的意義和廣泛的影響,是新時代中國特色社會主義現代化建設的根本遵循。
馬克思主義政治經濟學不是僵化的教條,而是發展的科學理論。它的特點是發展,它的生命力及其奧妙也在于發展。人類社會已進入21世紀,新的世紀如何把“馬克思主義政治經濟學”推向前進,讓馬克思主義煥發出新的生機和活力,是對中國共產黨人智慧能力的考驗,也是哲學社會科學面臨的重要任務。習近平總書記指出:“我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發展的現實基礎和實踐需要,堅持問題導向,堅持以我們正在做的事情為中心,聆聽時代聲音,更加深入地推動馬克思主義同當代中國發展的具體實際相結合,不斷開辟21世紀馬克思主義發展新境界,讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒”(26)習近平:《不忘初心,繼續前進》,《習近平談治國理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第34頁。。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對經濟形勢進行科學判斷,提出一系列新戰略、新思想、新論斷,包括“堅持以人民為中心的發展思想”“不再簡單以國內生產總值增長率論英雄”“我國經濟處于‘三期疊加’時期”“經濟發展進入新常態”“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”“綠水青山就是金山銀山”“堅持新發展理念”“推進供給側結構性改革”“發展不平衡不充分”“推動高質量發展”“建設現代化經濟體系”“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”“統籌發展和安全”。(27)習近平:《把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局》,《求是》2021年第9期。以習近平同志為代表的中國共產黨人,立足于國情和新實踐,研究新情況新問題,揭示新特點新規律,總結和提煉規律性成果,把大量實踐經驗上升為系統化的經濟學說,推動了中國特色社會主義政治經濟學理論體系的完善,開拓了當代中國馬克思主義政治經濟學新境界,在馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻中國智慧方面交出了一份合格的答卷,體現了當代中國共產黨人在發展馬克思主義政治經濟學上的責任擔當。
目前國內外對AC不同病理亞型的ER、PR表達的研究較少,國外僅Atlas等[12]通過對13例宮頸透明細胞癌運用免疫組化的方法進行研究,發現腫瘤組織中不含雌孕激素受體,推斷其可能不受激素的影響,具有安全使用HRT的可能。
馬克思主義政治經濟學,強調把人放在第一位,要實現人的全面發展,從根本上破除人對物的依賴性。習近平經濟思想充分體現了“實現人的全面發展”的根本要求,把“以人民為中心”作為一條紅線貫穿始終,開辟了“21世紀馬克思主義政治經濟學的新境界”。習近平總書記指出:“堅持以人民為中心的發展思想,這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。”(28)習近平:《立足我國國情和我國發展實踐 發展當代中國馬克思主義政治經濟學》,《人民日報》2015年11月25日。“人民性是馬克思主義最鮮明的品格。我們要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命。”(29)習近平:《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》,《人民日報》2018年5月5日。“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發展思想。”(30)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第19頁。這里實質上進一步闡明了,我們應當以怎樣的站位、立場來看待和研究馬克思主義政治經濟學,來繼承和發展馬克思主義政治經濟學。習近平總書記強調,要“堅持以人民為中心,堅持發展是為了人民,發展要依靠人民,發展成果要由人民共享”的發展思想,把“堅持以人民為中心的發展思想,貫穿到統籌推進‘五位一體’總體布局和協調推進‘四個全面’戰略布局之中”。(31)《中央經濟工作會議在北京舉行》,《經濟日報》2017年12月21日。