公共圖書館視障讀者服務探析

黨 多

（南通市圖書館，江蘇 南通 226000）

一、視障讀者服務研究背景

視障人士是指因由于各種原因導致雙眼視力低下或視力喪失，從而影響其日常生活和社會參與的群體。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中指出要提高基本公共服務均等化水平，圍繞殘疾人服務等領域，建立健全基本公共服務標準體系[1]。2018年正式實施的《中華人民共和國公共圖書館法》中也提出公共圖書館應考慮殘疾人群體的特點，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等[2]。2021年發布的《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》提出“為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數字閱讀、無障礙電影電視劇等產品和服務。”由此可見，國家高度重視殘障人士事業發展，對殘障人士格外關心、格外關注。公共圖書館有責任提高讀者服務技能和方式，讓視障讀者能夠平等地學習知識、獲取信息，以更加積極的態度對待生活。

二、公共圖書館視障讀者服務內容

視障讀者主要包括盲人、視力障礙人群和視力衰退的老人等，不同于一般讀者，視障讀者服務內容具有一定的特殊性。主要服務方向包括以下幾個方面。

1.特殊文獻服務

特殊文獻服務主要指為視障讀者提供的各類文獻的服務。文獻資料的保存和借閱是公共圖書館的基礎服務，由于視障讀者在獲取信息方面的天然障礙，文獻服務的形式也必須隨之變化，并不局限于紙質書籍，CD、有聲資料、聽書設備等也是重要資源。

2.文化知識服務

特殊教育培訓服務是指為視障讀者提供的各類提升文化知識素養，豐富精神生活的線上線下活動，如使用電腦培訓、盲文教育培訓等技能培訓。

3.智能化信息服務

隨著科技的發展，智能化信息服務在輔助視障群體獲取信息方面取得了很大的進展。特殊信息服務是指利用智能化技術輔助視障讀者獲取更多資訊信息，視障人士的網絡系統建設是公共圖書館視障讀者服務必不可少的一環。

三、我國公共圖書館視障服務的現狀

1.館藏資源不足，使用率低

目前，國內大多公共圖書館都設有盲人閱覽室或專供視障讀者閱讀活動的區域，但普遍利用率較低，盲人閱覽服務區閑置更是常態。究其原因，主要在于以下幾點。第一，《圖書館視障人士服務規范》（G B/T36719-2018）里對各級公共圖書館的視障文獻資源館藏指標做出了基本要求。相對于該地區視障讀者人數來說，這一標準并不高，然而很多圖書館難以達到要求。大多數公共圖書館的盲文資料種類少，內容陳舊，更新滯后，視障讀者到館閱讀本來就困難，匱乏的文獻資源更難以吸引讀者借閱。第二，輔助閱讀設備這類電子產品更新換代較快，一些電子產品還沒使用就該淘汰了，很多設備壞損率較大，購置一段時間之后可供視障讀者使用的設備就更少了。相對于一般讀者來說，視障讀者沒有受到公共圖書館的足夠重視，他們可獲取和使用的資源以及輔助設備沒有得到持續、穩定的更新和維護。

2.館內配套設施有待完善

近年來，國家陸續出臺各種政策，保障殘疾人日常生活的便利。但是視障人士仍然較少出現在公共圖書館等公共場所，從這個角度來說，目前的道路設計、出行模式和公共場館布局仍然需要改進，公共圖書館對于無障礙場館設計的關注不足。

國內圖書館無障礙設施建設這一概念提出是在20世紀80年代，但由于相關政策的頒布晚于圖書館建設熱潮，在此階段建設的圖書館就存在著場館布局不完善，缺失無障礙設施，后期維護也沒有跟上[3]。在場館設置方面，一些地區圖書館整體布局沒有考慮到視障人群。館外通往圖書館的盲道鋪設不規范，盲道不連續、被占用的情況也不少；出入口沒有無障礙停車位。館內大部分視障閱覽區很小，未做到動、靜分離。一些基礎設施的配置沒有考慮到視障人群行動緩慢的特點，沒有無障礙電梯，即電梯內缺失鏡子、按鈕上的盲文提示、三面扶手等必要的無障礙設施。部分圖書館缺乏視覺、聽覺、觸覺等多重感官提示信息，如針對色盲讀者的標識牌色彩設置不明確，重要交通節點如入口、電梯和扶手等位置沒有語音提示和盲文提示[4]。

