數字經濟時代中的信息通信行業價值

聞 庫 中國通信標準化協會副理事長兼秘書長

國家“十四五”規劃提出加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革，指明了我國數字經濟發展方向。信息通信行業是數字經濟時代數據承載、數字運轉的“氧氣”，發揮著開啟“數字化大門”、擁抱“數字化生活”、踏上“數字化轉型之路”、奔向數字經濟時代不可替代的作用。

1 數字經濟成為全球經濟復蘇重要動力

數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，具有數字化、網絡化、智能化三大特征，是應對當前新冠疫情和經濟下行壓力、保障產業鏈供應鏈暢通、推動全球經濟復蘇、促進經濟高質量發展的動力引擎。

世界各國高度重視數字經濟發展，發達國家努力鞏固優勢、補足短板；發展中國家加快部署，奮力趕超。據《全球數字經濟白皮書》顯示，2020年47個國家數字經濟增加值規模達到32.6萬億美元，美國居世界首位，達到13.6萬億美元；我國居世界第二，達到5.4萬億美元。據IDC預測，2023年數字經濟產值將占全球GDP的62%。

2 數字經濟時代信息通信行業任重道遠

數字經濟是當前全球經濟發展的主線，推動了產業界和全社會的數字轉型。未來，數字技術與經濟社會各領域全面深度融合，將進一步推動產業數字化、網絡化、智能化變革發展，同時也對信息通信行業帶來諸多挑戰。

一是數據的潛能還有待激發。數字經濟時代，數字信息爆炸式增長，產生大量的數據，數據的運用和計算大有潛力可挖。我國全面啟動的“東數西算”工程，就是把東部的算力，放到西北去，讓西部的算力資源充分支持東部數據運算。該工程是繼“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”之后，又一項國家級重大工程。如果說“南水北調”調的是“水”，“西氣東輸”輸的是“氣”，“西電東送”送的是“電”，那么“東數西算”算的就是“算力”。

二是關鍵核心技術還有待突破。數字經濟時代，我國已初步形成了高性能計算和自主可控信息系統核心技術協同發展的創新格局，取得了以天河高性能計算機、飛騰處理器、麒麟操作系統等為代表的一大批標志性成果?！叭毙旧倩辍钡膯栴}依然突出，如手機芯片、操作系統、工業軟件、核心算法等關鍵核心技術創新能力還有待提高?！笆奈濉睌底纸洕l展規劃提出數字創新突破工程，補齊關鍵技術短板，強化優勢技術供給，搶先布局前沿技術融合創新，增強關鍵技術創新能力。

三是個人信息保護還有待加強。數字經濟時代，

數據作為一種新型的生產要素和社會財富被不斷分享、分析、利用，普通消費者的個人隱私安全問題成為數字社會首要關注點。個人隱私“裸奔”成為一種頑疾，存在諸多安全陷阱。2021年發布實施的《個人信息保護法》，就是為了保護個人信息權益，規范個人信息處理活動，促進個人信息合理利用。

四是產業數字化轉型還有待拓展。數字經濟時代，信息通信行業與傳統產業跨界融合步伐加快，但由于信息通信技術對傳統產業生產模式、組織方式和產業形態造成顛覆性影響。面對數字化轉型的要求，一些企業存在“不想、不敢、不會”現象：即抵觸運用信息通信技術，不想改造原有模式；不敢面對轉型可能帶來的陣痛期和風險，不敢率先探索；不會運用最新的技術，或缺少技術、人才、成功經驗和路徑。工業互聯網是當前推進數字化轉型的一種重要手段，目的是將設備、生產線、工廠、供應商、產品和客戶緊密地連接融合起來，形成跨設備、跨系統、跨廠區、跨地區的互聯互通，推動整個制造服務體系智能化。

3 信息通信行業夯實數字經濟發展底座

信息通信行業在數字經濟發展中具有基礎性、先導性作用，5G、千兆光網、物聯網、數據中心、工業互聯網等信息通信基礎設施成為數字經濟“承載底座”，在繁榮數字經濟、改善人民生活、助力脫貧攻堅、保障北京冬奧會冬殘奧會、支持抗擊新冠肺炎疫情等方面發揮了重要作用，不僅提高了人民群眾的獲得感和幸福感，同時還走出國門、服務世界。