這充分表明,在我們黨的全部路線方針政策中,從根本上解決了“為誰發展”和“依靠誰發展”以及“發展成果由誰共享”三者有機統一的問題,是以習近平同志為代表的中國共產黨人對馬克思主義政治經濟學的豐富和發展。一方面,發展是廣大人民群眾的愿望和追求,是為了實現和滿足對美好生活的向往和需要;另一方面,發展又是廣大人民群眾的偉大實踐和創造,這種發展和創造,離開人民群眾是不可能實現和完成的。馬克思主義告訴我們,人民群眾是社會物質財富和精神財富的直接創造者,從根本上決定著社會的變革和社會的發展,解放生產力也好,發展生產力也好,保護生產力也好,都必須緊緊地依靠人民群眾,切實尊重人民的首創精神。對于我國來說,依靠人民就必須從人民需要出發,解決涉及經濟社會以及民生等多個方面的發展問題,由人民共享發展成果,包括完善中國特色社會主義基本經濟制度等制度體系,加快社會保障機制建設,完善公共服務體系,推動國家治理體系和治理能力現代化建設,在推動人民群眾收入水平和生活水平不斷提高的同時,有效地解決發展不平衡不充分方面問題,“推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”(32)習近平:《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》,人民出版社2021年版,第12頁。。
把馬克思主義政治經濟學與中國經濟建設實踐相結合,充實中國特色社會主義政治經濟學的內容,是當代中國共產黨人的神圣使命。從我國經濟發展進入新常態的現實國情出發,積極探索“馬克思主義政治經濟學”中國化,探索“中國特色社會主義政治經濟學”的新發展。對此,習近平總書記做過一系列重要的論述和闡釋,諸如,“各級黨委和政府要學好用好政治經濟學,自覺認識和更好遵循經濟發展規律”(33)習近平:《更好認識和遵循經濟發展規律 推動我國經濟持續健康發展》,《經濟日報》2014年7月9日。,要“把實踐經驗上升為系統化的經濟學說,不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界”(34)習近平:《立足我國國情和我國發展實踐 發展當代中國馬克思主義政治經濟學》,《經濟日報》2015年11月25日。,“堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則,……是深化經濟體制改革的主線”(35)《中央經濟工作會議在北京舉行》,《經濟日報》2015年12月22日。。“當代中國馬克思主義政治經濟學”“中國特色社會主義政治經濟學”,實質上就是馬克思主義政治經濟學的中國化,它構成中國特色社會主義經濟建設的理論基礎,蘊含著“中國特色社會主義政治經濟學”的最新內容。這里的“新內容”,既表現在對經濟新常態的科學判斷,對政府與市場關系的科學把握和對供給側結構性改革主線的科學確定上,也表現在對新發展階段和新發展格局的總體判斷和及時推進上。第一,科學判斷和應對經濟新常態。2017年12月18日召開的中央經濟工作會議明確,堅持適應把握引領經濟發展新常態;堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用;堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化,完善宏觀調控,把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線。(36)《中央經濟工作會議在北京舉行》,《經濟日報》2017年12月21日。這里,對進入經濟新常態的判斷,是以我國經濟發展的轉折性變化為前提和依據的,同時也是生產力進一步解放和發展的內在要求,它從根本上體現了中國特色社會主義政治經濟學的發展。第二,科學把握和處理政府與市場之間的關系。明確兩者要一同發力,在發揮市場對資源配置起決定性作用的同時,更好發揮政府作用,從根本上保證經濟改革的正確方向,保證社會主義市場經濟的健康發展。第三,科學確定供給側結構性改革主線。明確要在供給側方面重點發力,持續推動供給側結構性改革。它的內容和要義是,基于我國經濟結構的變化和社會生產力的發展要求,在改革方面發力,用改革的機制和手段,推動和促成結構調整,從根本上扭轉供給體系不合理狀況,有效減少無效生產和低端供給,注重增加有效生產和中高端供給,使社會供給結構與社會需求結構相協調,更好更靈活地適應需求結構的變化,進而促使全要素生產率不斷提高。