觀點

中國經濟體制改革研究會會長彭森：實現共同富裕要更大力度推動民營經濟

過去的十年，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，距離建成一個成熟、高水平的社會主義市場經濟體制還有差距，“重點領域還有不少硬骨頭要啃”。為了適應構建新發展格局、推動高質量發展的要求，中央近年在積極推動要素市場化配置綜合改革、加快建設全國統一大市場、健全公平競爭審查制度、進一步完善社會主義市場經濟體制等方面，推出了一系列市場化改革的文件。這些市場化改革舉措的提出和落地，無疑可以為高質量發展開辟道路，為中國經濟穩定增長提供動力。下一步，中國的市場化改革和對外開放主要應聚焦在以下幾個方面，一是建設高效規范、公平競爭的國內統一大市場；二是推進要素市場化配置改革；三是國民收入分配制度改革；四是實行高水平對外開放。

全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會副主任委員、中國行政管理學會會長江小涓：為平臺提供透明可預期的監管環境

數字平臺的特點決定了外部監管者難以對平臺上的海量交易進行主動監管或者依舉報監管。因此，企業內部建立合規管理體系，并由政府有效監管這個合規體系的建設、運行和效果，是一種有效的制度安排。首先，企業要加強數字相關合規體系建設。目前我國數字平臺的合規建設比較滯后，要及早研究和推進，建設適應數字時代要求、有中國特色又符合國際慣例的合規管理體系。其次，政府要加強對企業合規管理的監管。包括確立合規管理標準、實施合規評估、檢查等動態監管舉措，并通過懲罰、激勵和指導等多種手段促進企業加強合規管理。第三，加強監管合作。首先是政府與企業的合作。不僅支撐平臺自身發展，也能夠賦能監管部門。其次是加強國際合作，大型數字平臺的國際化程度較高，平臺監管在各國都是難題，也有不同的探索和經驗，跨國監管合作很有必要。

全國政協經濟委員會副主任劉世錦：建設統一大市場 推進人口規模巨大的現代化進程

中國式現代化的特征之一是人口規模巨大的現代化。經過多年努力，中國在形成超大規模市場優勢的同時，目前也面臨著一些挑戰。為此，要構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷。推進以人為核心的新型城鎮化，加快農村轉移人口的市民化。統籌城鄉就業政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視。優化人口發展戰略，建立剩余支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。此外，應通過加快建設世界重要人才中心和創新高地，促進人才區域合理布局和協調發展，著力形成人才國際競爭的比較優勢，并依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應等措施，以此有效推進人口規模巨大的現代化進程。

國家發展改革委體改司副司長蔣毅：壓茬推進統一市場建設

加快建設全國統一大市場是一項系統工程。下一步，一方面要堅持目標導向，強化市場基礎制度規則統一，推進市場設施高標準聯通，打造統一的要素和資源市場，推進商品和服務市場高水平統一，推進市場監管公平統一，壓茬推進統一市場建設。另一方面，堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題，進一步規范不當市場競爭和市場干預行為。按照穩中求進的工作總基調，科學把握好市場規模、結構、組織、空間、環境和機制建設的步驟與進度，確保各項重點任務落到實處、見到實效。

廣東省社會科學院黨組副書記、院長王廷惠：加快建設全國統一大市場

要看到，我國國內市場大而不強的問題仍然突出，市場制度規則尚不完備，吸引、集聚和配置全球高端要素的能力還有待提升。對此，需以加快建設全國統一大市場全面推動我國市場由大到強轉變，以要素市場化配置改革為重點推動打造統一的要素和資源市場，以標準互通互認為重點推進商品和服務市場高水平統一，進一步鞏固和加強超大規模市場優勢。一方面，要在更深層次上激發市場活力，培育更多實力強勁的世界一流企業，發揮超大規模市場具有豐富應用場景和放大創新收益的優勢，通過市場需求引導創新資源有效配置，促進創新要素有序流動和合理配置；另一方面，要建設更高水平開放型經濟新體制，增強我國市場對全球要素資源的吸引力，增強全球資源配置能力，塑造我國參與國際合作和競爭新優勢。

上海數據交易所副總經理盧勇：數據要素市場將發揮巨大作用

數據作為第五大生產要素，已經被提升到非常高的高度。從數據資源配置者角度而言，數據交易是更好地發揮數據要素作用，進行更高效的配置。從數據經營者角度而言，數據已經不是一個簡單的商品，需要通過運營發揮持續作用，希望數據領域能夠涌現出更多咨詢機構、中介機構，解決市場當中信息不對稱的問題。隨著數據要素市場建設，未來會形成這三個新趨勢，包括新的商業機會、數據資產化發展，同時傳統集成式服務、軟件服務的模式，會慢慢走向運營服務，相信數據要素市場可以在未來經濟發展中發揮更大的作用。

東方證券首席經濟學家邵宇：現代化產業體系是全國大市場的核心

新的發展格局，需要關注從要素到產品到信息到各種新資源的全國大市場。在這個市場之下，最為核心的是現代化的產業體系。一個地區核心產業是什么，產業指向的是什么，他們之間的邏輯內生關系是什么，過去的成功能否引領未來，以及如何讓企業茁壯成長，這些都是需要思考的。未來10到15年間，在珠三角、江浙滬等重點區域會完成人口、技術跟產業的聚集，城市群將最終形成，這個過程中涉及鄉村振興和對區域的新一輪開發。

中國人民大學法學院教授史際春：建設統一大市場要因地制宜

全國統一大市場是在各地方競爭協調協作中形成的動態局面，地方法治在全國統一大市場建設中至關重要。全國統一大市場是和而不同的統一，不能“一刀切”地拉平各地的發展水平，要在地方稟賦的基礎上，發揮地方主觀能動性，把全國統一的制度與本地特殊制度協調運作。積極推進地方法治建設，提高地方法治水平，使政府與民眾之間形成良好的互動。