數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代下運(yùn)營(yíng)商的使命與擔(dān)當(dāng)

曾劍秋 趙曉杰

北京郵電大學(xué) 北京 100876

引言

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出了“新型基礎(chǔ)設(shè)施”的概念，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵隨之革新。2022年政府工作報(bào)告讓“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”成為了業(yè)界和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，新型基礎(chǔ)設(shè)施的核心要素凸顯。習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表署名文章中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’”[1]。從新型基礎(chǔ)設(shè)施到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，“數(shù)字”二字被放在了更加突出的位置，彰顯數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)應(yīng)用在數(shù)字化進(jìn)程中的重要性。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大的作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的力量。數(shù)據(jù)作為國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)別的生產(chǎn)要素，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代既是國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展和戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型的資源能力，又是驅(qū)動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)的支撐引擎。如何將數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，打造可持續(xù)的數(shù)字發(fā)展模式，推動(dòng)社會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代下企業(yè)的使命與擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)又稱運(yùn)營(yíng)商。作為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)布局的開拓者、服務(wù)主體，其傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)如語(yǔ)音通話、數(shù)據(jù)流量、固定寬帶等服務(wù)均帶有數(shù)字化屬性。近年受益于國(guó)家政策的支持，憑借多年網(wǎng)絡(luò)服務(wù)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)以及其他企業(yè)難以企及的客戶群體，運(yùn)營(yíng)商發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用的興起，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要底座，以數(shù)字化為主要特征的新一代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革為運(yùn)營(yíng)商提升服務(wù)水平帶來了機(jī)會(huì)。運(yùn)營(yíng)商不僅可以借助數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，豐富和拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的外延和內(nèi)涵，而且可以在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代背景下，成為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者、數(shù)字業(yè)務(wù)的提供者，不辱時(shí)代使命，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和使命。

1 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代下運(yùn)營(yíng)商的使命

1.1 加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“牽引力”

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是以5G為代表的新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，涉及到諸多產(chǎn)業(yè)鏈和新技術(shù)，其中5G是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的核心力量和關(guān)鍵技術(shù)。運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部署方面既有基礎(chǔ)和條件，又在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面具有使命感。

運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部署方面扮演著重要的角色，長(zhǎng)期的市場(chǎng)耕耘給運(yùn)營(yíng)商帶來了網(wǎng)絡(luò)、終端等各個(gè)維度的數(shù)據(jù)，在加快5G商業(yè)化應(yīng)用、發(fā)展智能化計(jì)算設(shè)施、推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面發(fā)揮了巨大的作用。以5G基站部署為例，根據(jù)工信部部長(zhǎng)肖亞慶在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)5G基站數(shù)已達(dá)142.5萬(wàn)座，2022年國(guó)內(nèi)5G基站數(shù)力爭(zhēng)突破200萬(wàn)座，且應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步擴(kuò)大和豐富[2]。至2022年5月，中國(guó)建設(shè)了超過160萬(wàn)個(gè)5G基站，千兆光網(wǎng)覆蓋超過4億家庭。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要前提條件，目前，中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，中國(guó)移動(dòng)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋、中國(guó)聯(lián)通的“東數(shù)西算”布局以及中國(guó)電信的衛(wèi)星移動(dòng)通信已經(jīng)取得一定成果且前景向好。

運(yùn)營(yíng)商既是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的賦能者，也是企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的引領(lǐng)者，未來要發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍者的作用。一方面，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、使用好，發(fā)揮出數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的巨大潛力，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“牽引力”；另一方面，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字應(yīng)用的商業(yè)閉環(huán)。

1.2 促進(jìn)數(shù)據(jù)要素協(xié)同融合，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展

信息時(shí)代，數(shù)據(jù)的地位和作用越來越重要。作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)正在不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力，構(gòu)建全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系。數(shù)據(jù)要素成為各企業(yè)的重要資產(chǎn)，一定程度上彰顯出企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力和傳遞能力。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，數(shù)據(jù)要素的協(xié)同、共享、融合成為了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代下無(wú)法回避的核心問題。

