交通建設工程項目安全智控指數應用探索

陳 卓,王曉衛,朱 立

（浙江義東高速公路有限公司 ,浙江 東陽 322100）

0 引言

現階段我國交通建設工程項目的安全管理狀況多以該項目未發生安全事故、無重大安全隱患、安全生產形勢平穩等文字內容進行描述，其評價內容較為籠統，尚未有一個較為準確的評價標準[1]。該文提出了安全智控指數體系的應用，闡述了安全智控指數體系是通過事先制定的安全管理狀況科學、合理的評價體系，利用信息化管理系統，采用數字化體系得出項目（標段）工程安全智控指數，可以較為系統、客觀體現項目（標段）工程安全管理態勢。

1 工程背景

義東高速東陽段工程是我省首條穿越復雜市域環境的高速公路，全長33.4 km，采用雙向六車道高速公路標準，設計速度100 km/h，主要結構物包括主線橋梁25座（含4座特大橋），隧道3座（含兩座特長隧道），9處路塹高邊坡工程等。共設置樞紐互通2處，一般互通5處。該項目是浙江省高質量推進大都市區建設，實現東陽市域高速成環的重要組成部分。

2022年義東高速項目成功舉辦了“浙江省交通集團建設項目安全管理暨積分制推廣應用現場會”和“浙江省交通建設工程安全碼場景應用推進會”兩場數字化改革現場會，安全智控指數在兩場現場會中均得到了充分的展現和應用。

2 框架體系

2.1 關于安全智控指數的定義

依托安全信息化系統，將事先設定科學、合理的安全管理狀況評價體系內置到系統，結合項目各參建單位和上級監管單位開展項目（標段）安全檢查情況錄入系統，能夠通過項目信息化管理系統便捷化地得出項目（標段）安全智控指數，并通過色塊圖和曲線將交通建設工程安全管理現狀進行形象化體現的交通建設工程全過程安全態勢圖，即“四色圖”[2]。

2.2 安全智控指數組成

（1）安全智控指數分為兩個層級，一是標段層級安全智控指數，二是項目層級安全智控指數。

（2）標段層級安全智控指數=Σ（靜態安全保障指數）-Σ（動態安全指數）。

（3）項目層級安全智控指數=Min（所轄標段最低安全智控指數）。

（4）靜態安全保障指數由建設、監理、施工與設計單位“四方”參建單位根據考核評價表每季度進行自評。結合各參建單位在標段安全管理過程中的作用和影響力，標段各主要參建單位在安全保障指數方面的綜合權重系數按建設單位（25%）、監理單位（20%）、事故單位（50%）、設計單位（5%）進行百分制評定。考核評價表，按照《浙江省交通建設工程平安工地建設管理實施辦法》（浙交〔2019〕197號）標準設定，具體如下：

1）建設單位靜態自評主要評價指標（如表1）。

表1 建設單位考核評價表（滿分100分）

2）監理單位靜態自評主要評價指標（如表2）。

表2 監理辦考核評價表（滿分100分）

3）施工單位靜態自評主要評價指標（如表3）。

表3 項目部基礎管理考核評價表（滿分100分）

4）設計單位靜態自評主要評價指標（如表4）。

表4 設計單位考核評價表（滿分100分）

（5）動態安全指數由“三項”動態扣分項組成，即物聯網自動抓取、系統自動判定、現場隱患排查，并每半小時一次進行系統實時更新。

1）物聯網自動抓取的內容有：智慧用電智能判定電流超限、人員脫帽預警、煙火自動識別報警、龍門吊軌道異物入侵報警、龍門吊超載超速預警、電子圍欄（人員和設備）、掛籃應力及位移超標報警等，每條按0.5分記錄。

2）系統自動判定的內容有：人員管理的人員信息、健康狀況、教育培訓、持證、考核、勞保發放等，設備管理的合格證、進出場時間、進場驗收、檢驗、報備、過程檢查維保等，每條按0.5分記錄。

3）現場隱患排查的內容有：行業監管部門與參建各方現場隱患排查、社會舉報以及重點管控區域的隱患排查治理等，每條按0.5分記錄。

（6）安全智控指數與四色風險等級關聯。根據《浙江省交通建設工程施工安全風險管理辦法》（浙交〔2021〕16號）第八條規定，結合項目實際，標段安全智控指數、隱患性質與數量、風險四色圖之間關聯關系如表5。

