生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展——以江蘇省張家港市為例

梁文艷

生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展——以江蘇省張家港市為例

梁文艷

（沙洲職業(yè)工學(xué)院 江蘇張家港 215600）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出“全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，為中國鄉(xiāng)村的發(fā)展指明了方向。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)是將鄉(xiāng)村自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。文章以張家港市為背景，梳理生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，并分析鄉(xiāng)村振興背景下生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的方式和路徑，為生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供參考。

生態(tài)文化旅游；鄉(xiāng)村振興；張家港市；文化傳承；經(jīng)濟效益

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出。因此，如何鞏固脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)從“美化”到“優(yōu)化”，農(nóng)民經(jīng)濟從“改善”到“振興”的全面提升，是目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施重點。

在全面推行鄉(xiāng)村振興的進程中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟資源的首要產(chǎn)業(yè)，而在目前生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展以及鄉(xiāng)村文化傳承等政策背景下，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的主體產(chǎn)業(yè)[1]。生態(tài)文化旅游是一種新型的旅游產(chǎn)品，在原有的文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上添加了生態(tài)概念，樹立了“文化搭臺，生態(tài)牽手，旅游唱戲”的理念，利用鄉(xiāng)村文化旅游調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民提升收入，通過生態(tài)概念改善鄉(xiāng)村環(huán)境，兩種系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展就業(yè)空間、傳承優(yōu)秀文化、優(yōu)化人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會具有重要的意義，將成為鄉(xiāng)村振興的有力把手。

張家港市地處長江中下游，緊鄰上海、蘇州、無錫、常州等市，是我國文明城市“五連冠”，全國明星城市，全國百強縣第三位，也是全國優(yōu)秀旅游城市。張家港市地處長江三角洲核心地段，地理位置極其優(yōu)越，近年來城際高速、高鐵的快速發(fā)展使其交通四通八達，為其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定優(yōu)良的市場優(yōu)勢。同時張家港市具有濃厚的歷史文化底蘊，將歷史上的吳越文化、長江文化等和現(xiàn)代社會價值觀融合，不僅具有文化傳承的意義，且更符合現(xiàn)代社會時代特征。此外，張家港市早在20世紀(jì)90年代起就樹立了環(huán)境與發(fā)展并行的生態(tài)理念，2008年成為環(huán)保部首批確定的“國家生態(tài)文明試點地區(qū)”，同年還獲取了“聯(lián)合國人居獎”等一系列生態(tài)保護方面的榮譽稱號。獨特的地理位置、豐富的資源優(yōu)勢和領(lǐng)先的生態(tài)觀念造就了張家港在生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的天然優(yōu)勢。因此，文章根據(jù)張家港市具體情況，分析其生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀以及推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑，以期利用生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添磚加瓦。

1 張家港市生態(tài)文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要宏觀環(huán)境保駕護航，“PEST分析”是研究一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境的典型工具，該方法主要從政治、經(jīng)濟、社會文化和技術(shù)4個方面分析宏觀環(huán)境對產(chǎn)業(yè)的影響。生態(tài)因素是生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要特征，文化因素是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵，而經(jīng)濟因素則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的現(xiàn)實體現(xiàn)。因此，文章將傳統(tǒng)的PEST模型進行修改，構(gòu)建了生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析模型（圖1），從政治、經(jīng)濟、文化、技術(shù)和生態(tài)5個方面簡要分析張家港市生態(tài)文化旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及發(fā)展現(xiàn)狀。

圖1 生態(tài)文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析模型

1.1 政治環(huán)境

政治環(huán)境主要是指通過政府政策和制度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，政治環(huán)境在產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境中具有舉足輕重的位置。根據(jù)有關(guān)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持措施和政策文件，政府能夠有效配置生態(tài)文化旅游資源，彌補市場缺陷，發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用，尤其是在新冠疫情的影響下，國內(nèi)旅游行業(yè)遭受了重創(chuàng)，急需要借助政府力量，在“一手抓精準(zhǔn)防疫，一手抓鄉(xiāng)村振興”的政策方針下，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)主體利益，鼓勵公眾共同參與自然生態(tài)環(huán)境與人文資源保護，在疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游建設(shè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)[2]。目前政府有關(guān)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的政策措施主要可以劃分為兩類：一是政府通過供給側(cè)政策工具，加強對人、財、地的扶持，實現(xiàn)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的改革；二是通過需求型工具直接拉動產(chǎn)業(yè)需求，需求端特別是在生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)端引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和公眾參與。2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確規(guī)定，“創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈?！庇纱说弥蓪⑧l(xiāng)村文化旅游和生態(tài)宜居聯(lián)系在一起，積極發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。張家港市政府在大的政策背景下，積極創(chuàng)新財政支出結(jié)構(gòu)，增加新型農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)扶持力度，充分落實社保補貼、開業(yè)補貼、租金補貼、貸款貼息等各類創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力促進文化創(chuàng)意和全域旅游的深化融合，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有力的政治環(huán)境。

