淬煉“匠心”“繡”出美好環(huán)境黃石城管強化共同締造理念推進城市治理

本刊記者 王燕萍 李孟 通訊員 朱勝利 王群華

黃石襟江帶湖，開風(fēng)氣之先，始終勇立時代前沿。而今，面臨時代發(fā)展新趨勢，行穩(wěn)才能致遠，高位才能快進。

湖北省第十二次黨代會提出，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。足以可見，“共同締造”是實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活相互融合、互動的有效途徑，直接面向高質(zhì)量發(fā)展。那么，對黃石城管系統(tǒng)而言，美好環(huán)境與幸福生活共同締造體現(xiàn)在為民服務(wù)的樁樁小事上，體現(xiàn)在看似不經(jīng)意的一個舉動上。

群策群力 繪就城市畫卷

藍天共碧水，山水城相依。放眼黃石這座城市，高樓錯落、街巷相連、碧水繞城、綠意盎然……如錦繡畫卷一般。

守護這座城市的美好，讓群眾生活更幸福，正是黃石城管委工作的重要使命和責(zé)任擔(dān)當。

今年以來，黃石市城管委廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，淬煉“匠心”, 善用網(wǎng)格化管理模式，推動城市管理由粗放型到精細化，讓市民在細節(jié)中觸摸城市文明，在細微處感受城市溫度。

何為“共同締造”？是指以基層黨建為引領(lǐng)，以群眾為主體，從群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治入手，廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，共同創(chuàng)造幸福生活。那黃石市城管委又是如何把“共同締造”落到實處的呢？

他們的做法是：堅持以人民為中心，結(jié)合創(chuàng)文攻堅工作，緊扣美好環(huán)境與幸福生活共同締造主題，強化考核問效，突出正向激勵，持續(xù)鞏固全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，突出“群眾利益無小事”，解民意、惠民生，全面提升城市管理效能。

黃石市城管委志愿者向市民宣傳垃圾分類知識

據(jù)了解，該委先后籌備召開了城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議和“2022年創(chuàng)建全國文明城市暨城市綜合管理工作推進會”，市長吳之凌作了重要講話，并提出打造“五個城管”目標，為該市城市管理工作指明了方向路徑。修訂了《黃石市城區(qū)城市管理工作檢查考評辦法》，印發(fā)了《2022年黃石市城市管理工作檢查考評方案》，深入開展城區(qū)城市管理檢查考核與每季度重點工作督查，對大冶市、陽新縣、新港（物流）工業(yè)園區(qū)開展了3次暗訪體檢，健全完善區(qū)級對街道、街道對社區(qū)逐級考評機制，推動建立環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員績效考核制度。印發(fā)了《城管系統(tǒng)2022年創(chuàng)建全國文明城市實施方案》、《城管系統(tǒng)創(chuàng)文工作機構(gòu)組成及責(zé)任分工方案》等30余個文件，細化實施方案、固化責(zé)任鏈條，以“提質(zhì)、補短、保長效”為重點，在“?！焙汀凹殹鄙舷鹿Ψ颍鞘芯毣芾砗褪腥莪h(huán)境整治成果實現(xiàn)擴面提質(zhì)。

交通更暢通了，秩序更井然了，環(huán)境更整潔了……周邊群眾也紛紛為該市城市管理工作點贊。

文明是一座城市最有力的名片，也是一座城市最幸福的底色。當前，美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動正在全市上下如火如荼地開展。該委將推進文明城市創(chuàng)建作為有力抓手，讓幸福生活從紙上落到城市的每個大街小巷。

該委相關(guān)負責(zé)人介紹，2023年將進一步激活城市管理體制機制，引導(dǎo)廣大市民參與城市治理，以創(chuàng)新來驅(qū)動，以改革贏主動，以爭先促行動，形成“人人關(guān)心、人人參與、共建共享”的良好局面。

記牢“四字訣” 貫穿文明示范創(chuàng)建

從長遠看，創(chuàng)建全國文明城市是黃石城市發(fā)展的夢想追求，是黃石奮進全省第一方陣、打造長江中游城市群區(qū)域性中心城市和武漢城市圈同城化發(fā)展示范區(qū)的迫切需要。

從眼前看，創(chuàng)建全國文明城市，拿下這塊“金字招牌”，也是對黃石城市建設(shè)管理水平、城市文明程度的一個重大檢驗，是對黃石多年努力從量的積累到質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的一個重大檢驗，是對黃石加快轉(zhuǎn)型升級、能否達到新高度的一個重大檢驗。

