建設赤烏運河 打造西南地區川黔桂水運出海大通道可行性分析

王平義，李健，王梅力，張帆

（1.重慶交通大學水利水運工程教育部重點實驗室，重慶 400074；2.重慶交通大學國家內河航道整治工程技術研究中心，重慶 400074；3.重慶交通大學建筑與城市規劃學院，重慶 400074）

長江流域，在中國經濟社會發展中發揮重要作用，長江是目前世界航運量排名第一航道，是名副其實的“黃金水道”。結合當前形勢，國家“一帶一路”、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈和粵港澳大灣區發展戰略的大背景下，作者前期已前瞻性地提出了建設人工運河，打造西部南北水運出海大通道的構想[1，2]。同時對長江流域和珠江流域水運連通的可行性進行分析，提出建設烏北運河和烏柳運河，打造西部南北水運出海大通道中的“渝黔桂水運出海通道”。本文在此基礎上，首次提出建設赤烏運河（赤水河－烏江運河），打造“川黔桂水運出海大通道”。赤烏、烏北、烏柳運河的建設，大力促進“川黔桂水運出海大通道”和“川黔桂城市經濟帶”的形成，為我國西南地區交通運輸發展和經濟社會騰飛注入新的活力。

1 川黔桂水運出海大通道的構想

在此基礎上，本文提出建設赤烏運河（赤水河－烏江運河）。烏北、烏柳、赤烏三大人工運河（可稱為“川黔桂大運河”）的提出，連接長江流域和珠江流域，充分發揮內河水運優勢，建立起暢通、高效、安全的運輸服務網絡。三大運河與長江流域的赤水河和烏江、珠江流域的北盤江、柳江和西江以及平陸運河共同構建四條“川黔桂水運出海大通道”：①赤水河－赤烏運河－烏江－烏北運河－北盤江－西江一平陸運河－北部灣；②赤水河－赤烏運河－烏江－烏北運河－北盤江－西江－粵港澳大灣區；③赤水河－赤烏運河－烏江－烏柳運河－柳江－西江一平陸運河－北部灣；④赤水河－赤烏運河－烏江－烏柳運河－柳江－西江－粵港澳大灣區。如圖1 所示。

圖1 川黔桂水運出海大通道

“川黔桂水運出海大通道”的構想，為建設干支協同、通江達海的綠色水運體系，暢通北入長江、南下珠江的水運大通道提供新思路；加快目標—提升“兩主三輔”（以烏江、南盤江—北盤江—紅水河兩條出省水運主通道為骨干，以赤水河、清水江、都柳江三條出省水運輔助通道為補充）通航能力；促進“川黔桂城市經濟帶”形成，提升“川黔桂城市經濟帶”的戰略地位。“川黔桂城市經濟帶”是國家經濟發展的新動力，可作為紐帶將成渝地區雙城經濟圈、粵港澳大灣區和北部灣經濟區連接，加強了各區域之間的經濟、文化等各方面交流。

2 發展戰略層面可行性分析

2.1 區域發展戰略層面可行性分析

近年來，四川省在政治、經濟、文化等各個領域的發展迅速，其中成都是“成渝地區雙城經濟圈”的重要一環。運河的修建，加強了四川和貴州沿岸城市的經濟往來，形成多個經濟區域帶，促進信息交流、資源共享互補、發展共贏，實現“集群效應”，運河建設易于取得社會共識。沿赤水河北上，可以到達成都，沿烏江南下，經烏北運河（或烏柳運河）、西江干流、平陸運河，最終可以到達北部灣或粵港澳大灣區。赤烏運河作為“川黔桂水運大通道”中的重要紐帶，可成功實現西南主要內陸城市通過水路運輸和沿海城市直接交流；通過內河航運以及“海上絲綢之路”加強與其他國家的直接聯系。同時，赤烏運河建成后，從四川、云南、重慶和貴州到廣西、廣東等地的船舶不必再走長江干流出海，航運里程大大縮減，降低了物流運輸成本。

瀘州港和宜賓港作為四川省境內的兩大重要港口，赤烏運河的建設，使之擁有成為國際化內河港口的潛力。運河修建完成后，內陸港口與沿海港口進行直接聯系，可持續刺激港口的發展，加強省內城市間的聯系，成為推動省內經濟發展新動力。赤烏運河進一步加強西南地區各省市的經濟交流，促進西南地區經濟社會的發展。

2.2 水運發展層面可行性分析

內河水運是綜合運輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，是實現經濟社會可持續發展的重要戰略資源[1]。