這里,把供給側結構性改革與經濟發展新常態相融合,實質上是把社會生產力的發展和社會生產關系的完善有機結合起來,它有著非常重要的政治經濟學理論意義。從根本上說,推動供給側結構性改革,是為了使社會供給更好地適應市場需求,更好地滿足人民對美好生活的需要。在強調供給側結構性改革的同時,強調要關注需求結構性的變化,在發揮好市場決定性作用的同時,強調要發揮好政府的作用。第四,明確新發展階段和構建新發展格局。2020年8月,在經濟社會領域專家座談會上,習近平總書記提出我國將進入新發展階段的重大戰略判斷。黨的十九屆五中全會指出,全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發展階段。這從根本上明確了我國經濟社會發展新的歷史方位。2020年,突如其來的新冠肺炎疫情全球肆虐,逆全球化趨勢加劇,單邊主義和保護主義再現,使得傳統國際經濟循環格局被改變、被弱化。基于國內外的新情況新特點,黨的十九屆五中全會上,習近平總書記明確指出,“加快構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局”。新發展格局的提出,回答了新發展階段我國現代化建設的重點和路徑,為我國社會主義現代化強國建設指明了方向。
總之,習近平經濟思想作為當代馬克思主義政治經濟學中國化的最新成果,是對傳統社會主義政治經濟學理論范式的超越,是對西方政治經濟學理論的根本性突破,在不斷創新、發展和完善的過程中,解決或正在解決當代“中國特色社會主義政治經濟學”面臨的一系列重大理論問題和實踐問題,從根本上豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學的內容。
各國經濟的發展都離不開理論的指導,有什么樣的理論就有什么樣的實踐。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,觀大勢、謀全局,及時總結和推動實踐基礎上的理論創新,使之成為指導新時代我國社會主義現代化建設的科學理論,成為推動中國特色社會主義市場經濟發展的根本遵循。這一切,主要表現在四個方面:
第一,表現在對新時代我國社會主要矛盾變化的科學判斷及其主要矛盾的解決上。經過改革開放40多年的建設和發展,我國的經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,人們的收入和消費水平,都有了根本性提高,這一切促成中國特色社會主義建設進入一個全新的階段,進而促進我國社會主要矛盾發生了明顯變化。對于這一點,以習近平同志為核心的黨中央作出了科學的判斷,習近平總書記指出,“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”(37)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第11頁。。我們不難看到,這里的“美好生活需要”,已經不是過去以“生存需要”為特征的“有沒有”的問題,而是以“發展需要”為特征的更高追求和更高要求的“好不好”的問題,其基本特征和要求是,“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”(38)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第23頁。。解決我國新的社會主要矛盾,就需要“以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率”(39)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第30頁。,以豐富的優質產品和高品質服務更好地滿足人們對美好生活的向往和需要。包括:一是在改善供給體系的結構和質量上發力。重點是以技術創新為核心,推動產業創新和產品開發,推動產品結構的調整,為消費者提供更多優質產品與高品質服務,通過有效的供給更好地滿足消費者不斷提高和增長的需求,更好地滿足消費者對產品和服務的差異化需求。二是在提高供給效率上發力。通過創新驅動,加快產業轉型升級,“加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”(40)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第30頁。,著力解決供需之間的“中梗阻”和信息不對稱問題。三是在做好供給管理上發力。有效發揮政府與市場的作用,通過采取“三去一降一補”,“優化存量資源配置,擴大優質增量供給”;通過推動企業技術變革和技術進步,強化環保綠色產業的發展等,更好地增加社會供給,更好地滿足人民對美好生活的向往和需要。
