四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀研究

卿立銀，周 薇，陳書行

(四川省工業(yè)和信息化研究院，四川 成都 610000)

1 研究背景

電子信息產(chǎn)業(yè)作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，已成為制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。四川省電子信息產(chǎn)業(yè)面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，全面貫徹新發(fā)展理念，培育新動(dòng)能，先后培育了一大批具有全球影響力的龍頭企業(yè)。形成了研發(fā)、制造、服務(wù)等較為完善的產(chǎn)業(yè)格局，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，四川電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收14 611.5億元，同比增長(zhǎng)18.9%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居中西部第一。今年是“十四五”規(guī)劃第二年，也是我省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)萬(wàn)億目標(biāo)之后，向第二個(gè)萬(wàn)億目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年，高速發(fā)展下的電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高要求。

地方標(biāo)準(zhǔn)作為其它層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，具有不可替代的必要性和重要性。電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)作為四川省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系之一，在促進(jìn)四川省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足地方風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件等特殊技術(shù)要求等方面起到重要作用，并在四川省、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有著廣泛的引領(lǐng)性、規(guī)范性和指導(dǎo)性。我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要論述，堅(jiān)定不移地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，走出了一條具有四川特色的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路：努力提升標(biāo)準(zhǔn)供給能力、打造四川標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、制訂四川標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃、建立特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來(lái)，已建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織16個(gè)，參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3000余項(xiàng)，批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)620余項(xiàng)。

四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀研究報(bào)告，旨在積極深化落實(shí)2021年《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(中共中央、國(guó)務(wù)院)、《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中央網(wǎng)信辦、科技部等10部門)、《四川省“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局)部署要求，對(duì)現(xiàn)行四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，精準(zhǔn)把握標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)四川“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、“16+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升電子信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給和保障能力，提升四川省電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；補(bǔ)齊電子信息產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、供給質(zhì)量不高的短板；提質(zhì)我省電子信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)程及標(biāo)準(zhǔn)化工作更好開展。

2 電子信息產(chǎn)業(yè)概念

根據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》(中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第42號(hào))規(guī)定，電子信息產(chǎn)業(yè)是指為了實(shí)現(xiàn)制作、加工、處理、傳播或接收信息等功能或目的，利用電子技術(shù)和信息技術(shù)所從事的與電子信息產(chǎn)品相關(guān)的設(shè)備生產(chǎn)、硬件制造、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)以及應(yīng)用服務(wù)等作業(yè)過(guò)程的集合。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字[2003]83號(hào))產(chǎn)業(yè)類別劃分規(guī)定，電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括電子信息設(shè)備制造、電子信息設(shè)備銷售和租賃、電子信息傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及其他信息相關(guān)服務(wù)。

3 四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

本節(jié)數(shù)據(jù)均來(lái)自全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)(http://std.samr.gov.cn/)中地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)(https://dbba.sacinfo.org.cn/)(截止2022年6月8日)。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成

結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特色，四川省在電子信息制造業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，制訂、實(shí)施了系列電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2022年6月8日，四川省頒布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)共3612項(xiàng)，現(xiàn)行有效的2481項(xiàng)，其中，電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)為94項(xiàng)，占比僅3.8%。

從行業(yè)分類來(lái)看，現(xiàn)行94項(xiàng)四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，居第一，占我省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的40.4%；其次是公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，占比23.4%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各7項(xiàng)，分別占比7.4%；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)4項(xiàng)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)及教育各3項(xiàng)；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及建筑業(yè)均為2項(xiàng)，衛(wèi)生和社會(huì)工作、其他1項(xiàng)(詳見圖1)，共涉及12個(gè)行業(yè)。未涉及采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)庖约八a(chǎn)和供應(yīng)、批發(fā)業(yè)等行業(yè)。

圖1 四川省現(xiàn)行電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類

從標(biāo)準(zhǔn)類別來(lái)看，現(xiàn)行94項(xiàng)電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)中，管理標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、方法標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、通用標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、其他標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)(詳見圖2)。由此看出，四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)中多數(shù)為對(duì)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)偏少。

圖2 四川省現(xiàn)行電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)類別

現(xiàn)有DB51/T 2766-2021《丘陵山地拖拉機(jī)信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》、DB51/T 2765-2021《SAR遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品分級(jí)規(guī)范》、DB5101/T 98-2020《成都市軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)能力成熟度評(píng)價(jià)體系》、DB51/T 2741-2020《四川社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》4項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)〔2019〕48號(hào))要求不再允許制訂一般性工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 標(biāo)齡現(xiàn)狀

