以黨的二十大精神開辟人大工作新局面

☉莊中秋

習近平總書記在黨的二十大開幕式上所作的報告，是在黨和國家事業發展關鍵時刻統一全黨思想意志和行動的政治綱領，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅定不移走中國特色社會主義發展道路的政治宣言，是奮進新征程、建功新時代、奪取新勝利的政治動員。人大系統要以黨的二十大精神為指南和遵循，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，譜新時代人民代表大會制度新華章，開辟人大工作和建設新局面。

以新思想為新時代人大工作定向領航

黨的二十大進一步豐富、發展和闡述習近平新時代中國特色社會主義思想，實現指導思想與時俱進。新思想是過去非凡10 年路的根本指針、智慧結晶，是走好新時代長征路的思想旗幟、精神燈塔。我們要把新思想作為理論學習第一課程、研討交流第一議題、謀劃工作第一依據，統攬和指導人大工作。一靠新思想增強自信、保持定力。通過學深悟透新思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把自信和定力建立在對科學思想理性認同、情感認同、行動認同上。二靠新思想解放思想、統一思想。把新思想作為解放思想的邊界，破除落后觀念、過時經驗、慣性思維，摒棄不適應時代步伐的思想；作為統一思想的標準，破除本位主義、自由主義、散漫思想，澄清不符合科學思想的認識，解放思想增活力、統一思想聚合力。三靠新思想指明方向、引領道路。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持走中國特色社會主義法治道路，借鑒人類政治文明有益成果，但不照搬西方政治制度模式。四靠新思想提供遵循、規范行動。用新思想指導實踐、推動工作，人大重要立法、會議、活動和重大事項向新思想看齊對齊，同新思想對標對表，符合的一著不讓落實，誤差的一絲不茍矯正。

以新理念為新時代人大工作尋策問道

黨的二十大進一步強調全過程人民民主的重大理念，賦予其新的定位；進一步強調以人民為中心的發展思想，貫穿結合融入各項決策部署之中，常講常新、常干常新，成為永恒課題，永遠在路上。我們要堅定根本宗旨，堅守人民立場，堅持群眾路線，踐行以人民為中心的發展思想，大力發展全過程人民民主，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。一是問需于民選題立項。強化需求導向，與人民站在一起、想在一起、干在一起，把握老百姓所思所盼所愿，推動履職選題、工作項目與民意訴求高度一致、緊密契合，做到選題朝人民需要處聚焦、項目向群眾關注點聚力。二是問計于民推進落實。強化問題導向，眼睛下看、身子下沉，推進調查研究常態化長效化，調查上深入群眾察實情，研究上廣集民智建良策，以開門想問題來吸納民意，以民主辦事情來集思廣益，努力達成市民百姓最大公約數、畫出社會各方最大同心圓。三是問效于民提高質量。強化結果導向，把工作實效性和群眾滿意度作為推進工作、督辦落實、檢查考核的評判標準和改進依據，實效性和滿意度都落后的工作要深入查原因、及時補短板，不達目的不罷休，群眾不滿意不放手。

以新任務為新時代人大工作舉綱張目

實現藍圖目標任務、落實新戰略新舉措，給人大提出更多課題，提供更大舞臺，提升更高標準。我們要緊盯新目標任務，緊跟新標準要求，緊扣新戰略舉措，緊貼人大的法定職責和職能業務，科學謀篇布局人大各領域各層級各環節工作，高效調整和優化資源力量配置。一是立法工作，要在創新驅動發展、產業轉型升級、綠色低碳發展、加強疫情防控、生態保護修復、推進共同富裕等重點領域上下功夫，在規范新技術新產業新業態新模式健康持續發展的新興領域上求突破。二是監督工作，要深化規劃、計劃審查監督，深化預算審查監督重點改革，強化重點專項資金、重大投資項目、政府債務、國有資產等審查監督，加強現代產業體系、推進鄉村振興、科技自立自強、增進民生福祉、完善社會治理等專項監督。三是代表工作，要引導廣大代表心系“國之大者”，更有針對性地提出議案建議、開展審議監督、參加閉會期間履職活動，更好發揮橋梁紐帶作用。四是統籌兼顧重大事項決定、重要人事任免、人大自身建設、加強黨的領導等各項工作，圍繞二十大提出的目標任務同唱一臺戲。

以新方法為新時代人大工作攻堅克難

黨的二十大報告是具有重大里程碑意義的馬克思主義最新經典文獻，閃耀著理論的光輝和智慧的光芒，蘊藏著深邃的認識論和深睿的方法論。我們既要掌握報告的豐富內容，也要把握蘊含其中的科學方法，用作人大工作的望遠鏡和顯微鏡，用來觀察人大工作面臨的形勢，解決存在的問題，攻克發展的障礙。一要系統思維。圍繞大事要事、重點難點，打好作決定、聽取審議專項報告、執法檢查、專題詢問、工作評議、督辦代表議案建議等履職組合拳，一體發揮立法規范引領作用、監督推動落實作用、代表工作聚合聚力作用。二要繡花之功。精準找切口，圍繞中心、服務大局，突出重點、靶向發力，區分輕重緩急地找準工作切入點和突破口；精細抓實施，周密考慮、周到安排，更為嚴謹、更有章法地務細功、出細活、作好工筆畫，讓工作成果精品化。三要數字賦能。推進“數字人大”建設，用好大數據、云計算、人工智能等先進技術，整合和推進人大信息系統互聯互通、資源共享，發揮科技支撐、以技輔政作用，更好服務人大工作和代表履職。

以新狀態為新時代人大工作提神振氣

黨的二十大既宣示了舉什么旗、走什么路、實現什么樣的目標，也宣示了以什么樣的精神狀態繼續前進，激勵人心、激發斗志、激揚出“自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行”的磅礴精氣神。我們要把二十大振奮出的澎湃激情、昂揚干勁保護好保持好，聚力到人大工作和建設上，時時處處事事體現新的狀態。一以偉大建黨精神涵養。加強理想信念教育，加強偉大建黨精神的學習和踐行，弘揚優良傳統和作風，善于從黨的百年史、老傳統汲取營養，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，保持風雨無阻的精神狀態和風雨兼程的工作作風。二以正確職責定位約束。開展憲法法律賦予人大的職責和人大職能作用的教育，破除人大是黨政領導退居“二線”機關的偏見，宣傳人大工作是民主法治建設“一線”，同樣大有可為、大可有為，必須心態不放松、姿態不懈怠、狀態不離線。三以創先爭優行動呈現。樹立一流目標和標準，像南通建筑“鐵軍”一樣“干則一流，出則精品”，建設名副其實的“四個機關”，成為在政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責五個方面都做得好的“五好同志”，推動新時代新征程人大工作服務大局在實處、履職為民走前列、各項工作展新貌。