早在2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中就明確指出要加快數(shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[3]。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、影響范圍廣，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨深刻變化，國(guó)內(nèi)大小企業(yè)擁有豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，但部分中小企業(yè)存在著缺乏數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，企業(yè)之間存在數(shù)據(jù)不能、不愿、不準(zhǔn)共享的難題。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)新需要更多的社會(huì)資本和企業(yè)參與，在數(shù)字時(shí)代，對(duì)數(shù)據(jù)要素的獨(dú)占會(huì)導(dǎo)致行業(yè)壟斷。運(yùn)營(yíng)商掌握了諸多行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息，處于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的核心地位，有義務(wù)推動(dòng)數(shù)據(jù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，打破數(shù)據(jù)壟斷和信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在政務(wù)、惠民以及助企等方面的多維價(jià)值釋放。同時(shí)運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任協(xié)助政府機(jī)關(guān)完善數(shù)據(jù)確權(quán)和定價(jià)機(jī)制，立足企業(yè)需求，促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的暢通循環(huán)，提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的綜合開發(fā)潛能，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。

1.3 強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，能夠全面提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能，進(jìn)而為加速建設(shè)數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)增添新動(dòng)能[4]，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著各國(guó)越來越重視數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要影響因素，運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)國(guó)家之間博弈。客觀而論，中國(guó)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、服務(wù)規(guī)模等方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位，尤其是在5G及基站部署方面已經(jīng)處于第一梯隊(duì)，但仍有部分?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，部分產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平較低。國(guó)外運(yùn)營(yíng)商在控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，嚴(yán)重阻礙著中國(guó)數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。另外，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)能力也是建設(shè)過程中需要考慮的問題。如果無(wú)法獨(dú)立掌握數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的核心技術(shù)，那么國(guó)家經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全就會(huì)受到限制。2022年的俄烏沖突說明了國(guó)家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠正常獨(dú)立運(yùn)行的重要性，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之初，就應(yīng)該確立數(shù)字安全的理念。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過程，不可能一勞永逸。運(yùn)營(yíng)商作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐者，需要通過科技自主創(chuàng)新解決目前存在的行業(yè)弊病，打破部分領(lǐng)域落后被動(dòng)的局面。一方面，運(yùn)營(yíng)商需要進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)變革，投入更多的資源加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，深化運(yùn)營(yíng)商國(guó)際合作，提高國(guó)家在數(shù)字領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，運(yùn)營(yíng)商需要構(gòu)建獨(dú)立的數(shù)據(jù)安全體系，保障各種情況下社會(huì)和國(guó)家數(shù)據(jù)安全，制定在數(shù)據(jù)安全緊急情況的響應(yīng)措施，開發(fā)安全可靠的數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代下，以數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)體系中蓬勃發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商需要承擔(dān)起數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代下的企業(yè)使命，不斷激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

2 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代下運(yùn)營(yíng)商價(jià)值實(shí)現(xiàn)的擔(dān)當(dāng)

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代，中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商正經(jīng)歷新的歷史階段，持續(xù)完善的基礎(chǔ)設(shè)施、逐漸寬松的政府政策以及不斷加劇的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)營(yíng)商在經(jīng)營(yíng)策略、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及行業(yè)價(jià)值等方面正經(jīng)歷顯著變化，行業(yè)發(fā)展迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，運(yùn)營(yíng)商在支撐國(guó)家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也要承擔(dān)保護(hù)行業(yè)價(jià)值、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。

2.1 布局5G新風(fēng)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

5G應(yīng)用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新質(zhì)效[5]。5G對(duì)于運(yùn)營(yíng)商也是新風(fēng)口，挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。近幾年，幾大運(yùn)營(yíng)商面臨著巨大的增收阻力，并試圖通過一系列措施，走出經(jīng)營(yíng)困境。無(wú)論是中國(guó)聯(lián)通的混改探索，中國(guó)電信的智能生態(tài)圈建設(shè)，還是中國(guó)移動(dòng)的商業(yè)融通體系建設(shè)，均表明了運(yùn)營(yíng)商面對(duì)經(jīng)營(yíng)重壓突破重圍的決心。5G是當(dāng)前數(shù)字產(chǎn)業(yè)難得機(jī)遇，也是提升運(yùn)營(yíng)商行業(yè)價(jià)值、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)。