第二,表現在對“我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段”的判斷和推動上。黨的十九大深刻闡明我國進入新時代的特點要求,其基本特征就是“我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段”。高質量發展實質上就是一種創新驅動型發展、綠色低碳型發展和可持續發展。更高質量的發展,需要在突破發展瓶頸的基礎上,變革發展動能,激發市場活力,厚植發展優勢。也就是說,新時代經濟建設仍然是我國經濟社會發展的“主軸”和中心,但經濟建設的內涵與之前有了根本性的變化,它屬于高質量建設和高質量發展,而不是單一或者過于追求經濟的高速增長。這是因為,我國經濟發展業已出現轉折性變化,原有的以要素驅動和投資驅動支撐發展的方式,不但使資源環境的承載能力面臨著巨大挑戰,而且市場開拓也面臨著巨大壓力,客觀上需要轉變發展方式,以創新引領發展,走質量效益型發展的路子。具體說,就是要圍繞“供給側結構性改革”,更多地依靠市場的力量促進產業升級和產品結構調整,淘汰低檔產品和落后過剩產能,促進生產要素在各部門之間有效流動,促進全要素生產率的提高。著力推進科技自立自強,以創新驅動引領發展,激發全社會的創新創業活力。強化對創新的支持,促使領導資源、創新資源和人才資源更多地向科技創新領域流動和集聚,使創新成為引領發展的根本動力,成為經濟高質量發展的主要支撐。
第三,表現在對我國現代化經濟體系建設的科學決策和總體安排上。現代經濟的發展表明,只有經濟體系強,國家才能強。建設現代化經濟體系的提出,有著深刻的社會背景和意義,它涉及到中國特色社會主義經濟建設總體布局,涉及到“決勝全面建成小康社會”,涉及“開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”,涉及當下我國應對各種挑戰和跨越一道道關口。理論研究和實踐發展表明,現代化經濟體系是一個有機整體,它由社會經濟活動中各個環節、各個層面、各個領域所構成。建設現代化經濟體系,作為一項復雜而龐大的系統工程,涉及到多個環節和多個方面,需要綜合施策、協調推進。對此,習近平總書記明確提出,要切實抓住五個方面:“一是要大力發展實體經濟,筑牢現代化經濟體系的堅實基礎”;“二是要加快實施創新驅動發展戰略,支撐現代化經濟體系建設”;“三是要積極推動城鄉區域協調發展,優化現代化經濟體系的空間布局”;“四是要著力發展開放型經濟,提高現代化經濟體系的國際競爭力”;“五是要深化經濟體制改革,完善現代化經濟體系的制度保障”。(41)習近平:《深刻認識建設現代化經濟體系重要性 推動我國經濟發展煥發新活力邁上新臺階》,《經濟日報》2018年2月1日。這五個方面相互關聯,貫穿于社會生產和再生產的各個環節和方面,它客觀上要求經濟制度、體制機制以及對外經濟關系等與現代化經濟體系建設的目標和要求相適應。
黨的十八大以來,習近平總書記依據馬克思主義的黨建理論,結合新時代中國特色社會主義經濟建設的實踐,在理論上對加強黨對經濟工作領導提出了許多新要求、新論斷、新思想。習近平總書記明確指出,“作為執政黨,我們必須切實加強黨對經濟工作的領導,扎扎實實做好經濟工作”,“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”,(43)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第20頁。“加強黨對經濟工作的領導,全面提高黨領導經濟工作的水平,是堅持民主集中制的必然要求,也是我們政治制度的優勢”(44)中共中央文獻研究室:《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》,中央文獻出版社2017年版,第318頁。。黨對經濟工作的戰略謀劃和統一領導,主要是發揮好黨統攬全局、協調各方的作用。正是由于加強黨對經濟工作的領導,保證了我國社會主義市場經濟發展的正確方向,保證了我國的制度優勢和政治優勢得以充分發揮。
