淺談灌區(qū)水利建設與管理工作中的常見問題與優(yōu)化建議

張巖

水利工程的建設以及運營，其意義不僅在于調節(jié)水利資源，合理控制水流速度，同時在農業(yè)領域，通過新建水利工程并利用水利項目建設灌區(qū)水利管理系統(tǒng)，能夠應對農業(yè)發(fā)展過程當中缺水嚴重以及洪澇災害等不同方面的難題，因此農業(yè)水利建設對我國農業(yè)發(fā)展具有重大的意義。本文通過分析灌區(qū)水利建設以及管理過程當中常見的問題，并提出相應的優(yōu)化措施，希望可以為我國農業(yè)發(fā)展建設提供重要的助力作用。

我國作為農業(yè)文明古國，水利工程建設經歷了上千年的發(fā)展，但是由于我國國土面積較廣，地形地勢多樣，在水利資源管理方面仍然存在許多問題，進而阻礙了我國農業(yè)領域水利建設的進程。主要表現(xiàn)為水力資源利用效率和開發(fā)效率過低，難以滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求，在當前可持續(xù)性發(fā)展背景下，國家要求新建各類現(xiàn)代水利工程并對水資源進行有效管理，解決水利項目建設管理過程當中設備老化、管理資源較少、管理水平較低等問題，進一步提高水資源的利用率，解決我國農業(yè)領域水資源短缺的問題，推動我國農業(yè)領域的高速發(fā)展，提升農業(yè)經濟建設效益。

一、農田水利灌溉工程建設的作用

農田水利灌溉工程是現(xiàn)代水利工程的重要組成部分，其目的和意義在于為農業(yè)發(fā)展提供重要助力，調節(jié)并控制水資源，使其滿足新時期背景下國家、社會乃至人民對農業(yè)發(fā)展的要求，進一步提升農業(yè)經濟水平。

眾所周知，農業(yè)生產離不開水資源，水是能夠保障人類生存及發(fā)展的重要物質，特別是在農業(yè)發(fā)展過程當中，農作物一旦脫離水資源，就可能造成大面積的死亡，進而出現(xiàn)腐壞、變質現(xiàn)象，甚至會進一步破壞生態(tài)環(huán)境，影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

而在現(xiàn)階段農業(yè)生產過程當中，大多數(shù)農民所使用的灌溉方式非常傳統(tǒng)：均使用井、壩、渠等不同路徑進行自流式灌溉，不僅會造成大面積水資源的浪費，同時也難以起到合理有效提升水資源利用率的作用。通過新建農田水利灌溉工程，能夠對現(xiàn)有的水資源進行合理的調控，讓農作物在得到合理充分水資源滋養(yǎng)的條件下，進一步提升水資源的利用效率，避免資源的浪費并推動農業(yè)的生產，減少傳統(tǒng)模式下農民水資源規(guī)模數(shù)量控制不當導致泡根、爛苗出現(xiàn)的可能性，加強對水庫水流的限制，減少洪澇災害以及農作物干旱的幾率，使農業(yè)生產在水利工程的調節(jié)和控制下，提升整體經濟效益，從而為實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展做出重要貢獻。

二、水利灌溉工程內容分析

要想加強農田水利工程的調節(jié)以及控制作用，就必須了解該工程的實際內容，通過分析農田水利灌溉工程的結構及組成部分，進一步加強該領域工作人員對水利工程的認知和理解，從而做好相應的建設和管理調控，提升水利工程建設的質量以及管理的有效性。

1. 農田水利工程

農田水利工程簡稱為農田水利，是在以農田系統(tǒng)為主的農業(yè)發(fā)展過程當中，合理利用水利工程項目對農田的農作物進行灌溉排水，并調節(jié)地區(qū)水情，改善農田水分狀況的一種重要項目。其主要作用具體表現(xiàn)為防治旱澇、鹽、堿等不同災害，圍繞農田經濟發(fā)展為核心，建設高科技綜合性科學管理體系，使其結合不同領域的知識以及技術，達到農田水利工程有效控制的目的，充分發(fā)揮農田灌溉和排水的作用，使相關從業(yè)人員通過工程技術對農田水資源進行持續(xù)調控、分配和使用，從而達到擴大土地利用，提高農業(yè)產值的目的。

而農田水利作為以農業(yè)生產為主的水利工程項目，能夠通過使用各種水利工程措施調節(jié)，控制管理農田水分并創(chuàng)造該領域農作物最優(yōu)的生長條件，提升農作抵抗力及生長速度，強化農作物抗災能力，促進農田生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)，并防止各類農田運營管理問題的產生。