3.工作人員人才儲備不足

目前，視障讀者到館閱讀在很大程度上仍依賴圖書館工作人員，但是一些公共圖書館不能重視視障讀者的服務工作，視障閱覽室工作由其他部門兼任，有些甚至沒有固定工作的人員管理。公共圖書屬于全額撥款事業單位，人員招聘手續繁瑣，聘任的工作人員本身具備相關服務知識儲備的就極少。部分圖書館對于視障人士服務技能培訓也并不注意，工作人員能夠掌握盲文設備等的使用方法，輔助視障讀者進行文獻聽讀，卻因為沒有系統的學習和訓練，服務的積極性和專業性不足，而具備相關能力的志愿者流動性又大，多方面因素影響導致了公共圖書館視障讀者服務人才儲備不足。

4.服務內容相對單一

針對視障讀者出行不便的問題，一些圖書館嘗試讓盲文書“流動”至盲人按摩店、特殊教育學校圖書室，還有圖書館開展了“盲文讀物寄/送到家”服務。這些送書上門的服務提升“適盲服務”的精準度。近年來經濟社會不斷發展，視障讀者的服務形式卻仍然局限于送書上門、盲文書/聽書設備借閱等，部分公共圖書館沒有開拓新的服務領域和思路，視障讀者服務內容單一，視障讀者服務活動較少，一些圖書館甚至沒有這方面的針對性活動，更不要說系統性、長期的品牌服務活動了，主動性較差，視障讀者服務的效果也不明顯。

5.信息資源建設缺失

目前，涉及信息資源加工、存貯、檢索、傳輸和利用的全過程的數字圖書館建設正在國內如火如荼的開展。數字資源建設是文化產業信息化的重要內容，也是知識經濟的重要載體，但是很多公共圖書館對于盲人數字圖書館的關注和投入卻不夠，網站整體布局方面也很少考慮到視障用戶的需求，信息化技術運用不足。一些盲人閱覽室電腦沒有配置讀屏軟件，無法輔助視力障礙讀者對網頁進行導航瀏覽、編輯和收發電子郵件等活動；視障閱讀輔助設備配置也較少。

四、提升公共圖書館視障讀者服務水平的對策

視障讀者服務是一項綜合性的工作，公共圖書館的視障讀者服務應該通過自身文獻資源和專業化的能力滿足視障讀者對信息、知識和其他文化活動的需求。

1.加強合作，豐富館藏資源

1.1豐富館藏資源.公共圖書館視障讀者服務的基礎是文獻資料的借閱，提高相關文獻流通率的前提就是要豐富館藏資源。隨著我國向世界知識產權組織遞交《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》批準書，無障礙文獻資源的版權限制會越來越小，文獻信息資源的無障礙格式品種和數量將得到極大的提升。公共圖書館要牢牢抓住這一機會，不斷擴充館藏資源，

在每年的圖書購置經費中預留出固定的比例用于購置盲文書刊，按照一般圖書的采購原則對盲文書刊進行定期定量的更新采購。

1.2加強區域合作。視障群體盲文普及率低，相對于門檻較高且獲取難度較大的盲文書籍，有聲讀物、無障礙電影電視劇則是一種新的選擇。媒體融合時代涌現了很多新的信息傳播方式，打破了時間、空間的界限。但是對于一些縣市區圖書館來說，沒有更多的財政資金支撐以獲取更多資源。公共圖書館以省級圖書館為中心，聯合市級圖書館及特殊學校、殘聯等機構，構建區域性視障讀者服務體系，促進館際合作，圖書館與社會機構間的合作。做到區域間圖書館統借統還，資源互通，提高文獻資源利用率和覆蓋面；發揮地區優勢，有效整合優質資源，提高影響力，更好地保障視障讀者的基本文化權益。

2.強化無障礙設施建設

視障讀者到館難度本來就大，圖書館無障礙設施建設不到位，就會大大影響這一特殊群體的閱讀體驗，降低他們對圖書館服務的興趣。因此，公共圖書館應遵循安全性、實用性、便利性的原則，完善無障礙設施的建設與管理，給視障群體足夠的出行安全感。根據視障讀者在館內的活動流線，做好圖書館的布局規劃，讓視障讀者能夠在較短的時間內熟悉整體環境，減少出行風險；按照相關文件規定配備無障礙設施，在圖書館出入口處與館外盲道的銜接，配備無障礙電梯，在重要建筑節點設置明確、易識別的引導標識或語音提示；視障閱覽室的家具要避免尖銳的邊緣，盡量采用圓角型設計；在轉彎處設置護墊或包裹軟質材料避免磕碰；閱覽書架、桌椅的設計要符合視障讀者的需求，可以采用壁面式書架，中間放置閱覽桌椅，沿著墻壁四周放置單面書架，方便讀者沿著壁面查找圖書[5]。