針對新形勢下加強和改善黨對經濟工作的領導,強化黨駕馭經濟工作的能力,習近平總書記提出了許多新的思路、新的路徑和新的要求,并以此持續推動黨建理論的新發展。一是對黨領導經濟工作的制度化建設提出新的思路。明確在加強黨對經濟工作領導的過程中,要著力強化制度化和規范化建設,著力提高黨領導經濟工作的法治化水平。黨對經濟工作的領導是對現代市場經濟的領導,市場經濟具有高度的法制化特點,在市場經濟條件下,領導經濟工作必須要有法治思維,堅持依法行事、依法行政、依法治理。二是對黨領導經濟工作的方式方法提出新的路徑。明確要善于改進黨領導經濟工作的方式和方法,把領導經濟工作的重點放在想大事、議大事、抓大事上,放在把握方向、謀劃全局、設計未來上,放在提出戰略、制定政策、推動立法、營造環境上,而不是拘泥于某項具體工作,或某個方面和某個環節,諸如,抓招商引資、抓建設項目、抓企業生產等。三是對黨領導經濟工作的專業化能力提出新的要求。明確面對新形勢新情況新問題,各級黨的領導都要有能力不足的危機感和緊迫感,要在完善知識結構方面下更大的功夫,切實在實踐中增長才干,提高領導經濟工作的專業化水平和專業化能力,包括:能夠善于駕馭復雜的經濟工作,能夠準確研判和把握經濟形勢,能夠果斷采取應對措施,能夠運用法治思維和法治辦法去推進改革和發展。這是提高我們黨執政能力和領導水平、提高我們黨駕馭市場經濟能力的內在要求,也是以習近平同志為核心的黨中央對馬克思主義黨建理論的繼承和發展。
辯證唯物主義方法論,就是在講求是什么、怎么看的基礎上,講求怎么辦、怎么干,就是明確“過河”任務的同時,切實解決“船和橋”的問題。習近平總書記把辯證唯物主義和歷史唯物主義作為指導當代中國改革發展實踐最為重要的方法論,明確指出,要“更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰略思維能力,努力提高解決我國改革發展基本問題的本領”(45)習近平:《辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論》,《求是》2019年第1期。。它具體體現在,堅持問題導向,堅持穩中求進,保持戰略定力,堅持底線思維,堅持系統觀念。
第一,“堅持問題導向”是正確處理實踐與認識辯證關系的體現。辯證唯物主義告訴我們,認識來源于實踐,又反作用于實踐和指導實踐。習近平總書記指出,“要有強烈的問題意識,以重大問題為導向,抓住關鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題”(46)習近平:《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,《習近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第74頁。。我們共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。可以說,“改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化”(47)中共中央宣傳部:《習近平總書記系列重要講話讀本》,學習出版社、人民出版社2016年版,第69頁。。就是說,直面問題,是破解難題和化解矛盾的前提。只有堅持“問題導向”,堅持“問題倒逼”,才能對標問題精準施策,及時解決問題。正是基于“問題導向”方法的科學應用,以習近平同志為核心的黨中央創造性提出了“五大發展理念”,提出了“經濟新常態”“供給側結構性改革”“穩中求進”的工作總基調。
第二,“堅持穩中求進”是正確處理動與靜、量變與質變辯證統一關系的體現。“穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論。”“穩是主基調,穩是大局,在穩的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發有為。”(48)中共中央文獻研究室:《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》,中央文獻出版社2017年版,第332頁;《中央經濟工作會議在北京舉行》,《經濟日報》2016年12月17日。這里,“穩”與“進”是辯證統一的,既要保持大局穩定,更要大膽主動作為,積極應對來自內部和外部的各種摩擦和干擾。我們看到,經過改革開放40多年的發展,我國總體實力和發展韌性明顯增強,面對各種不利因素的干擾和影響,仍然能夠攻堅克難、砥礪前行。2018年,面對外部環境的變化,以習近平同志為核心的黨中央及時做出重大決策部署,明確提出“六穩”,即“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”。之后,雖然外部環境發生許多變化,但“穩中求進”的工作總基調沒有變,深化改革和擴大開放的戰略部署沒有變,諸如,接續修訂外商投資準入負面清單,接續推動混合所有制改革,接續推動要素市場化改革。這一切,充分保證了我國整個經濟的“穩”中有“進”。
