海洋生態環境治理：研究進展與展望

孫勝顯，湯婧怡，蘇安

（1.河北科技師范學院海洋經濟與沿海經濟帶研究中心，河北 秦皇島 066004；2.南京工業大學經濟與管理學院，江蘇 南京 211816）

1 研究背景

海洋是高質量發展的戰略要地。海洋生態環境治理是持續改善海洋生態環境，實現海洋經濟可持續發展的必然要求。我國高度重視海洋生態環境治理，多次強調要下決心采取措施，全力遏制海洋生態環境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態環境有一個明顯改觀。“十四五”規劃綱要強調要“實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系”。可見，海洋生態環境治理是海洋經濟和沿海經濟帶高質量發展的重要前提。

理論界關于海洋生態環境綜合治理的討論由來已久，現有研究可以歸為三大視域，一是對海洋生態環境本身的研究，如海洋生態安全、海洋生態環境監測、海洋生態環境承載力；二是從治理現代化的要求出發針對海洋生態環境的干預和優化的研究，如多元治理體系、環境規制、生態災害處置、海洋突發事件應急響應等[1-8]；三是對海洋生態環境和海洋經濟的相關性研究，如海洋生態環境與經濟耦合關系、生態補償等[9-10]。具體到海洋治理的研究，學術界普遍認同海洋生態環境治理從主體上看存在不同層級、多元交叉的治理架構，體現出“治理碎片化”的特征[11]，并分別從法律上、行政上、技術上對其原因進行了探討。在如何優化治理體系方面，理論上的研究聚焦海洋命運共同體建設、陸海統籌[12-14]，實踐層面的研究集中在海洋執法機構改革、中央與地方事權劃分等[15-18]。學術界的普遍關切反映了海洋生態治理的現實、困境和趨勢，因而，本文旨在通過梳理和分析海洋生態環境治理領域的研究成果，對海洋生態治理的發展實踐進行總結和歸納，并為未來的治理實踐提供借鑒。

2 研究方法與數據

本文通過文獻可視化圖譜對海洋生態環境治理的國內相關研究進行梳理和分析，歸納近年來研究進展，并對未來的研究趨勢進行研判，進而為海洋生態環境治理實踐提供借鑒和參考。

本文采用“中國知網”可視化分析工具，檢索目標為主題為“海洋生態”、“海洋資源”或“海洋環境”的文章，且同時涉及“治理”的相關文獻。文獻來源為SCI來源期刊、EI來源期刊、北大核心期刊、CSSCI期刊和CSCD期刊，檢索式為：（（（（主題%='海洋生態' or 題名%='海洋生態') OR（主題%='海洋環境'or題名%='海洋環境'))OR（主題%='海洋資源'or 題名%='海洋資源'))AND（主題%='治理'or題名%='治理')) AND（（SCI收錄刊='Y')OR（EI收錄刊='Y')OR（核心期刊='Y')OR（CSSCI期刊='Y') OR（CSCD期刊='Y'))；檢索日期為2022年8月13日；共得到448篇檢索結果。

3 樣本數據分析

3.1 發文量及主題分析

發文量分析能夠體現理論界對某一領域的關注度，也能夠體現在該領域的理論研究發展所處的階段。由圖1可知，從1992年至2021年的二十年間，海洋生態領域發文量逐年上升，體現了學術界對于海洋生態環境問題的研究熱度不斷升溫。

圖1 樣本文獻發文量

研究主題體現了學術界對某一問題具體研究熱點。從研究主題看（圖2），除去相關檢索詞，前20個主要主題涉及全國海洋治理、海洋命運共同體、海洋環境保護、海洋經濟、綜合治理、治理體系，陸海統籌、海洋生態安全、協同治理等主題詞，這些主題詞體現了當前學術界在聚焦海洋生態環境治理問題時，愈發呈現從生態系統整體性出發的趨勢，這符合海洋生態環境治理的復雜性、系統性和整體性。

圖2 樣本文獻前20個主要主題

3.2 學科領域及研究類型分布

作為涉及陸海空天多維生態環境在內的復雜系統，海洋生態環境及其治理涉及的學科眾多，從樣本文獻研究內容所歸屬的前五大學科領域來看（圖3），涉及的主要領域包括“環境科學與資源利用”“海洋法”“國際法”“中國政治與國際政治”“行政法及地方法治”“經濟體制改革”“宏觀經濟管理與可持續發展”“資源科學”“水產和漁業”“農業經濟”。從研究的類型看（圖4），海洋生態環境治理涉及工程研究、政策研究、應用研究、技術研究等多個研究類型，是一個高度交叉的研究領域。

圖3 樣本文獻所屬學科領域

圖4 樣本文獻所屬研究類型

3.3 研究機構分布

研究機構分析可以看出本領域的主要研究力量。圖5展示了本領域前20大研究機構。可以看出中國海洋大學、國家海洋環境監測中心、上海海洋大學、浙江海洋大學、廣東海洋大學、大連海事大學等海洋大學、海事大學是研究的主力；中國科學院海洋研究所也是重要的研究機構，國家海洋環境檢測中心等海洋行政主管部門下屬機構也是重要的研究力量。可以看出，目前海洋生態環境領域的研究力量仍集中在海洋研究的高校院所等事業單位系統。并且，研究機構從地區分布上主要集中在11個沿海省份。這也體現了海洋生態環境研究與實踐的密切關聯性。

圖5 樣本文獻主要研究機構來源

從研究的基金來源看（圖6），在國家級基金層面，國家社科基金是海洋生態環境治理研究的主要支持基金。從省級科研基金看，山東、遼寧、江蘇等沿海省份的社科規劃基金、軟科學基金對海洋生態環境治理的支持力度也較大。

圖6 樣本文獻主要依托基金

4 結論與展望

首先，從發文趨勢上看，學術界對海洋生態環境治理的關注不斷升溫，體現了我國海洋強國戰略和海洋生態文明建設相關精神在理論層面得到了廣泛支持，可以期待，隨著海洋強國戰略的持續推進，海洋生態環境治理的相關研究將進一步增多。

第二，從研究主題上看，海洋生態環境治理研究是一個高度交叉的領域，既是國際問題，又是區域問題；既是經濟問題，又是法律問題；既涉及社會科學，又涉及自然科學；未來的研究應特別注重不同領域專家團隊的合作和協同，廣泛開展交叉學科研究，方能夠從生態系統的整體性出發，研究海洋生態環境治理優化的可行路徑。

第三，從研究力量上看，目前的研究力量主要集中在涉海機構、沿海地區，這體現了海洋生態環境治理研究與治理實踐密切相關，同時也體現了該領域研究還可進一步接納更多非沿海地區和涉海機構的專家學者，結合不同陸域實際，從陸海關系、人海關系角度出發，將海洋生態環境治理的研究進一步深入下去。