貴州省大力推進交通強國建設戰略目標，其中水運發展目標是建成烏江、南盤江北盤江紅水河兩條出省水運主通道，建成赤水河、清水江、都柳江三條出省水運輔助通道，形成北入長江、南下珠江、干支相通、江海直達；力爭水運年完成貨物運輸量達到1 億噸，與其他運輸方式及周邊省（市、區）水運有效銜接、協調發展水運體系，為貴州省后發趕超、跨越發展提供暢通、高效、綠色、安全的水運服務。

四川省旨在建設更高水平的水運交通，加快“成渝地區雙城經濟圈”建設的步伐，力爭“十四五期間”全省四級及以上航道里程達到1700 公里，港口貨物吞吐能力達到1 億噸，港口集裝箱吞吐能力達到280 萬標箱。

近年來，烏江[3,4,5]區域綜合交通體系以及區域發展對烏江航道等級提升需求越來越大，戰略地位凸顯，受到國家高度關注。烏江渡－涪陵段航道等級欲提升至Ⅱ級，對提升當地經濟效益、引導交通運輸行業轉型升級有重要意義。

赤水河是貴州通往長江的“黃金水道”之一，航運年貨運量平均達貴州省水路貨運總量的65%。赤水河流經云南、貴州和四川省全長436 公里，通航河流248公里。赤水河航運等級以Ⅴ級航道為主，是全國第一條獲得“全國文明樣板航道”的五級航道。

綜上所述，烏江和赤水河在水運發展層面上得到國家和所在省市的廣泛重視，航道等級、通航里程以及貨物運輸量不斷提升。因此，赤烏運河的建設在我國水運發展戰略層面上是切實可行的。在航道提升過程中，航道綠色建設和養護融入流域運河建設中，積極發揮航道服務經濟社會發展作用，構建與長江上游珍稀魚類和諧共生生態環境，打造綠色航道。

3 人工運河建設可行性分析

3.1 赤烏運河建設標準及航道工程建設分析

運河建設標準擬按1000 噸級三級航道建設；擬建航道尺度：運河雙線航道尺度為3.2×45×480(m)；天然和渠化河流雙線航道尺度為2.0-2.4×60-110×480-720(m)，航道尺度結合不同區域和船型的特點選取；擬建船閘尺度為200×23-34×4.5(m)（閘室有效長度×閘室寬×門檻水深）。建議運行船型：貨船85×10.8×2.0(m)（總長×型寬×設計吃水）；駁船67.5×10.8×2.0(m)[6]。

3.2 赤烏運河線路的可能方案

赤烏運河的建設加深內陸與沿海及海外聯系，推動西南地區經濟社會發展。運河路線初步擬定為：方案一（西線）：起點赤水河（貴州省畢節市境內），終點烏江萬源水電站庫區，直線距離約100km。地勢存在較大落差。方案二（東線）：起點赤水河（貴州省仁懷市境內），終點烏江渡水庫庫區（貴州省遵義市境內），直線距離約60km。地勢相對平緩，僅中部出現突變，最大落差200m。如圖2、3 所示。

圖2 赤烏運河西線、地勢剖面示意圖

圖3 赤烏運河東線、地勢剖面示意圖

4 結論及建議

（1）赤烏運河將長江兩大支流—赤水河和烏江相連。赤烏、烏北和烏柳運河將西南內陸地區融入華南和東南沿海發達地區，加強各個區域間的交流，成為西南地區經濟社會發展新動力，促進“川黔桂城市經濟帶”形成和“成渝地區雙城經濟圈”發展。

（2）本文對赤烏運河建設可行性和線路方案進行初步研究。相比方案一，方案二建設難度和資金投入較小。赤烏運河建設工程量較大，周期較長，需要在建設期間進行大量深入的可行性論證研究，包括赤烏運河建設標準和具體路線、現有航道和水利樞紐等級提升、沿線地質災害防治、生態環境和文物資源保護、工程預算投資與運行維護管理等關鍵問題需要認真分析研究，綜合比選確定出最佳的運河建設方案。

（3）確定赤烏運河戰略地位，加快推進運河建設工作。由于赤烏運河的建設涉及四川、貴州兩省，因此加強省與省之間溝通協調，確定赤烏運河在西南地區經濟社會發展中的戰略地位，爭取獲取國家層面支持，將赤烏運河納入國家規劃。學習借鑒國內外運河建設和管理先進經驗。西南地區各省市間通力合作，成立運河建設管理委員會，配置專業技術和管理人員，負責運河建設和管理工作中的具體事務。