3.提升圖書館員專業素養

公共圖書館需要加強人才儲備，根據服務時間、規模和服務讀者人次等因素配備與之相配的專職或兼職服務人員；完善志愿服務機制，擴大志愿服務范圍，健全志愿者激勵考核及權利保障體系，吸引更多有視障讀者服務經驗的志愿者參與到讀者服務中來；定期對館員和志愿服務人員進行培訓，樹立“以人為本”的服務理念，在服務中給予讀者有分寸感的尊重，了解聽書機、刻印機、盲文計算機等閱覽設備的使用、熟練掌握盲文書籍、大字書等實體文獻資源的分布，能夠及時迅速地為視障讀者找到所需要的圖書資源，并通過導讀書目對視障讀者進行閱讀輔導；有條件的圖書館可以定期舉辦視障讀者服務研討會，集合地區圖書館進行經驗探討，將會議代表發言整理成冊，以供圖書館界同行學習、借鑒。

4.豐富視障讀者服務內容

當前視障讀者服務形式和內容仍然較為單一，公共圖書館必須轉變思想，豐富服務內容，提升服務質量，變被動為主動，開展視障讀者真正需要的活動，在文化、教育、社交、就業等方面提供支持，幫助視障人士更好地融入社會。

公共圖書館可以與社區合作，通過流動車、流動站等形式，為社區內的視障讀者上門辦證，為他們解答關于圖書館提供服務的有關疑問，及時通知他們新書上架，講座、培訓等活動開展信息，將文獻借閱服務和其他讀者服務向基層延伸。

在文獻資料借閱方面，除了現場借閱、定期上門送書、郵寄這些方式外，還可以通過自建數據庫為視障讀者提供更多獲取信息的渠道。在讀者活動方面，公共圖書館應該多調研、多學習，根據本地區視障人群的需求，舉辦系列活動：可以與機構合作，開展有助于視障讀者提升職業技能的活動，培訓他們使用網絡和聽書機、刻印機等輔助設備，通過各項技能的培訓，為視障群體提供切實可行的幫助；參照國外盲人圖書館先進經驗，設置藝術品觸摸室，利用技術手段復制藝術品，以供視障讀者近距離觸摸感知[6]。舉辦多元化體驗活動，讓普通讀者在模擬的場景中體驗視障群體生活的不易，視障讀者可以作為引導員參與其中，增加普通讀者與視障讀者的雙向交流，消除歧視，也能夠增加視障讀者的參與感與自信心。在做好視障讀者服務的基礎上，公共圖書館還要利用官方網站、微信公眾號、抖音、微博等渠道做好推廣，宣傳助殘扶殘的理念，營造相互尊重、平等開放的良好環境和有利于殘疾人事業可持續發展的社會氛圍。

5.完善信息資源建設

2017年，中宣部等五部門組織實施“盲人數字閱讀推廣工程”，通過盲人讀物融合出版與傳播平臺和盲人用閱讀設備向盲人提供電子盲文、數字有聲讀物和定制化、持續性的知識文化服務。這是國家在數字化、網絡化背景下向視障讀者進行閱讀推廣的一項重大舉措。

數字化閱讀已經逐漸成為視障讀者閱讀的主要方式，信息資源的建設和完備是公共圖書館需要逐步實現的目標。公共圖書館應配備視障讀者專用的電腦，盲文鍵盤等硬件設備；根據《網站設計無障礙技術要求》，對網站布局進行無障礙改造，設計符合視障用戶使用習慣的網站；加大對信息資源建設的投入，有條件的圖書館可以自建或聯合其他圖書館共建盲人數字圖書館，整合視障讀者的需求，形成一支專業的服務隊伍。從硬件和軟件兩方面，進一步暢通視障讀者的信息獲取渠道，真正幫助他們了解社會、融入社會。

結語

我國有8500萬殘疾人，其中視障人士就占了20%[7]。無論是日常還是參與社會活動，視障群體都需要社會更多的關注和幫扶。公共圖書館作為文化資訊服務中心，有責任發揮其應有的社會職能，從館藏文獻、無障礙設施、館員服務、文化活動和信息資源多方面進行探索，滿足視障讀者對于信息、知識和文化活動的需求，保障視障群體的基本文化權益。