5G時(shí)代的運(yùn)營(yíng)商，既是信息消費(fèi)市場(chǎng)中的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供商，又是5G產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)布局的構(gòu)建者。運(yùn)營(yíng)商連接產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和終端用戶，在5G產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從1G到4G，通信技術(shù)不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)傳輸速度和吞吐量不斷提高，其中運(yùn)營(yíng)商主要擔(dān)任了管道連接者的角色。而5G為運(yùn)營(yíng)商和其他產(chǎn)業(yè)要素融合提供了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增長(zhǎng)。在中國(guó)移動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)數(shù)字化聯(lián)盟、中國(guó)聯(lián)通5G應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟以及中國(guó)電信5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，三大運(yùn)營(yíng)商未來可以發(fā)揮國(guó)有資本優(yōu)勢(shì)，協(xié)同各方資本力量，推動(dòng)5G技術(shù)前沿探索與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，在強(qiáng)化自身資源能力體系建設(shè)的同時(shí)，建立完善的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)體系重塑[6]。伴隨著IT、CT、OT的深度融合和5G應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新拓展，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資源將得到更大程度的協(xié)同互通，運(yùn)營(yíng)商可以重構(gòu)以數(shù)據(jù)要素為核心的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成全新的價(jià)值創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)。

現(xiàn)階段中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商在標(biāo)準(zhǔn)、終端部署、用戶群體等方面構(gòu)建的5G產(chǎn)業(yè)鏈已成雛形，在探索5G商業(yè)模式、降低投資風(fēng)險(xiǎn)方面初具規(guī)模，中國(guó)的5G創(chuàng)新應(yīng)用正在逐步形成以運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。未來，以5G為代表的新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用成為運(yùn)營(yíng)商行業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的基本抓手，運(yùn)營(yíng)商需要在拓展5G應(yīng)用方面做出新布局，加速推進(jìn)5G商用試點(diǎn)節(jié)奏，完善5G基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索5G布局新風(fēng)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式到價(jià)值經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 拓展5G消息，形成商業(yè)品牌合力

過去運(yùn)營(yíng)商專注網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)合作，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)數(shù)字應(yīng)用和合作競(jìng)爭(zhēng)。在5G到來之時(shí)，5G消息作為5G特色服務(wù)、5G終端的必選功能，應(yīng)該成為運(yùn)營(yíng)商維護(hù)行業(yè)價(jià)值、形成合力的手段之一。

2020年4月，三大運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合發(fā)布《5G消息白皮書》，目的在于將5G消息業(yè)務(wù)打造成為5G生態(tài)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，成為多終端支持、廣用戶覆蓋、多行業(yè)賦能的5G普適性信息通信服務(wù)[7]。2020年、2021年中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通分別宣布5G消息進(jìn)入試商用階段，2022年1月中國(guó)電信也宣布正式商用5G消息業(yè)務(wù)。三大運(yùn)營(yíng)商均已啟動(dòng)5G消息的商用或者試商用，標(biāo)志著中國(guó)5G消息從概念階段逐漸步入了商用階段。隨著5G消息的商用，5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速發(fā)展，5G應(yīng)用領(lǐng)域更加細(xì)分，對(duì)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)來說，5G消息是落地5G應(yīng)用的絕好機(jī)會(huì)。5G消息業(yè)務(wù)模式多樣，既能為個(gè)人用戶提供信息溝通入口，帶來立體化商業(yè)服務(wù)能力，又能為商企用戶提供產(chǎn)業(yè)價(jià)值入口，實(shí)現(xiàn)商業(yè)生態(tài)的價(jià)值變現(xiàn)，還能為物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備提供交互管理入口，實(shí)現(xiàn)人、物之間的消息互通[8]。