第三,“保持戰略定力”是創造性運用矛盾分析法的體現。習近平總書記指出,“我國經濟發展已經進入新常態,如何適應和引領新常態,我們的認識和實踐剛剛起步,有的方面還沒有破題,需要廣泛探索。關鍵是要保持戰略定力,應勢而謀,深入研究管用的措施和辦法”(49)習近平:《干在實處永無止境 走在前列要謀新篇》,《經濟日報》2015年5月28日。。這里強調的“關鍵”和“保持戰略定力”,體現了唯物辯證法中的矛盾分析法,是“兩點論”和“重點論”的結合。保持戰略定力,就是“堅持問題導向,因勢利導、統籌謀劃、精準施策”(50)習近平:《因勢利導統籌謀劃精準施策 推動改革更好服務經濟社會發展大局》,《經濟日報》2019年5月30日。;就是在統籌兼顧中能夠牢牢抓住發展的重點和核心點,把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特征,扭住高質量發展不放松。實踐表明,我國經濟發展進入新常態后,唯有保持戰略定力,抓住戰略重點,才能保證改革開放大業穩步推進,保證高質量發展行穩致遠。
第四,“堅持底線思維”是科學把握事物“質”的規定性的體現。所謂“底線”就是事物的臨界點,這個臨界點是不能隨意突破的,否則事物就會走向反面,事物的性質就會發生根本性改變。2015年,習近平總書記指出:“我們必須清醒看到,如期全面建成小康社會,既具有充分條件,也面臨艱巨任務,前進道路并不平坦,諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰依然嚴峻復雜。如果應對不好,或者發生系統性風險、犯顛覆性錯誤,就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進程”(51)習近平:《深刻認識全面建成小康社會決勝階段的形勢》,《習近平談治國理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第72頁。。正是清醒的“底線思維”和“憂患意識”,使以習近平同志為核心的黨中央能夠很好地應對各種復雜局面,統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,及時采取一系列重大應對措施。這里包括:在經濟建設方面,對增長速度的回落有正確的認識和充分的準備,并在調整中保持在合理區間;積極防范金融風險,明確要全力守住系統性和區域性這方面的風險底線。在社會治理方面,強化治理責任,強化機制創新,強化治理重心下移,確保社會大局的穩定。在生態保護方面,強化建設人與自然和諧共生的現代化,以鐵的手腕抓生態建設和環境保護,確保堅決守住生態環境紅線,制定二○三○年前碳排放達峰行動方案,作出力爭二○三○年前實現碳達峰、二○六○年前實現碳中和的莊嚴承諾。在發展安全方面,建構和貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全的關系。“底線思維”實質上是整個工作的“安全閥”和“穩壓器”,惟此才保證了我國經濟建設和現代化事業順利推進,保證了我國經濟從高速增長轉向高質量發展。
第五,“堅持系統觀念”是把握基礎性治理工作方法的體現。系統觀是辯證唯物主義重要的認識論方法論,這種認識論方法論體現在宏觀經濟層面,就是“加強前瞻性思考,全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進”(52)《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》,人民出版社2020年版,第7頁。。黨的十八大以來,面對經濟社會發展中錯綜復雜的矛盾和問題,根據實踐發展的新變化和新要求,以習近平同志為核心的黨中央堅持系統謀劃、統籌推進經濟發展和各項工作,在形成新舉措、新布局、新方略方面持續發力,爭得經濟工作的主動權和推動經濟高質量發展。在制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二○三五年遠景目標建議過程中,習近平總書記特別強調,針對復雜多變的發展環境,針對突出的不平衡不充分發展問題,必須從系統觀念出發加以謀劃和解決,切實統籌好國內和國際兩個大局,統籌好發展與安全兩件大事,統籌好中央與地方兩個方面積極性,以確保全面協調推動經濟社會等各領域工作,全面協調推動社會主義現代化強國建設。