1.2 經(jīng)濟環(huán)境

強大的經(jīng)濟環(huán)境能夠促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)具有強大的經(jīng)濟帶動系數(shù)，反過來促進區(qū)域經(jīng)濟水平提高。張家港市是位于長江下游南岸以及沿海和長江兩大經(jīng)濟開發(fā)帶交匯處的新興港口工業(yè)城市，并處于上海、南京、杭州“圓心位置”。便利的地理位置極大程度促進張家港市經(jīng)濟的繁榮，雖然其只是一個縣級市，但是連續(xù)多年入圍全國百強縣前列?；钴S的市場經(jīng)濟為生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟支撐和物質(zhì)保障。據(jù)統(tǒng)計，2011—2015年，市財政對全市旅游產(chǎn)業(yè)共計獎勵補助1 994萬元；幫助相關(guān)重點項目爭取到省級引導(dǎo)資金860萬元。張家港市通過推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動經(jīng)濟增長，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。2020年張家港市58個村村級可用財力超1 000萬元，組成了全省最大的縣域強村群體，農(nóng)村居民人均可支配收入3.55萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1∶1.953。

1.3 技術(shù)環(huán)境

科學(xué)技術(shù)能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利的途徑，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字科技的迅猛發(fā)展，與先進技術(shù)手段有效融合將為生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上翅膀，成為其突破瓶頸的有力支撐。首先，通信技術(shù)進步和信息化平臺的發(fā)展豐富了游客的體驗，提高旅游產(chǎn)品附加值。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個角落都能實現(xiàn)免費WiFi、通訊信號全覆蓋，旅客可以在線預(yù)定酒店和民宿，主要旅游景區(qū)實現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解和實時信息推送，形成集咨詢、導(dǎo)游、導(dǎo)購、導(dǎo)航、評價于一體的智能旅游服務(wù)系統(tǒng)，通過利用信息技術(shù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平[3]。其次，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能夠創(chuàng)新文化生態(tài)旅游形式，增加旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意；利用5G、VR、CG、AI等前沿科技為生態(tài)文旅賦能，實現(xiàn)線上、線下協(xié)調(diào)發(fā)展，比如張家港市以講好“長江故事”為宗旨，為全面展現(xiàn)長江沿線最精華和精彩的文旅資源而建立的長江文旅數(shù)字資源專題庫。最后，先進的技術(shù)手段還能夠在一定程度上重塑文化遺產(chǎn)，延長歷史遺跡的生命周期，采用綠色材料和產(chǎn)品能夠避免開發(fā)和保護之間的沖突，更好地促進生態(tài)和文旅產(chǎn)業(yè)的融合。

1.4 生態(tài)環(huán)境

綠色可持續(xù)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能打破生態(tài)平衡，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是按照生態(tài)宜居的要求進行落實的，符合生態(tài)振興大背景要求，對生態(tài)環(huán)境保護具有積極意義。尤其是張家港市特殊的地理位置，處于長江下游，旅游資源主要依托長江生態(tài)資源和長江文明，而長江生態(tài)保護與文化旅游發(fā)展融為一體，不可分割，因此，保護長江沿岸的生態(tài)資源對于張家港市鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。自2021年3月《長江保護法》正式出臺以來，張家港市積極響應(yīng)國家號召，編制全國第一份《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，實施生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃，并圍繞“長江大保護”主題，編制《張家港市全域旅游發(fā)展總體策劃》《張家港市全域旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》和《張家港市全域旅游品牌營銷策劃》等文件，真正打破了“生態(tài)”“文化”“旅游”各自為陣、融合不深的局面，為生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境[4]。