一是從通信方式變化來看，人們交流更為便利、及時。大數據和云計算等技術推動了物聯網迅速發展，實現了人與人、人與物、物與物的互聯互通。從古時候書信、烽火臺傳遞信息到現代社會的電報、電話、電腦網絡、智能手機，從語音通話到視頻連線，從“見字如面”到“萬物互聯”，人們實現身居陋室，只需一機在手，就可“聯通天下”。在使用信息通信科技成果的同時，通過取消用戶手機國內電話長途費、漫游通話費、流量漫游費等，感受政策帶來的美好。

二是從基礎設施建設來看，建成全球領先的通信網絡。5G網絡建設和應用加速推進，基站總數和用戶規模不斷擴大。據工信部統計，截至目前，5G基站達到150.6萬個，5G移動電話用戶達3.84億戶；“雙千兆”網絡設施建設加快，千兆光網覆蓋3億戶家庭。IPv6發展從“通路”走向“通車”，我國4G、5G和固定寬帶網絡IPv6升級改造全面完成。據中央網信辦統計，截至2021年12月底，我國IPv6活躍用戶數達6.08億，占網民總數的60.11%。

三是從賦能千行百業來看，垂直行業轉型升級速度加快。據工信部統計，5G應用創新案例已超過1萬個，覆蓋22個國民經濟重要行業，培育較大型工業互聯網平臺超過150家，“5G+工業互聯網”在建項目全國已經超過2 000個，規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到55.3%。信息通信技術廣泛應用于醫療、工業、能源、交通、體育等領域，促進了傳統產業的改造提升。今年，北京冬奧會所有場館都實現了5G覆蓋，為打造“智慧冬奧”提供了有力支撐。

四是從縮小數字鴻溝來看，信息通信發展成果惠及于民。通過實施村村通工程，推進電信普遍服務試點，推動農村與城市“同網同速”，我國縮小城鄉“數字鴻溝”成效顯著，世界矚目。據工信部統計，全國51.2萬個行政村全面實現“村村通寬帶”，貧困地區通信難的問題得到了歷史性解決。為解決老年人面臨的“數字鴻溝”問題，工信部正從與老年人生活密切相關的電信服務、互聯網服務、手機終端等三大領域著手，為老年人提供能感知、有溫度、更便利的服務。針對行業間的“數字鴻溝”問題，通過建立廣泛覆蓋的數字基礎設施，接入互聯網的條件普惠化，讓不同行業、領域、群體、地域間享有相同的利用數字技術、數據資源的機會。

五是從網絡安全保障來看，為百姓織就反詐“安全網”。面對電信網絡詐騙手法不斷翻新、更加隱蔽精準的新形勢，工信部積極部署，重拳出擊整治電信網絡詐騙，通過互聯網行業專項整治、APP侵害用戶權益專項整治、黑寬帶清理、垃圾短信治理、移動應用程序侵害用戶權益專項治理，開展“斷卡行動2.0”，聯合公安部啟動“打貓”行動，啟用12381涉詐預警勸阻短信系統，推動建設行業一體化反詐手段，組織開通全國移動電話卡“一證通查”服務等，守護百姓財產安全。

六是從對外開放合作來看，不斷提升我國國際影響力。我國信息通信行業與世界各國共享發展機遇，鼓勵民間資本進入移動通信轉售、寬帶網接入服務和互聯網數據中心等領域，堅持“引進來與走出去相結合”，貫徹落實國家“一帶一路”戰略，加強與沿線國家構建信息基礎設施互聯互通，打造繼陸路、海運和航空之后連接中外的信息絲綢之路。華為、中興等重點企業，在5G等國際標準制定中，積極貢獻中國方案，分享中國經驗，不斷提升我國國際標準化工作影響力。

隨著網絡強國、制造強國、數字中國等戰略深入實施，信息通信基礎設施建設不斷提速提質，為經濟社會發展打通“信息大動脈”，推動數字經濟和實體經濟融合發展，加速我國由通信大國向通信強國邁進。