表5 安全智控指數與四色風險等級

3 場景應用

3.1 項目安全智控指數表現形式

指數應用場景通過項目物聯網自動抓取、系統自動判定以及監管單位和參建各方現場隱患排查進行實時數據抓取統計，并根據指數評級和四色圖直觀展示項目（標段）的生產安全現狀。

通過安全智控指數，可以查看標段具體隱患問題，對應標段存在的現場隱患整改情況，施工現場產業工人安全帽佩戴情況、龍門吊運行軌道范圍內異物入侵情況等智能隱患識別，并通過系統手段及時督促標段完成隱患整改閉環，實現分數返還，確保現場安全生產狀態與指數處于低風險可接受范圍內。

3.2 項目安全智控指數的應用

將安全智控指數體系內置于技術成熟的項目安全管理信息化系統，通過系統將隱患問題抓取、匯總分析。將工程安全管理核心內容和指標進行數字化體現，讓數字活起來并將數據賦能。借助系統大數據進行多維度分析，為后繼精準、高效開展安全管理起到強大的助推作用。

系統隱患分析主要有三個維度。一是工點（班組）維度分析，統計分析項目各工點（班組）所發現隱患數量，形成一段時間的隱患趨勢分析圖，與班組考核掛鉤，對隱患多的工點（班組）進行差異化管理。二是網格員維度分析，系統自動記錄對應網格員自查出隱患的數量和其他人員查出該網格員所轄區域的隱患數量和類型，并記錄其整改閉環情況，分析各網格員所轄區域隱患數量，與“網格化考核”和“立功競賽”相銜接。三是隱患類型維度分析，通過系統大數據自動按照隱患類型進行排名，各單位對一段時間內較為突出的隱患類型以及當前項目施工現場常發易發的隱患類型，開展針對性的專項整治活動，減少同類隱患頻次，降低安全風險。

3.3 安全智控指數的綜合優點

（1）可信度。安全智控指數及風險等級是與工程實際安全管理內容和現狀隱患息息相關的，具有良好的可信度。

（2）可追溯性。利用安全智控指數的體系，可以客觀地追溯各參建單位人員的履職痕跡，為客觀、公正地開展“盡職免責、失職追責”安全管理考核評價奠定基礎。

（3）實時性和動態性。安全智控指數及風險等級能夠實時、動態反映項目（或標段）安全管理態勢，為各參建單位掌握項目安全管理情況、精準實施管理舉措奠定基礎。

（4）群眾性。安全智控指數在實踐中能夠充分發揮全員參與的特性，只有全員參與安全管理才能真正促進項目工程安全管理態勢穩步提升和良性發展。

（5）可復制性。項目（或標段）安全智控指數的應用簡單易行，具有良好的可操作性和可復制性。

4 應用成效

4.1 精簡流程，為制度“瘦身”，為基層減負

轉變安全檢查及人員設備管理的方式，隱患發現到處置由傳統線下紙質材料流程轉變為全流程線上便攜檢查下發、整改閉合及整改驗收，閉環材料由系統一鍵導出。

4.2 精準研判，用數字“量化”，用數據賦能

利用系統大數據按照隱患類型進行排名分析，實現精準施策、靶向治療，確保實效，項目常發易發隱患發生率由原來的40%降低到20%，大幅度降低安全事故發生概率。

4.3 事故預防，抓全員安全生產責任“落實”，抓隱患閉環

利用系統大數據記錄管理留痕，對全員隱患排查參與度進行實時分析，量化全員安全管理行為和履職盡責情況，有效促進全員安全生產責任制落地。對比指數應用前后的數據，義東高速項目現場管理人員隱患排查參與度提升了4.7倍。同時，實行隱患及時發現即時處置，減少隱患暴露時間，將隱患發現到處置由原來的1天縮短為5分鐘，隱患整改到反饋由原來的7天縮短為3天。

5 結語

實施和推廣應用項目（標段）安全智控指數，是順應時代數智化改革要求，貫徹落實《交通強國建設綱要》精神和省委、省政府關于全面推進數字化改革的決策部署，以實際行動體現《浙江省交通數字化改革行動方案》（浙交〔2021〕33號）要求。安全智控指數是將工程安全實踐管理核心內容和指標進行數字化體現（讓數字活起來），并借助信息化系統后臺大數據為后繼精準、高效開展安全管理和落實全員安全生產責任制起到強大的助推作用（數據賦能）。