1.5 文化環(huán)境

旅游是文化的載體，文化是旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，是鄉(xiāng)村振興的精神原動力。鄉(xiāng)村村落是融合物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨特文化形式，鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化、地域文化是吸引游客的重要因素。因此，發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)能夠傳承和弘揚優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)村落文化，在旅游產(chǎn)品中注入文化元素和內(nèi)涵，也能夠推動文化旅游產(chǎn)品快速融入市場，提升產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。在傳承鄉(xiāng)村文化，增強鄉(xiāng)村居民文化自信的要求下，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)一方面積極推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化挖掘、保護、傳承、創(chuàng)新工作，保護傳統(tǒng)村落、歷史建筑、文化古跡、農(nóng)業(yè)遺跡等有形物質(zhì)文化遺產(chǎn)[5]；另一方面，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化中的思想精髓和人文精神，賦予其新的時代內(nèi)涵，將鄉(xiāng)風(fēng)民俗、民間藝術(shù)、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，通過不斷挖掘文化精神內(nèi)涵強化文化的地域特征，增強生態(tài)文旅產(chǎn)品的差異性。目前，張家港市正進行黃泗浦遺址考古發(fā)掘工作，力爭入圍國家“海上絲綢之路”申遺預(yù)備名單，同時對全市瀕危項目進行調(diào)研，對鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及傳承人進行認定，努力發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)對于鄉(xiāng)村文化傳承的積極作用。

2 生態(tài)文化旅游業(yè)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑分析

近年來，鄉(xiāng)村的生態(tài)文化旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要途徑。在推動鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，受文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各類問題制約，而生態(tài)文化旅游業(yè)踐行的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念恰恰和鄉(xiāng)村振興契合，因此，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方式[6-7]。生態(tài)文化型鄉(xiāng)村旅游能夠推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才振興、文化振興、生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興、組織振興；同時，利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效果輻射帶動，又能促進鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟效益、文化效益和生態(tài)效益的有效提升，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[8]。文章根據(jù)張家港市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大目標(biāo)，分析張家港市鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用機理。

2.1 建立專業(yè)人才隊伍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)要素中最具有創(chuàng)造力的部分。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡不平等導(dǎo)致農(nóng)村大量人口涌入城市，農(nóng)村空心化嚴重，制約城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的模式，傳統(tǒng)農(nóng)民收入來自農(nóng)耕農(nóng)作，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式效率低，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高了農(nóng)民的收入水平。張家港市積極推進實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5年行動計劃，鼓勵農(nóng)民以發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、旅游合作社等模式，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變到旅游服務(wù)業(yè)上，增加了村民的就業(yè)機會和經(jīng)濟收入，讓村民共享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅利。同時新行業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展促進了鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展，優(yōu)化了鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，更加宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境成為吸引人、留住人的利器。比如積極開展的“綠滿張家港”國土綠化美化行動以及“綠化庭院、美化家園”與“雙百”綠色行動，引導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭積極參與農(nóng)村環(huán)境美化，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提高鄉(xiāng)村吸引力，不僅減少人員外出務(wù)工，還吸引一大批本地或者外地居民來到張家港鄉(xiāng)村進行創(chuàng)業(yè)。

2.2 挖掘鄉(xiāng)村文化資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興

文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神原動力，它要求傳承和弘揚優(yōu)秀的歷史文化和村落文化，健全鄉(xiāng)村文化公共體系，通過積極開展鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，從而增強鄉(xiāng)村居民的文化自信，推動社會主義核心價值觀的落地生根。鄉(xiāng)村特有的自然景觀和文化傳統(tǒng)是鄉(xiāng)村旅游獨具特色的資源，深度挖掘地域文化內(nèi)涵能使鄉(xiāng)村旅游的文化標(biāo)簽獨樹一幟，是實現(xiàn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)文化效益和文化振興協(xié)同發(fā)展的重要途徑[9]。一方面增強文化自信、實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興需要，以文化旅游產(chǎn)品作為載體，開展鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)挖掘、保護、傳承、創(chuàng)新和提升工程，例如張家港市的黃泗浦遺址、東山村遺址博物館等；利用豐富的旅游產(chǎn)品實現(xiàn)文化和旅游互動融合，讓旅游者感受地域風(fēng)情，向其傳遞優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，傳承鄉(xiāng)土文化，促進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。另一方面，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要注入豐富的文化內(nèi)涵，深入挖掘醇厚的民風(fēng)民俗以及現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)文化的內(nèi)涵，傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化中的思想精髓和人文精神，并賦予其新的時代內(nèi)涵，推進鄉(xiāng)風(fēng)民俗、民間藝術(shù)、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，促進鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游中文化效益的實現(xiàn)。