綜上所述，農業(yè)生產很大程度上受農田水利工程管理的影響。高質量、高水平的管理往往能夠提升農業(yè)生產的產值以及質量，從而為推動農田水利事業(yè)發(fā)展做出重要的貢獻。

2. 灌溉作業(yè)

灌溉作業(yè)是農田水利工程的核心主題，其目標是通過配套的水利設施，將水資源以不同的方式輸送到農田，或者將農田當中的過多水分排出到農業(yè)管理系統(tǒng)之外，改善土地的水分條件，提高農作物的生產質量和效率，以此達到滿足農民農作物高質量種植與高效管理的目標。

通常情況下，灌溉作為補充農作物水分的主要技術措施，能夠解決傳統(tǒng)自然條件環(huán)境下因降水量不足或水資源分布不均導致農作物缺水的問題。其內容涉及多樣，在實際生產過程當中，為保證農作物的穩(wěn)定生長，需要通過各種人工技術及水資源的有效利用，提升農田的水分并加強農作物的管理，使其在水資源的滋養(yǎng)下正常生長并進一步擴大農作物生產的規(guī)模。

而在農田水利工程灌溉系統(tǒng)當中，灌溉主要分為：滴灌和滲灌，通過應用不同類型的灌溉技術，能夠達到調節(jié)水力資源并合理應用水資源的目的，在不同的情況下，進一步降低灌溉的成本并提升灌溉的質量和效率，滿足不同農作物生長過程當中對水資源需求量不同的目標。

三、現(xiàn)代水利灌溉工程建設與管理問題總結

雖然我國在農田水利領域擁有令人矚目的成績，但是隨著科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的水利工程建設管理模式和方法已經無法滿足當前農業(yè)生產綠色發(fā)展背景下農田灌區(qū)水利的需求，為進一步提高水利灌溉工程建設管理的質量和效能，本文對灌溉工程建設與管理過程當中存在的問題進行總結，希望能夠為后續(xù)階段管理優(yōu)化對策的探索提供參考。

1. 工作人員缺乏管理意識或管理意識落后

在當前農業(yè)發(fā)展領域，對于建設灌區(qū)農田水利工程項目，不同的工作人員在實際工作過程當中表現(xiàn)出不同的態(tài)度，雖然有數(shù)據(jù)表明水利工程在當前農業(yè)發(fā)展過程當中得到廣泛應用并推動了各地農業(yè)的發(fā)展，但是在建設以及管理過程當中，相應的管理者管理意識并不是很強：認為農田灌溉水利工程只需要完成相應的建設工作，就能夠保證其正常的穩(wěn)定運行。這種錯誤的思維正是管理意識落后的表現(xiàn)。

而管理意識的缺失以及落后導致相應的建設工作與管理任務工作無法正常地展開，致使管理工作無法落實到實際管理過程當中，整體管理形式過于形式化，無法充分發(fā)揮灌區(qū)水利工程管理的有效性，這種情況的出現(xiàn)不僅會阻礙農業(yè)的發(fā)展，甚至會讓農田農作物在實際運營管理過程當中出現(xiàn)許多問題，進一步降低農作物的產值，減少農業(yè)領域的經濟水平。

造成這種情況出現(xiàn)的主要原因是管理者本身的管理意識不強，且對于管理重視程度不足，在實際管理工作過程當中，認為水利灌溉工程的好壞與自己沒有很大的關系，即使出現(xiàn)相應的問題，也會有國家?guī)兔鉀Q，這種意識的產生，致使整體農田系統(tǒng)在運營過程中因問題發(fā)現(xiàn)不及時而引發(fā)更嚴重的連鎖反應，從而造成大面積的農作物死亡，產生巨額經濟損失。

2. 工作人員管理模式單一，管理機制陳舊

在地區(qū)農業(yè)水利工程的建設與管理過程當中，管理者本身的水平在一定程度上會影響建設與管理工作的正常開展。

一般來講，高水平的管理工作人員往往能夠及時發(fā)現(xiàn)水利灌溉工程運行過程當中存在的各項問題，并做好及時的處理，保障該工程項目的正常運營，但是隨著時代的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段農業(yè)已經由傳統(tǒng)領域轉向為綠色領域，對農業(yè)的運營管理有了更高的要求，在這種情況下，管理人員缺乏對知識的探索和新技術的學習，仍沿用陳舊的管理系統(tǒng)和管理機制開展管理工作，導致新問題出現(xiàn)時，難以就當前所掌握的管理方法將問題及時地處理，致使農田水利工程及農業(yè)生產問題頻發(fā)，甚至會因為對灌區(qū)農田水利工程設備維護管理不足，導致農田水利工程受損嚴重而出現(xiàn)難以修復的情況。

