今冬歐洲不用燒柴了？

文／王能全

多項(xiàng)政策舉措出臺(tái)，一解歐洲國(guó)家冬季天然氣供應(yīng)燃眉之急。

根據(jù)IEA的統(tǒng)計(jì)，截至2022年9月底，歐盟的天然氣儲(chǔ)存水平已達(dá)到工作容量的88%以上。而根據(jù)歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公司的數(shù)據(jù)，截至2022年10月5日，歐洲國(guó)家天然氣儲(chǔ)存水平達(dá)到90.12%，比五年平均水平高出2.8個(gè)百分點(diǎn)，葡萄牙、比利時(shí)和波蘭已分別達(dá)到100%、100%和98.08%，法國(guó)達(dá)到97.45%、丹麥達(dá)到98.04%。10月14日，德國(guó)的儲(chǔ)氣水平已達(dá)到95%，提前兩周實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)氣目標(biāo)。

供需模擬分析

假定2022年11月1日起，俄羅斯完全切斷對(duì)歐洲管道天然氣的供應(yīng)，而在供暖季結(jié)束時(shí)（2023年3月）又發(fā)生如2018年那樣的寒流，IEA認(rèn)為，此時(shí)歐盟將面臨本供暖季最艱難的時(shí)刻。為此，IEA對(duì)這一情景下的歐盟天然氣供需形勢(shì)進(jìn)行了模擬分析。

供應(yīng)方面，IEA對(duì)歐盟和英國(guó)在供暖季節(jié)做出了如下假設(shè)。

挪威的管道輸送量為3.4億立方米/天（設(shè)計(jì)能力為3.5億立方米/天）。從北非的管道進(jìn)口同比增加10%，總供應(yīng)量達(dá)到1億立方米/天。來自阿塞拜疆的管道供應(yīng)量同比增長(zhǎng)70%，流量達(dá)到設(shè)計(jì)能力（3300萬立方米 /天）。

與最近的市場(chǎng)趨勢(shì)一致，包括生物甲烷在內(nèi)的歐盟內(nèi)部天然氣產(chǎn)量同比下降5%。

LNG進(jìn)口量維持在150億立方米/月的歷史最高水平，相當(dāng)于4.8億立方米/天。對(duì)于這一假設(shè)來說，東北亞的季節(jié)性需求上升仍然是一個(gè)重大的風(fēng)險(xiǎn)。考慮第二種LNG供應(yīng)方案，假設(shè)LNG的進(jìn)口量為120億立方米/月。

需求方面，IEA考慮了以下三種情況。

假設(shè)目前的市場(chǎng)趨勢(shì)持續(xù)，且冬天取暖天數(shù)里的平均氣溫比往年低8%，歐盟國(guó)家的天然氣消費(fèi)量將接近5年平均水平。

假設(shè)目前的市場(chǎng)趨勢(shì)維持不變，且不采取強(qiáng)制性的減少天然氣需求措施，歐盟國(guó)家的天然氣需求較5年的平均水平減少9%。

假設(shè)實(shí)現(xiàn)了歐盟的目標(biāo)，與5年平均水平相比，歐盟國(guó)家的天然氣需求減少了13%。

寒流是最大威脅

供暖季結(jié)束時(shí)的寒流，對(duì)天然氣系統(tǒng)尤其具有挑戰(zhàn)性。隨著儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量水平的降低（由于儲(chǔ)氣庫(kù)壓力降低），儲(chǔ)氣庫(kù)的供應(yīng)能力下降。這意味著在采暖季結(jié)束時(shí)，儲(chǔ)氣庫(kù)對(duì)需求變化的反應(yīng)（無論是時(shí)間還是容量）都在變?nèi)酰烊粴庀到y(tǒng)特別容易受到供暖季結(jié)束時(shí)寒流的影響。因此，2022～2023年供暖季結(jié)束時(shí)的儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)存水平，將成為評(píng)估天然氣供應(yīng)安全性的一個(gè)關(guān)鍵因素。2022年11月1日，歐盟地下儲(chǔ)氣庫(kù)的工作容量將達(dá)到90%，它們枯竭的速度將在很大程度上取決于供暖季開始時(shí)天然氣供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)因素變化的影響。

IEA認(rèn)為，三種需求情景帶來了2023年3月初不同的歐盟國(guó)家天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)的庫(kù)存水平。