2.3 建設(shè)綠色宜居環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

鄉(xiāng)村生態(tài)振興要求建立生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村具有豐富的生態(tài)資源，如果只利用不保護，就會坐吃山空，但是如果單單守著綠水青山，沒有科學(xué)規(guī)劃，無法永續(xù)利用，又換不來金山銀山。因此，生態(tài)振興既需要補齊生態(tài)短板，筑牢生態(tài)屏障，也需要發(fā)展生態(tài)旅游。張家港市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)始終秉持“保護為綱，合理開發(fā)”的理念，一方面控制開發(fā)力度，嚴格保護長江沿岸生態(tài)環(huán)境；通過實施生態(tài)公益林保護工程、生態(tài)河道工程和生態(tài)水利工程建設(shè)，保護張家港市長江濕地；控制長江沿岸線開發(fā)總量，加強江灘濕地資源保護，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雙山島濕地生態(tài)系統(tǒng)、香山旅游度假區(qū)、鳳凰山、黃泗浦等生態(tài)工程。同時創(chuàng)新“節(jié)慶+旅游”“生態(tài)+旅游”模式，定期開展“賞長江戲曲，游全域港城”“遇見張家港灣”詩歌會、長江主題影展等活動，推出“原味長江、魅力鄉(xiāng)村”生態(tài)之旅等旅游線路，擴大長江生態(tài)旅游的品牌影響力，形成開創(chuàng)保護和開發(fā)齊頭發(fā)展的新格局。另一方面，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌；加強對農(nóng)村古宅、老街、禮堂和民房等古跡、古建筑和傳統(tǒng)建筑組群的保護，探索出融合文化文創(chuàng)、鄉(xiāng)村旅游等元素的“美麗鄉(xiāng)村+”新模式；同時，積極利用旅游開發(fā)帶動村容村貌提升，推進“廁所革命”，堅持垃圾分類處理，完善鄉(xiāng)村污水整治，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打破開發(fā)和保護矛盾的難題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

2.4 重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的第一要務(wù)，鄉(xiāng)村振興的首要目的即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。中央一號文件對產(chǎn)業(yè)興旺有明確的要求，即“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)”[10]。傳統(tǒng)農(nóng)村、農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要靠政府轉(zhuǎn)移支付的支持和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)則帶動了以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)以及以鄉(xiāng)村文化旅游為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。利用現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)可以改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的增長機制與方式，將單一的農(nóng)產(chǎn)品種植轉(zhuǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、甚至是特色文化產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)業(yè)附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效[11]。比如七彩明珠農(nóng)業(yè)休閑園是典型的觀光采摘型農(nóng)業(yè)園，依靠金鳳凰溫泉鎮(zhèn)的常陰沙生態(tài)養(yǎng)老基地，成為典型的養(yǎng)老和療養(yǎng)型農(nóng)業(yè)休閑園；龍巖休閑山莊，將農(nóng)業(yè)體驗和農(nóng)產(chǎn)品學(xué)習(xí)有機結(jié)合，創(chuàng)新實現(xiàn)了科普教育型休閑農(nóng)業(yè)。同時，利用鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游帶動餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，緊緊抓住了旅游帶動的“人流”資源。比如張家港市不斷挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)功能，促進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，建成一批融合生產(chǎn)、生活、體驗、購物、餐飲、住宿等六大功能的共享農(nóng)莊。鄉(xiāng)村文化旅游是鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新模式，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長機制與方式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和創(chuàng)新，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?？梢娡苿余l(xiāng)村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手。

2.5 強化多主體組織根基，實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興

組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障，組織興則鄉(xiāng)村興、組織強則鄉(xiāng)村強，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須依靠組織作為保障。組織振興要求在黨中央和各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，夯實農(nóng)村基層黨組織根基，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時推動農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社會組織和村民自治組織的建設(shè)與完善。鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌兼顧，政府、企業(yè)、社會組織、農(nóng)戶等多元主體聯(lián)系配合這樣一個多層次、多主體、多目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程，難點領(lǐng)域多，面臨挑戰(zhàn)較大[12]。必須明確發(fā)展規(guī)劃、完善頂層設(shè)計，堅定不移地跟隨政府和黨組織在發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)，避免在盲目發(fā)展中喪失文化特色，在過度開發(fā)中損害生態(tài)環(huán)境。同時政府還需積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的發(fā)展，鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建全面參與、共思共創(chuàng)、共建共享的局面。例如張家港市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實放大“以強帶弱”“抱團發(fā)展”的模式效應(yīng)，努力讓農(nóng)村集體經(jīng)濟實力更強、質(zhì)效更優(yōu)，在鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展中強化組織力量，實現(xiàn)組織振興（圖2）。