從2011年至2022年6月，現(xiàn)行有效的94項(xiàng)四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)中，頒布實(shí)施超過(guò)10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的年份3個(gè)，分別是2018年、2020年和2021年。2021年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目最多，達(dá)25項(xiàng)(詳見圖3)。

圖3 四川省現(xiàn)行電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十九條規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。經(jīng)過(guò)復(fù)審，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。”

現(xiàn)行有效的94項(xiàng)四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)齡0～5年的標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)，占76.6%；標(biāo)齡6～10年的標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，占22.3%；標(biāo)齡10年以上的標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，占1.0%。目前標(biāo)齡最長(zhǎng)的是DB51/T 1322-2011《政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)大廳建設(shè)規(guī)范》，自2011年11月1日實(shí)施以來(lái)標(biāo)齡已近11年。

3.3 起草單位

我省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位主要為多家單位共同起草制訂。且以事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)為主。其中，事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)參與度最大，行業(yè)協(xié)會(huì)較小。

經(jīng)對(duì)我省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從2011年至今，主導(dǎo)起草單位制訂地標(biāo)數(shù)量見表1，構(gòu)成比例見圖4。

圖4 四川省現(xiàn)行電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位類型構(gòu)成比例

表1 四川省現(xiàn)行電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)單位類型數(shù)量分布

標(biāo)準(zhǔn)起草單位參與的多元化，體現(xiàn)出政府機(jī)構(gòu)引導(dǎo)、科研院所產(chǎn)學(xué)研用融合、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢(shì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的管理作用和企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)意識(shí)。政府管理部門或事業(yè)單位主導(dǎo)制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，如DB5101/T 130-2021《成都市智慧城市管理 行政執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》由成都市城市管理委員會(huì)主導(dǎo)制訂，標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、批準(zhǔn)、制訂更及時(shí)有效；科研機(jī)構(gòu)起草制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，如DB5101/T 66-2020《成都市智慧城市市政設(shè)施 城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》由成都市城市管理科學(xué)研究院主導(dǎo)，地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性更有保證，具有前瞻性、可操作性。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)起草制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，如DB51/T 2508-2018《社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》由成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院起草，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)更統(tǒng)一，內(nèi)容更完整，格式更規(guī)范，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得到更好發(fā)揮；行業(yè)協(xié)會(huì)起草制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，如DB51/T 2395-2017《電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》由四川省電子商務(wù)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，更有利標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施；大型企業(yè)起草制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，如DB51/T 2051-2015《家庭互聯(lián)網(wǎng)連接協(xié)議》由四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司起草，更符合市場(chǎng)需求，具有引領(lǐng)作用[1]。

3.4 市州標(biāo)準(zhǔn)

四川省各市州頒布的電子信息類地方標(biāo)準(zhǔn)共32項(xiàng)。其中，成都市30項(xiàng)，數(shù)量位居第一，遙遙領(lǐng)先。宜賓市和廣元市各1項(xiàng)(詳見表2)。其余市州有電子信息產(chǎn)業(yè)，但未主導(dǎo)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

表2 四川省現(xiàn)行電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)各市州地方標(biāo)準(zhǔn)情況

4 問(wèn)題不足

4.1 數(shù)量占比少

經(jīng)地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)(https://dbba.sacinfo.org.cn)檢索，能夠檢索到的四川省已頒布并實(shí)施電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)僅有94項(xiàng)，數(shù)量和占比均較少，與我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)地位不相符。

4.2 分布不均衡

就標(biāo)準(zhǔn)類別來(lái)看，四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)中管理類標(biāo)準(zhǔn)偏多，其余標(biāo)準(zhǔn)分布不均衡。就市州發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，主要集中在成都市，其它地市的電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量極少。就行業(yè)分類來(lái)看，四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)共涉及12個(gè)行業(yè)，主要集中在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，尚有多個(gè)行業(yè)未涉及。

4.3 系統(tǒng)性不足

標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。從整體來(lái)看，我省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不足，缺乏頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，尚未形成完善的電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)體系框架。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，很大程度上限制了我省電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在我省電子信息產(chǎn)業(yè)向第二個(gè)萬(wàn)億目標(biāo)進(jìn)軍之際，建立科學(xué)、系統(tǒng)、完善的電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)框架體系對(duì)支撐和指引我省電子信息產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展具有重要意義。