一是在需求不減少的情況下，歐盟天然氣庫(kù)存水平將下降到其工作能力的18%；如果LNG供應(yīng)也減少，則庫(kù)存水平將下降到5%。

二是需求減少9%，將帶來歐盟儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)存水平保持在其容量的38%；如果LNG供應(yīng)也減少，則庫(kù)存水平將下降到其容量的25%。

三是節(jié)約13%的天然氣，將使歐盟國(guó)家儲(chǔ)氣庫(kù)的儲(chǔ)存水平保持在其工作容量的45%；如果LNG進(jìn)口也減少，則為33%。

考慮到歐盟2018和2021年出現(xiàn)的天然氣消費(fèi)高峰，并假設(shè)工業(yè)天然氣需求減少30%，IEA認(rèn)為，2022～2023年供暖季歐盟高峰日的天然氣需求為24億立方米。因此，如果此時(shí)儲(chǔ)氣庫(kù)的庫(kù)存水平下降到工作存儲(chǔ)容量的30%以下，歐盟天然氣實(shí)物短缺的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。

消費(fèi)者行為至關(guān)重要

團(tuán)結(jié)、聯(lián)合一致和負(fù)責(zé)任的消費(fèi)者行為，對(duì)于確保歐洲安全過冬至關(guān)重要。

IEA指出，歐盟儲(chǔ)氣庫(kù)的儲(chǔ)存水平將在很大程度上取決于需求因素的演變以及主要來源的天然氣供應(yīng)，特別是流向歐洲的LNG。快速增加再氣化能力，提供了額外增加進(jìn)口LNG的可能性，但不能保證LNG供應(yīng)的增加。由于冬季更冷，東北亞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更強(qiáng)勁的復(fù)蘇以及計(jì)劃外的中斷，將導(dǎo)致天然氣的需求增加，可能局部或全部性地影響歐洲冬季的LNG供應(yīng)，并導(dǎo)致地下儲(chǔ)氣庫(kù)更快枯竭。

在LNG流入較高的情況下，需要在較5年平均消費(fèi)水平上減少9%的天然氣需求，才能維持35%以上的天然氣庫(kù)存水平；而在LNG流入較低的情況下，天然氣需求需要減少13%，才能維持33%以上的庫(kù)存水平。因此，實(shí)施節(jié)約天然氣措施，最大限度地減少庫(kù)存使用，并在供暖季節(jié)結(jié)束前保持庫(kù)存充足，是這個(gè)冬季歐盟國(guó)家安全過冬的關(guān)鍵之所在。

歐洲各國(guó)的協(xié)調(diào)行動(dòng)，對(duì)于防止嚴(yán)重的天然氣短缺至關(guān)重要。

IEA建議，需要鼓勵(lì)進(jìn)一步減少工業(yè)天然氣需求（通過拍賣），需要盡量減少電力部門的天然氣消耗，并降低建筑物的天然氣使用（例如，實(shí)施較低的供暖標(biāo)準(zhǔn)）；需要加強(qiáng)歐洲各地天然氣和電力運(yùn)營(yíng)商之間的協(xié)調(diào)，以確保天然氣和電力的供應(yīng)安全；需要加強(qiáng)歐盟成員國(guó)和鄰國(guó)之間的協(xié)作，以便在供應(yīng)和（或）需求沖擊的情況下，保證天然氣的供應(yīng)。

IEA特別指出，13%的需求減少也需要家庭節(jié)省天然氣，并要求負(fù)責(zé)任的電力和天然氣消費(fèi)行為。消費(fèi)者行為的改變，可能會(huì)在2022～2023年取暖季減少150億立方米的天然氣需求，相當(dāng)于13%天然氣需求下降中的40%以上。

俄烏軍事沖突讓我們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)的真實(shí)情景下看到了能源安全的極端重要性，看到了作為能源出口方的俄羅斯將能源作為武器使用，看到了作為能源進(jìn)口方的歐盟采取什么樣的政策應(yīng)對(duì)措施來保障自己的能源安全。更為重要的是要看到，作為世界第一大能源進(jìn)口國(guó)和世界第一大天然氣進(jìn)口國(guó)，我國(guó)的石油和天然氣對(duì)外高度依賴。戰(zhàn)爭(zhēng)情景下歐盟采取的一系列能源安全保障政策舉措，尤其是非常具體化、可實(shí)操的天然氣過冬安全保障政策，對(duì)我們具有非常高的借鑒和參考價(jià)值。