3 張家港市鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展困境和建議

在鄉(xiāng)村振興大背景下，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、文化傳承為目標(biāo)的鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，張家港市也借助這股東風(fēng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游業(yè)和鄉(xiāng)村振興的互動融合。但目前發(fā)展仍遇到如下問題：在規(guī)劃設(shè)計上，鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計不注重如何通過旅游業(yè)發(fā)展合理利用鄉(xiāng)村資源，更加關(guān)注把鄉(xiāng)村建設(shè)漂亮，反而忽視了必要的旅游功能。在供給側(cè)的資源配置上，雖然有不少資金投入，但如何將現(xiàn)有的資金用到刀刃上并非容易；盡管旅游業(yè)提供了大量就業(yè)機會，但是當(dāng)?shù)鼐用窀敢鈱⑼恋睾头课莩鲎夂竺撾x鄉(xiāng)村遷入城鎮(zhèn)，加劇了鄉(xiāng)村的“空心化”[13]；照搬照就，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合模式同質(zhì)化嚴重[14]；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的年限較長，土地在農(nóng)用和非農(nóng)用之間限制嚴格，鄉(xiāng)村旅游用地的供給和利用之間的矛盾越來越突出。根據(jù)針對張家港生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境的分析以及其發(fā)展現(xiàn)狀，綜合生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的影響路徑，文章對張家港生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出相關(guān)建議。

圖2 生態(tài)文化旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑

3.1 注重頂層設(shè)計，發(fā)揮生態(tài)特色，建設(shè)美麗文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理論，在生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中注重頂層設(shè)計，始終堅持以生態(tài)可持續(xù)為媒，以文化傳承為帆，實現(xiàn)生態(tài)功能、文化功能和旅游功能的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村建設(shè)首先要根據(jù)區(qū)位、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、地域風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等現(xiàn)狀確定未來發(fā)展定位。保證旅游開發(fā)功能的同時，需要合理布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，比如可以按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)、生態(tài)文化保護區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)3個標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的共同發(fā)展，確保生態(tài)振興中“宜居”的要求[15]。最后在協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和村民生活的前提下，努力實現(xiàn)布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美的要求，完善提升村莊規(guī)劃，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更漂亮，打造出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

3.2 完善協(xié)調(diào)機制，合理配置資源，強化共建共享模式

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須協(xié)調(diào)各方力量，實現(xiàn)土地、資金、人才的合理配置，才能有效解決鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)中的供需矛盾，為鄉(xiāng)村振興添活力、強動力、增后勁。在資金方面可以建立“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，社會參與”的資金投入機制，利用財政收入主導(dǎo)開發(fā)，發(fā)揮政府資金的示范效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，積極吸引企業(yè)等私有資金的投入，利用政府資金來降低社會資本進入鄉(xiāng)村旅游業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從而有效提高社會資本參與鄉(xiāng)村振興的積極性。同時，還可以和非政府性機構(gòu)合作，建立專項基金，也可以利用市場機制拓展資金投入渠道，建立多元化投資、共建共享的金融投資機制[16]。在人才方面堅持“引得進、留得住、育得優(yōu)”的人才政策，為鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，解決鄉(xiāng)村振興的人才之渴。創(chuàng)新人才引進政策，拓寬人才引進渠道，比如可以和高校合作承接旅游專業(yè)儲備人才的培養(yǎng)和就業(yè)。完善人才統(tǒng)籌使用制度和鄉(xiāng)村人才定向委托培養(yǎng)制度，實現(xiàn)基層人才的跨區(qū)域流動。對于鄉(xiāng)村振興來說，在吸引外來人才的同時更需要留住本地居民，利用本土人才反哺區(qū)域發(fā)展，可以給予當(dāng)?shù)鼐用駥ｍ椯Y金支持、信貸優(yōu)惠、學(xué)習(xí)機會等獎勵，為其提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會；同時，應(yīng)當(dāng)尊重和保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫⒑屯晟贫嘀黧w的協(xié)作機制和科學(xué)、公平的利益分配機制，只有保障居民能夠從生態(tài)文化旅游事業(yè)發(fā)展中收益，才能有效避免本地居民的流出。人才引得來、留得住更要用得好，應(yīng)建立專業(yè)人才培育機制，比如設(shè)立基層人才職稱、基層職稱、新型職業(yè)農(nóng)民職稱、直評直聘等制度，聚焦人才使用，拓展人才事業(yè)發(fā)展空間，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才賦能生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展。在旅游用地方面利用“深化改革、優(yōu)化配置、借助市場”的原則盤活農(nóng)村存量用地，靈活解決鄉(xiāng)村旅游用地難題。深化農(nóng)村土地制度改革，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式，比如可以完善土地登記和土地出讓收入管理制度，或者利用市場機制促進土地資源高效集約利用，實行差別化稅收和差別化用能等政策，倒逼工業(yè)企業(yè)特別是鄉(xiāng)村小散亂污企業(yè)騰退置換轉(zhuǎn)型升級，在不碰耕地紅線和不損害農(nóng)民利益前提下合理盤活存量土地，實現(xiàn)農(nóng)村用地的轉(zhuǎn)換。