4.4 標(biāo)齡時(shí)間長(zhǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)行四川省電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡5年以上的約 23.4%。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《四川省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。電子信息行業(yè)發(fā)展迅速，標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)嚴(yán)重影響標(biāo)準(zhǔn)的適用性、科學(xué)性，導(dǎo)致技術(shù)指標(biāo)要求落后于先進(jìn)水平，無(wú)法適應(yīng)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

4.5 參與度不夠

四川省地方電子信息標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)由政府部門和事業(yè)單位主導(dǎo)制訂，具有站位高、前瞻性優(yōu)勢(shì)。企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方的參與相對(duì)較少，且參與主動(dòng)性不夠。企業(yè)參與度不夠，不能及時(shí)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有限；科研院所參與度不夠，影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力提升，科研成果轉(zhuǎn)化；標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)參與度不夠，不能更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，影響標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量；行業(yè)協(xié)會(huì)參與度不夠，不利于行業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

5 思考建議

5.1 重視標(biāo)準(zhǔn)化工作重要意義

在新冠肺炎、技術(shù)壁壘、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代背景下，電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)面臨重大變革。伴隨數(shù)字化的深入發(fā)展，電子信息標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，標(biāo)準(zhǔn)化工作在擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面作用顯著。應(yīng)主動(dòng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要意義，積極鼓勵(lì)支持標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

5.2 建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系框架

標(biāo)準(zhǔn)體系框架是指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)。在維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、補(bǔ)短板、去庫(kù)存、穩(wěn)效益等方面有重要作用。只有全面把握我省電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況，盡快建立條理清晰、覆蓋面全、前瞻性好、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的四川省電子信息標(biāo)準(zhǔn)框架體系，并有效推進(jìn)；加大標(biāo)準(zhǔn)體系框架薄弱板塊的研究力度，才能為今后的四川省電子信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作提供方向指引，提質(zhì)增效我省電子信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，增強(qiáng)我省電子產(chǎn)業(yè)之間的互聯(lián)互通，提升我省電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，支撐我省電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.3 推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作

結(jié)合前期部分走訪調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，我省電子信息產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)力度不夠，示范工程、示范項(xiàng)目缺乏成果性、標(biāo)準(zhǔn)化提升。標(biāo)準(zhǔn)能促使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益[2]。應(yīng)鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)科研成果的標(biāo)準(zhǔn)制定力度，在科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)的同時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，促進(jìn)科技成果的及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作和科研工作的結(jié)合、互促發(fā)展提升，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域研究，建立高效的科研成果轉(zhuǎn)標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制。

5.4 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)施評(píng)估

隨著電子信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和傳統(tǒng)行業(yè)的不斷數(shù)字化升級(jí)，對(duì)電子信息標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高要求。建議設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究中心、專家工作站等標(biāo)準(zhǔn)科研基地，提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐和創(chuàng)新水平、擴(kuò)大影響力；建立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍，保障工作有效開展；加大新興領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的更新和完善，注重對(duì)標(biāo)和接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；跟蹤新技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，鼓勵(lì)地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，引導(dǎo)和督促標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的迭代升級(jí)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

積極開展電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作，通過(guò)第三方評(píng)估、咨詢?cè)u(píng)議等多種形式，建立年度檢查和五年效果評(píng)估相結(jié)合的機(jī)制，全面了解標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，掌握電子信息標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的適用性、協(xié)調(diào)性、執(zhí)行情況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施效益，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、可操作性及實(shí)效性。

5.5 完善地方標(biāo)準(zhǔn)管理與服務(wù)

加強(qiáng)電子信息地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)指南、立項(xiàng)評(píng)估、中期檢查、專家評(píng)審、實(shí)施應(yīng)用等全周期管理。健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的管理體制和工作機(jī)制；構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化專題平臺(tái)，打造標(biāo)準(zhǔn)信息專欄，注重平臺(tái)數(shù)據(jù)的完備、科學(xué)、及時(shí)、有效。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)信息全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程信息開放共享、數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的質(zhì)量。充分彰顯標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益。

5.6 激活主體參與標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)力

企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化。建議結(jié)合我省電子信息產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃，確定重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究方向，設(shè)立地方標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制研究及制訂項(xiàng)目專項(xiàng)資金[3]。加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，做好標(biāo)準(zhǔn)制訂的指引和保障。引導(dǎo)企業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)。通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度等創(chuàng)新機(jī)制與制度，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性與主動(dòng)性，充分釋放活力。定期組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫及相關(guān)政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)制訂培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂，增強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)影響力和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。