高舉偉大旗幟 奮進偉大時代
——省人大常委會黨組理論學習中心組學習貫徹黨的二十大精神交流研討側記

☉盛建 張明盼

凝心聚力新時代，踔厲奮發新征程。

2022年10月22日，舉世矚目的中國共產黨第二十次全國代表大會在北京勝利閉幕。習近平總書記所作的報告和新修改的《中國共產黨章程》在全省各級人大系統中引發熱烈反響，并迅速興起研讀報告、領會精神、深學章程的熱潮。10月25 日，省人大常委會黨組召開擴大會議，認真學習貫徹黨的二十大精神，研究落實省委部署要求。10月31日上午，省人大常委會黨組再次召開擴大會議，圍繞學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記在瞻仰延安革命紀念地時的重要講話精神、新修改的《中國共產黨章程》及省委相關部署要求等，開展常委會黨組理論學習中心組學習交流。受省委書記、省人大常委會主任、黨組書記吳政隆委托，省人大常委會常務副主任、黨組副書記李小敏主持會議，副主任、黨組副書記樊金龍、王燕文，副主任馬秋林、劉捍東、曲福田和秘書長陳蒙蒙參加會議。

在主持學習會時，李小敏認為，黨的二十大報告主題鮮明、思想深邃，格局宏大、氣勢恢宏，是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、不斷推進馬克思主義中國化時代化的政治宣言，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的堅定宣誓，是弘揚偉大建黨精神、以偉大自我革命引領偉大社會革命的鄭重宣告。黨的二十大通過的黨章修正案，充分反映了以習近平同志為核心的黨中央推進黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，必將更好發揮在推進黨的工作和黨的建設中的根本性規范和指導作用。會上，六位同志作交流發言，大家既談了對學習的理解和認識，又緊密結合分管工作和崗位職責談了未來打算，以實際行動奮力譜寫新時代人大工作高質量發展新篇章。

學深悟透在全面學習中體悟創新理論的科學性指導性

黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，在偉大實踐中創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一偉大思想，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是不斷奪取新時代新征程各項事業偉大勝利的思想燈塔和行動指南，開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界。

“必須提高政治站位，深刻領會‘兩個確立’的決定性意義；必須強化理論武裝，準確把握黨的二十大提出的新理念新戰略新舉措；必須立足中國式現代化，高質量推進法治中國建設。”交流中，省人大常委會副主任曲福田直抒胸臆，暢談了學習黨的二十大精神的三點感受。

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。黨的二十大報告專設第七部分，對堅持以習近平法治思想為指引，堅持全面依法治國，全面深入推進法治中國建設作出重大決策部署，進一步彰顯黨中央對法治工作的高度重視。曲福田結合人大立法職能表示，要切實維護和加強黨對立法工作的領導，始終圍繞黨委中心工作開展立法，深入貫徹黨的路線方針政策，嚴格執行請示報告制度，使地方立法工作始終保持正確政治方向；不斷加強重點和新興領域立法，在經濟、科教人才、民主法治、文化、民生、生態文明等領域強化制度供給，更好地助力改革、促進發展；持續完善立法工作機制，積極開展創制性立法、“小切口”“小快靈”立法、區域協同立法，健全完善法規立項、起草、論證、審議、實施等環節的制度與機制，在地方立法工作中進一步踐行好全過程人民民主重大理念。

黨的二十大通過了新修訂的《中國共產黨章程》。這是以習近平同志為核心的黨中央發揚黨內民主、征求各方意見、集中全黨智慧、凝聚全黨共識的決定，思想觀點準確、新增內容穩妥、文字語義精準，充分體現了馬克思主義中國化時代化最新成果，充分體現了黨的十九大以來，黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略，充分體現了黨的工作和黨的建設新經驗。

省人大常委會副秘書長、機關黨委書記朱有華說，在推進新時代新征程人大機關黨的建設中，要按照常委會黨組和機關黨組部署，將新修訂黨章納入二十大精神學習貫徹之中，做到同計劃、同部署、同組織、同推進,納入機關黨組理論學習中心組年度學習計劃；納入制度化、常態化開展的“兩學一做”教育活動；納入機關黨支部主題黨日和“三會一課”；納入黨員干部黨性修養學習教育和培訓，做到既在黨的二十大報告等重要文獻學習貫徹中加深對黨章的學習把握，也在黨章的學習貫徹中促進對黨的二十大精神的深刻領會，以黨的創新理論學習的新收獲新成效，不斷提升人大機關依法履職的質量和水平。