實踐表明,中國的發展離不開世界,世界的發展需要中國。“推動建立人類命運共同體”,“與世界同行、為人類作出更大貢獻”,(53)習近平:《開放共創繁榮 創新引領未來》,《光明日報》2018年4月11日。是當代中國共產黨人對世界的承諾,是中國作為一個負責任大國的重要發展理念和行動。習近平總書記明確指出:“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業而奮斗的政黨。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。”(54)習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第57頁。對世界而言,習近平經濟思想作為當代中國的發展經驗和中國智慧,有著普遍的指導意義和價值。
第一,“它包含著人類共同的價值追求”(55)錢路波、張占斌:《習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的歷史貢獻》,《經濟社會體制比較》2018年第11期。。習近平經濟思想所蘊含的許多發展內容,反映了人類相同的或共同的追求,譬如,“堅持以人民為中心的發展思想,把促進人的全面發展和增進人民福祉,作為經濟發展的出發點和落腳點”,是大家的共同期待,是對美好生活的共同向往;致力于消除貧困,解決兩極分化,是許多國家都面臨的問題,是人類共同追求的目標;實行開放發展戰略,建立開放型經濟體制,反對貿易保護,致力于參與全球共同治理,“構建人類命運共同體”,是人類追求更快發展、追求和平發展、追求平等發展以及追求共同發展相同的戰略和一致要求。這一切彰顯經濟學理論的一般性特征,對人類有著普遍性意義。
第二,它為發展中國家的發展進步提供了重要的參照系。改革開放40多年來,中國經濟保持較高的增長速度,社會生產力總體水平不斷攀升,社會生產能力在多個方面進入了世界前列,成為世界第二大經濟體,近幾年對世界經濟增長的貢獻率達30%。中國的發展和進步,為發展中國家擺脫貧困、提振經濟樹立了榜樣。它印證了這樣一個道理,只要明確目標,只要戰略和政策得當,只要矢志不渝地奮斗,許多發展中國家也能夠以較快的速度發展,在較短的時間內擺脫貧困和落后狀態。也就是說,習近平經濟思想在更深刻的意義上揭示了后發展國家特別是落后國家向現代化邁進的一般性規律,如把以生產力的發展和經濟建設作為中心,扭住發展不放松,以開放促進發展,以創新引領發展,把創新作為第一動力,把人才作為第一資源,重視經濟與社會的協調發展,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念,正確處理改革、發展與穩定的關系,等等,這些都能夠為發展中國家提供重要的發展借鑒。
第三,它為“地球村”各國的發展提供了有借鑒意義的發展思路。發展是發達國家和發展中國家所共同面臨的課題,是各國首腦所關心的重要問題。當下各國所面對的發展背景是,世界經濟正處在深度調整時期,存在著許多不確定性和挑戰性因素,諸如能源安全、糧食安全、氣候變化等非傳統安全和全球性挑戰,以及國際經貿關系下國際貿易保護再度興盛的挑戰。對于這一切,習近平總書記明確指出,我們倡導“堅持走開放融通、互利共贏之路,構建開放型世界經濟,……推動貿易投資自由化和便利化,維護多邊貿易體制,共同打造新技術、新產業、新業態、新模式,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”(56)習近平:《開放共創繁榮 創新引領未來》,《光明日報》2018年4月11日。。當今世界,是一個相互影響、相互作用的整體,各國需要相互包容、相互溝通、相互理解、相互支持,共同參與。這些重要的發展思想和發展思路,對當今世界各國的發展,無疑有著重要的借鑒意義和指導價值。