造成這種情況出現(xiàn)的主要原因是管理工作人員管理水平較低，且學習意識較弱，在管理方法和管理模式上缺乏創(chuàng)新和優(yōu)化，導致陳舊管理體系下的灌區(qū)農田水利工程管理質量下降，工作人員難以應對該工程實際運營管理過程當中出現(xiàn)的各種問題，致使問題頻發(fā)的水利工程難以發(fā)揮其實際的效用。

3. 缺乏足夠的運營管理資金

大多數(shù)灌區(qū)農田水利工程在建設完成后，當?shù)卣J為已經達到了國家以及社會對農田水利工程建設管理的目標，進而減少對后續(xù)水利工程運營管理的資金。在這種情況下，農田水利工程在后期發(fā)展過程當中，只能通過收取水費和用戶集資的方法，用以維持該項工程的正常運轉，但考慮到我國水費價格較低且非常接近成本價，所收取的水費以及相應集資難以確保農田水利工程的正常運轉，致使該項工程在后期的管理人員的聘請和管理設備的維護、更新以及購買方面缺乏支撐，難以滿足工程正常運營管理的目標。

四、水利灌溉工程建設管理優(yōu)化對策探索

為進一步提高水利灌溉工程建設管理的有效性，本文在總結水利建設與管理工作問題的基礎上，探究這些問題對應的解決措施，希望通過相應方法的有效應用，提升水利灌溉工程建設管理的綜合效能。

1. 強化管理人員管理意識

管理人員的管理思想是決定其工作態(tài)度的重要介質，只有強化工作人員的管理思想，培養(yǎng)其管理意識，才能夠使其在后續(xù)水利灌溉工程的建設與管理過程中，以積極的工作狀態(tài)完成各項管理任務，提升水利灌溉工程的運行質量，減少問題出現(xiàn)的可能性。

為達到此目標，當?shù)卣枰娃r業(yè)水利灌溉工程建設與管理內容對工作人員進行教育宣傳，通過業(yè)績考核的模式，讓其加強對水利工程管理的重視程度，并在整個過程當中通過發(fā)放相應的管理手冊、管理教育書籍以及管理宣傳海報，讓其明白管理工作對于現(xiàn)代水利灌溉工程的建設與管理的作用，從而引導管理人員在后續(xù)管理工作過程當中不斷地探索發(fā)現(xiàn)水利工程建設與管理過程中存在的問題，并結合自己的管理認知、管理方法和管理技術加以解決。不斷優(yōu)化管理體系，提升水利灌溉工程建設與管理的水平。

2. 利用先進技術構建信息化管理體系

管理方式、管理模式以及管理體系是決定農業(yè)水利工程建設與管理上限的主要組成部分，由于傳統(tǒng)農業(yè)水利工程建設與管理機制已經無法滿足現(xiàn)代農業(yè)的高速發(fā)展需求，所以必須針對當前農業(yè)建設與發(fā)展過程當中水利工程運營管理的需求進行深入了解，充分發(fā)揮信息技術在農業(yè)水利工程建設與管理過程當中的作用，從而將整個水利工程建設管理做到信息化、智能化和自動化，在降低人工管理成本的同時，提升建設與管理的效率和質量。

為達到此目標，需要加強對傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展背景下農田水利工程建設與管理內容的分析以及探究，在此基礎上結合創(chuàng)新的理念以及信息技術對該工程的建設與管理方法進行創(chuàng)新，通過完善管理機制，建設信息化管理體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網在農業(yè)水利工程建設與管理過程當中的優(yōu)勢，從而改變傳統(tǒng)管理模式下問題發(fā)現(xiàn)不及時、處理效率較低以及處理質量較差的現(xiàn)狀。

五、結束語

綜上，水利灌溉作為農業(yè)生產過程當中的重要組成部分，其本身存在的意義在于提升水資源利用的有效性，推動農業(yè)生產的高效發(fā)展，為充分解決傳統(tǒng)農業(yè)灌溉水利工程工作人員管理意識不強，管理方法老舊，管理資金缺乏等問題，需要當?shù)卣腿嗣竦墓餐Γ和ㄟ^規(guī)劃足夠資金建立信息化管理體系，培養(yǎng)高水平的管理工作人員，從而為后續(xù)階段灌區(qū)水利建設與管理工作的創(chuàng)新優(yōu)化奠定堅實的基礎，進一步推動農業(yè)高水平發(fā)展和農業(yè)灌溉技術前進的步伐。