真信篤行在全面把握中增強貫徹落實的自覺性堅定性

什么是中國式現代化？即中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。

省人大常委會環資城建委主任汪泉對“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”這句話印象深刻。他說，報告將“人與自然和諧共生”作為中國式現代化的本質要求之一，對推動綠色發展、促進人與自然和諧共生作出重要部署，為人大在新時代新征程上加強生態文明建設、建設美麗江蘇提供了方向指引和行動指南。“深入打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同增效，僅靠末端治理、依賴行政管制已難以為繼，必須強化依法治理、源頭治理、系統治理、綜合治理，注重運用法治力量、法治方式推動源頭治理、系統治理、綜合治理等各項舉措落地見效。”新時代、新要求、新思路、新舉措。在汪泉看來，要以黨的二十大精神為指引，自覺圍繞生態環境治理法治化建設，不斷改進和加強立法和監督工作，著力提高生態環境治理法治化水平，積極協助生態環境部門開展生態環境保護、生物多樣性保護、應對氣候變化等立法研究，將黨的二十大精神落實到實際工作中。

黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態朝著什么樣的目標繼續前進？“善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，堅持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，堅持以人民為中心，全面提升人大工作質效。”省人大常委會預算工委主任戴元湖表示，要堅定根本政治制度自信，不斷推進全過程人民民主。完善預算審查聯系代表工作機制，充分發揮專業代表在預算審查監督工作的溝通引導作用，在預算執行、調整、決算等重點環節，更加廣泛聽取人大代表和社會各界的建議，努力推動財政收入取之于民、用之于民，體現人民意志、保障人民權益。持續推動提高民生資金使用績效，支持民生實事辦好辦實，用實際行動貫徹落實黨的二十大精神。接下來，省人大將以預算審查監督為抓手，緊緊圍繞黨的中心任務，強化產業支撐；以國資管理監督為抓手，使國有資產更好服務發展、造福人民，努力為實現中國式現代化貢獻人大力量。

知行合一在全面落實中提升人大工作的創新性實效性

黨的二十大報告指出，必須堅持守正創新。守正與創新，是遵循歷史與現實的必然邏輯，是東方文化守恒與開拓的智慧結晶。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。

省人大常委會法工委主任趙建陽說，要把深入學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于立法工作的重要指示要求結合起來，緊密聯系全省推動高質量立法實踐，深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，努力推動江蘇地方立法與時俱進、創新發展。趙建陽進一步闡釋，在地方立法工作中堅持守正創新，就是要守社會主義根本制度、基本制度之正，創各領域各方面制度機制之新，堅持從江蘇具體情況和實際需要出發，強化制度供給，補齊制度短板，更加注重創制性立法特別是首創性立法，以制度創新引領推動改革發展；就是要守中國特色立法體制制度之正，創地方立法工作機制和方式方法之新，按照高質量立法要求，圍繞立法工作各環節各方面，創新立法方式方法，健全立法制度體系。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。人大在助推經濟社會高質量發展上應展現什么樣的作為，下怎樣的功夫？答案不言而喻，即在“求實效”上持續努力。省人大常委會副秘書長、人代聯委副主任秦一彬說，對比近三次黨的全國代表大會報告，黨支持人大代表充分發揮作用的主張是一貫的，強調代表聯系人民群眾的表述是連續的，對人大機關加強自身建設，支持和保障代表依法履職的要求也是持續的、不斷深化的。要持續加強人大代表工作能力建設，樹牢為代表服務的意識，健全聯系代表工作機制，更好支持和保障代表依法履職，擴大代表對人大常委會各項工作的參與，充分發揮代表作用，努力建設民呼我應、人民滿意的代表機關，推動新時代人大代表工作緊扣全過程、呈現新氣象、再上新臺階。

踏上新征程，奮發向未來。李小敏強調，要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，切實用大會精神統一思想、統一意志、統一行動，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終把牢人大工作正確政治方向；全面把握中國式現代化的本質要求，更好發揮人大在推進經濟社會高質量發展中的助力作用；始終牢記保障人民當家作主的職責使命，更好發揮人民代表大會制度在發展全過程人民民主中的重要制度載體作用；準確理解全面依法治國的戰略部署，更好發揮人大工作在深化法治江蘇建設中的基礎支撐作用，在新的起點上開創人大工作新局面。