3.3 強化精品意識，精準(zhǔn)對接需求，打造特色文旅IP

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，必須從旅游產(chǎn)品創(chuàng)新入手，打造精品化旅游產(chǎn)品，滿足不同層次旅客個性化需求，實現(xiàn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)供需的準(zhǔn)確對接，創(chuàng)造具有特色的文旅品牌。一方面，把好產(chǎn)品關(guān)，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富文旅產(chǎn)品供給[17]。創(chuàng)新拓展“文化+旅游”“生態(tài)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”“公共服務(wù)+旅游”等新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做強特色單體旅游項目。比如通過挖掘網(wǎng)紅打卡點、創(chuàng)意工坊、親子游樂場所，引進攝影展、詩歌會、情景演出等特色旅游項目，豐富不同功能旅游產(chǎn)品，突出時尚引領(lǐng)和示范先行，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游品牌陣地和精品工程。串聯(lián)文化、生態(tài)、旅游資源，設(shè)計多樣化旅游產(chǎn)品線，加強“紅旅、文旅、農(nóng)旅、綠旅”深度融合。比如張家港市可以依托長江生態(tài)資源，創(chuàng)新推出長江生態(tài)之旅、長江田園鄉(xiāng)趣等旅游線路，擴大長江生態(tài)旅游的品牌影響力；還可以和旅行社合作，圍繞張家港市特色景點如鳳凰山、雙山等開發(fā)全域旅游產(chǎn)品線，打造涵蓋吃、住、行、游、購、娛等精品多日游路線。另一方面，做好宣傳關(guān)，依托區(qū)域優(yōu)勢，深化線下推介，利用高鐵樞紐讓張家港旅游品牌深入人心，保證基礎(chǔ)市場（上海和蘇州），并逐步滲入目標(biāo)市場（長三角地區(qū)）。加強線上營銷，做好官方微博、微信公眾號、抖音等平臺的運營管理，和攜程、同程旅游等平臺加強合作，多平臺共同發(fā)力，健全張家港生態(tài)文化旅游全品牌營銷體系。利用數(shù)字和信息大背景挖掘產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，借力虛擬現(xiàn)實、全息影像、人工智能等前沿科技，和節(jié)慶活動捆綁，利用長江文化節(jié)、商業(yè)論壇的活動，增加地域旅游的影響力和顧客認知力，打造具有港城特色的品牌IP[18]。

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The Eco-cultural Tourism Industry Accelerates the Development of Rural Revitalization Strategy——Taking Zhangjiagang City of Jiangsu Province as an Example

LIANG Wenyan

(Shazhou Professional Institute of Technology, Zhangjiagang, Jiangsu 215600, China)

The opinions of the “CPC Central Committee and the State Council on comprehensively promoting rural revitalization and accelerating agricultural and rural modernization” put forward “comprehensively promoting the revitalization of rural industry, talent, culture, ecology and organization”, which points out the direction for the development of rural areas in China. Eco cultural tourism industry is a leading industry that transforms rural natural resources into economic resources and it is an important part of rural revitalization strategy. Taking Zhangjiagang City as an example, this paper summarized the industrial environment of eco-cultural tourism industry, analyzed the ways and paths of eco-cultural tourism industry promoting the development of rural revitalization strategy under the background of rural revitalization in order to provide some references for the development of eco-cultural tourism industry and China’s rural revitalization strategy.

eco-cultural tourism; rural revitalization; Zhangjiagang City; cultural inheritance; economic performance

F323

A

10.12008/j.issn.1009-2196.2022.09.019

2022-04-14；

2022-05-20

江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究專題項目（No.2019SJB529）。

梁文艷（1981—），女，碩士，講師，研究方向為人力資源、旅游酒店管理，E-mail：lwyshazhigongyuan@163.com。

（責(zé)任編輯 林海妹）