第四,它為整個世界協同發展貢獻中國智慧和中國力量。主要表現在兩點:一是創造性地提出“構建人類命運共同體”,讓世界各國人民分享中國的發展機遇。2013年9月,習近平主席在參加二十國集團領導人峰會的發言中指出,“各國要樹立命運共同體意識,真正認清‘一榮俱榮、一損俱損’的連帶效應,在競爭中合作,在合作中共贏。在追求本國利益時兼顧別國利益,在尋求自身發展時兼顧別國發展”(57)習近平:《共同維護和發展開放型世界經濟》,《習近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第336頁。。之后,習近平主席在許多重要的國際場合多次宣告,中國“高舉和平、發展、合作、共贏旗幟”,“推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”,“歡迎各國搭乘中國發展的‘順風車’”。(58)習近平:《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路》,《光明日報》2021年1月26日;《在亞洲基礎設施投資銀行開業儀式上的致辭》,《光明日報》2016年1月17日。“推動構建人類命運共同體”,是我們中國貢獻給世界的中國智慧,體現著中國作為一個發展中大國的責任擔當,得到國際社會的積極響應,贏得越來越多的各國政要、專家學者和有識之士的認可和高度評價。現在,構建“人類命運共同體”已被歷史性地寫入了聯合國決議、安理會決議和聯合國人權理事會決議。二是創造性地提出“一帶一路”倡議,為世界貢獻“中國方案”。“一帶一路”倡議,以合作共贏為基礎,著眼于各國人民追求和平與發展的共同愿望,“我們要秉持共商共建共享的原則,倡導多邊主義,大家的事大家商量著辦,推動各方各施所長、各盡所能”(59)習近平:《推動共建“一帶一路”高質量發展》,《習近平談治國理政》(第三卷),外文出版社2020年版,第491頁。。它實質上是一項推動各國共同發展、共同繁榮的超級方案,也是一個宏大工程,它由中國提議、沿線國家共同商議、共同推動、共同受益,使沿線各國人民共享發展福利,為世界描繪出一幅攜手發展的路線圖。“共建‘一帶一路’是一項長期工程,是合作伙伴們共同的事業”(60)習近平:《在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會上的講話》,《光明日報》2019年4月28日。,“推動共建‘一帶一路’高質量發展,以中國的新發展為世界提供新機遇”(61)習近平:《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》,人民出版社2021年版,第16頁。。發展的現實業已證明,“一帶一路”雖是中國首倡,卻重在各國參與,機會和成果屬于世界,中國沒有唱獨角戲,也沒搞一言堂。它是一條合作共贏之路,是一條著眼于未來的可持續發展之路。可以預料,在未來世界的發展中,“一帶一路”倡議必將進一步凝聚共識、增添動能,在世界各國的共同努力下,成為造福人類體現中國智慧的“攜手工程”。
習近平經濟思想是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經濟發展實踐的理論結晶。因此,深刻理解習近平經濟思想的核心要義和價值追求,還需要把握以下兩點:
習近平經濟思想作為完整的理論體系,是隨著實踐的發展而不斷豐富和發展的。這是習近平經濟思想內在特點、理論基礎和實踐來源所決定的。習近平同志在我國社會主義現代化建設過程中,將馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合,同中華優秀傳統文化相結合,對我國社會主義經濟建設面臨的新形勢新情況進行科學總結,提出許多特別是經濟建設方面的原創性的治國理政的新理念新思想新戰略,推動我國經濟發展取得了歷史性成就。習近平經濟思想必將隨著社會主義現代化建設實踐的發展而發展,隨著實踐的發展進一步豐富和完善。對此,我們應當及時跟進,加強系統學習和研究。
習近平經濟思想既是中國社會主義現代化建設實踐的理論結晶,也是新征程新階段我國社會主義現代化國家建設的科學指引和根本遵循。如,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展;必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展;抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的“牛鼻子”,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐;推動經濟社會發展全面綠色轉型,以發展觀的變革推動形成綠色發展方式和生活方式;堅持走中國式現代化新道路,它將是超大人口規模的、實現全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化。這些重要的思想和戰略,從根本上體現了對我國社會主義現代化建設的實踐指導性,為推動中國經濟持續健康發展提供了科學指南。