對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來說，5G消息將傳統(tǒng)的短信消息業(yè)務(wù)拓展為富媒體消息業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與個(gè)人之間、行業(yè)與個(gè)人之間的多媒體、輕量化的信息交互。目前5G消息處于起步階段，在應(yīng)用開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、終端配套等方面有序推進(jìn)中，但依然存在業(yè)務(wù)體驗(yàn)不佳、終端數(shù)量不足、普及率較低、安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞等問題，商用的深度和廣度需要進(jìn)一步加深，安全防控方案需要進(jìn)一步完善。作為5G首批落地的應(yīng)用之一，5G消息應(yīng)作為運(yùn)營(yíng)商重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。一方面，在5G消息發(fā)展的窗口期，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)整合優(yōu)勢(shì)資源，重視技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用動(dòng)向，形成商業(yè)品牌合力，構(gòu)建三大運(yùn)營(yíng)商協(xié)同配合的格局，共同做大“蛋糕”。另一方面，運(yùn)營(yíng)商也需要積極尋找其他行業(yè)合作伙伴，加大垂直行業(yè)的場(chǎng)景挖掘力度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的共識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)活力，形成“消息即服務(wù)”價(jià)值架構(gòu)體系。

2.3 發(fā)揮數(shù)字基建優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的新形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要推動(dòng)方向，借助國(guó)家政策的扶持，近幾年迎來了飛速發(fā)展。

運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、渠道和服務(wù)規(guī)范與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系需求不謀而合，運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著一些困難。首先，運(yùn)營(yíng)商在一定程度上缺乏工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的痛點(diǎn)缺乏了解，跨界融合的難度大。其次，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間需求差異較大，平臺(tái)建設(shè)的成本高，開發(fā)技術(shù)適應(yīng)工業(yè)場(chǎng)景難度大。另外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的工業(yè)環(huán)境不同，工業(yè)數(shù)據(jù)云具有安全隱患，工業(yè)數(shù)據(jù)的安全性防護(hù)缺乏經(jīng)驗(yàn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

運(yùn)營(yíng)商作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)過程中不可或缺的倡導(dǎo)者、參與者，需要利用自身資源積累和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，立足于自身的定位，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。在網(wǎng)絡(luò)方面，運(yùn)營(yíng)商充分利用5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，繪制“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，為工業(yè)用戶提供低延時(shí)、高帶寬的專有網(wǎng)絡(luò)，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性。在平臺(tái)方面，運(yùn)營(yíng)商可以為工業(yè)企業(yè)提供從基礎(chǔ)設(shè)施層到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層的平臺(tái)搭建，聯(lián)合行業(yè)合作伙伴，構(gòu)建通用級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，逐步拓展平臺(tái)應(yīng)用能力。在安全方面，運(yùn)營(yíng)商通過技術(shù)手段對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安全態(tài)勢(shì)檢測(cè)和感知，構(gòu)建體系化的安全監(jiān)管機(jī)制，注重敏感工業(yè)數(shù)據(jù)的保護(hù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶給運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)濟(jì)效益是提升行業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)通過與工業(yè)企業(yè)交流合作，探究降低建網(wǎng)和運(yùn)維成本的方法，打造清晰、可持續(xù)的商業(yè)盈利模式。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是運(yùn)營(yíng)商發(fā)展過程中的重大機(jī)遇，未來的工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來更多的發(fā)展空間，行業(yè)價(jià)值得到較大提升。運(yùn)營(yíng)商需要抓住時(shí)代機(jī)遇，落實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，找準(zhǔn)關(guān)鍵突破口，為行業(yè)賦能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

3 總結(jié)和展望

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座和基石，成為拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，其發(fā)展水平?jīng)Q定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平[9]。隨著新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入了發(fā)展的快車道，不僅成為了疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵推動(dòng)力，也成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

運(yùn)營(yíng)商通過打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“數(shù)字大動(dòng)脈”，成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)抓住通信技術(shù)迭代的十年機(jī)遇期，未雨綢繆，建功立業(yè)，既要謀求自身價(jià)值提升，也要助力其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在當(dāng)前復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)背景下，運(yùn)營(yíng)商與其他企業(yè)應(yīng)該是相互影響、相互促進(jìn)的發(fā)展關(guān)系，通過建立多樣性、開放性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，立足自身定位，形成合作共贏的價(jià)值鏈，提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)營(yíng)商需承擔(dān)起社會(huì)、時(shí)代賦予的使命，發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，建立政產(chǎn)學(xué)研用的產(chǎn)業(yè)格局，通過高速泛在、安全可靠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)和提升價(jià)值。