為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，進一步提升城市治理水平，黃石市創(chuàng)文辦于今年4月份印發(fā)《黃石市城區(qū)“文明示范街”創(chuàng)建工作方案》，明確先期在武漢路商業(yè)大街、安達路、杭州西路、銅花南北路、花湖大道、鐵山大道和頤陽路等7條重點街道試點推進，并指定該項工作由黃石市城管委牽頭負責(zé)，各城區(qū)具體落實，市交巡警支隊配合。

究竟如何干？黃石市城管委堅持“小切口推動大變化”的工作思路，創(chuàng)新工作載體，突出四字舉措，積極構(gòu)建全鏈條責(zé)任落實、全天候整改提升、全方位貫穿融入、全社會共同參與的創(chuàng)建格局，推進“文明示范街”創(chuàng)建工作往深處走、往實處落。

以“快”為先，迅速動員部署。今年4月份，該委會同黃石市創(chuàng)文辦擬定印發(fā)了創(chuàng)建方案和考核督導(dǎo)辦法，組織召開了動員會，指導(dǎo)屬地街辦因地制宜制訂了務(wù)實、管用、有效的“一路一策”創(chuàng)建方案。全市動員會召開后，各城區(qū)、街辦迅速行動，對7條納入創(chuàng)建范圍的示范街、1432家臨街門店單位全面調(diào)查摸底，建立了信息臺帳；累計排查突出問題2572個，跟蹤督辦推動問題整改，建立了問題動態(tài)更新管理臺帳，整改一個銷號一個。

以“融”為媒，強化宣傳引導(dǎo)。截至目前，各級各部門利用“兩微一端”等新媒體和電視、報紙、戶外顯示屏等宣傳載體，刊發(fā)、播放創(chuàng)建動態(tài)信息3649條，營造了良好的輿論氛圍。為將這項工作抓深做實，各街道、社區(qū)整合社區(qū)宣傳隊、包保單位、下沉黨員干部、轄區(qū)學(xué)校師生等力量，利用周五志愿服務(wù)日等活動載體，走上街頭、上門入戶開展宣傳，切實提高了公眾知曉率與參與度，為創(chuàng)建工作順利開展奠定了群眾基礎(chǔ)。

以“新”為謀，開展特色創(chuàng)建?；顒娱_展以來，各街道創(chuàng)新制度機制，突出地域特征、路段特點、城區(qū)歷史文化底蘊，開展了一系列特色創(chuàng)建活動，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。如：新下陸街辦實行“十個一”工作模式，開展“千家門店志愿日”活動，建立全天候宣導(dǎo)機制，推動銅花南北路創(chuàng)建工作落細落實；團城山街辦將街長制與“文明示范街”創(chuàng)建工作相融合，在杭州西路、安達路推行示范門店評比機制和懸掛流動紅旗，倒逼臨街門店商戶落實“門前三包”責(zé)任，積極支持參與創(chuàng)建活動；鐵山街辦健全聯(lián)管共建機制，設(shè)置路段管理公示牌，建立創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)群，推動創(chuàng)建任務(wù)快速落實、反饋問題及時整改；澄月街辦實行動態(tài)問題“半小時整改制”，靜態(tài)問題一小時內(nèi)制定整改方案，并跟蹤督辦問題整改銷號；勝陽港街辦依托“王明林工作室”，開展“千家門店志愿日”活動。

以“嚴”為基，加強巡查督導(dǎo)。嚴格壓實責(zé)任，厘清城管、交巡警及城區(qū)、街道、社區(qū)、包保單位、臨街門店單位、物業(yè)公司與建筑單位創(chuàng)建職責(zé)，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序?qū)ｍ椌W(wǎng)格化考核和周黑榜曝光、紅榜獎勵機制，獎金直達路段保潔人員和城管隊員，有效激活一線隊伍內(nèi)生動力。

一條街道的形象折射一座城市的文明，一座城市的文明氛圍影響每一位市民的行為。接下來，黃石市城管委將進一步增強主動性、創(chuàng)造性、群眾性和示范性，推動“文明示范街”由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建成效由“外在”向“內(nèi)涵”延伸，公眾參與由“配合”向“主體”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建樣板由“個體”向“群體”拓展，讓共同締造之花開得更鮮艷。