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金融賦能脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的共同富裕蘊含

2022-12-10 09:27:26張太宇王燕紅
江蘇農業科學 2022年21期
關鍵詞:現代化金融農村

張太宇, 王燕紅

(山東華宇工學院,山東德州 253034)

共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。黨的十八大以來,我們把脫貧攻堅作為重中之重,使現行標準下農村貧困人口全部脫貧,就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措[1]。讓全體人民共享發展成果,在高質量發展中扎實推進機會公平、規則公平、過程公平和發展成果分配公平的辯證統一,讓每一位社會成員都享有平等的機會和高品質的生活,這些既是共同富裕的核心要義,也是實現共同富裕的價值旨歸。金融是現代市場經濟的核心,農村金融是現代農村經濟的核心。打贏脫貧攻堅戰,支持農業農村優先發展,實現農業農村現代化,扎實推進鄉村振興戰略的實施和逐步實現城鄉共同富裕,都離不開高效、精準和普惠的現代金融運行機制。金融賦能脫貧攻堅,通過構建科學、合理的金融扶貧政策體系和扶貧組織體系,為有效實施結構性貨幣政策工具和金融扶貧產品創新提供有力保障。結構性貨幣政策工具的實施有助于引導金融資源流向經濟發展薄弱地區和重點領域,有針對性地擴大金融機構可貸資金數量和抗風險能力,激勵金融機構加大信貸資金投入和提升弱勢群體的金融服務可及性,進而有助于增加貧困地區經營主體和貧困群眾的金融獲得感。金融產品創新是金融供給側改革適應多元化融資需求的集中體現,也是金融助力脫貧攻堅、解決困難群體融資難、融資貴的重要舉措,必然有利于疏解農村金融領域單一供給和多元需求之間的沖突。實踐已經充分證明,作為我國脫貧攻堅的重要組成部分,金融在支持經濟發展薄弱地區特色產業發展,提供易地扶貧搬遷保障、助學貸款、公用基礎設施投融資等相關服務方面發揮了積極作用,績效顯著。同時,我們也客觀和清醒地認識到:在一個14億人口的發展中大國全面建成小康社會、消除絕對貧困,是人類歷史上空前的壯舉,它所解決的是“有沒有”的問題。“十四五”時期開啟的全面建設社會主義現代化國家新征程,向著第2個百年奮斗目標發起偉大進軍,則需要著力解決“好不好”的問題[2]。脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興戰略有效銜接,正是著眼于更好滿足全體人民多方面日益增長的美好生活需要,通過加快各領域供給側改革賦能農業農村優先發展,以新發展理念引領城鄉融合高質量發展,進而在高質量發展中實現更多高質量的物質財富、精神財富和生態財富共建共享。因此,金融作為要素供給體系的重要組成部分,賦能有效銜接就是要持續推動金融供給側在質量變革、效率變革、動力變革方面取得新突破,圍繞農村金融領域存在的發展不平衡、不充分問題,著力形成資金要素雙向互動的城鄉金融協調發展格局,并以此為支撐撬動鄉村振興發展的潛在動能,持續將發展的潛在動能轉換為現實生產力,更好地統籌推進農業農村現代化、人的全面發展和城鄉社會全面進步。綜上,本文將主要圍繞金融賦能脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接(以下簡稱“金融賦能有效銜接”)的共同富裕蘊含進行理論探析(圖1)。

1 構建穩定脫貧的長效金融支持機制是扎實推動共同富裕的關鍵環節

推動高質量發展就是要解決發展不平衡不充分矛盾,提高中等收入者比重、優化分配結構,促進人的全面發展,并推動共同富裕。因此,推進全體人民共同富裕,既是高質量發展的目標,也是實現高質量發展的基本手段[3]。構建穩定脫貧的長效金融支持機制不僅能夠鞏固拓展金融精準扶貧成果,而且也是推動鄉村全面振興發展的重要支撐力量。構建穩定脫貧的長效金融支持機制要深入推進金融創新,精準對接鄉村振興金融需求,以供給側改革為切入點,以新發展理念為引領,使高效和長遠的金融創新動能更好地適應城鄉融合高質量發展的內在要求。構建穩定脫貧的長效金融支持機制必然需要不斷加強金融與實體經濟、科技創新和人力資源等方面協同發展,不斷優化鄉村振興發展的金融環境,疏通金融資源進入農業農村并支持其優先發展的有效渠道,持續提升金融服務鄉村產業現代化和農業科技創新的服務能力,進而通過建設產業、區域和生態三位一體的現代化支撐系統來拓寬脫貧地區和人口共享發展空間,同時也為扎實推動共同富裕構筑高質量發展基礎。穩定脫貧的長效金融支持機制不僅能夠帶動脫貧地區和低收入群體多點增收格局形成及其穩定性不斷提升,而且能夠推動金融生態環境建設和優化,進而賦能和帶動商業倫理精神和信用文化共同富裕。

1.1 金融賦能脫貧地區三產融合,拓寬共享發展空間

拓寬脫貧地區產業發展空間,使農業生產經營活動不再僅僅局限于傳統的種植業領域,進一步提高農業和非農產業融合深度,將生產、加工、包裝、運輸、保管和銷售等環節納入到現代農業產業園區規劃中進行統籌設計,這不僅有助于改變單一的農業產業結構,并通過拓展產業發展空間帶動農業經營主體增強創造財富能力和就業增收渠道的開辟,而且有助于發揮產業融合的要素市場化效應,進而牽動土地、住宅、資金等財產權利的增收潛力挖掘。通過發展產業鏈金融,強化金融對農業產業鏈的支撐作用,進一步實現金融資源與農村三產融合精準對接,將與農業產業鏈相關的非農產業增值收益留在農村,這些都將有利于城鄉共享產業融合所帶來的發展紅利。例如,補齊農村三產融合發展的金融短板,為農村多業態高質量發展提供有力支持,不僅帶動了新的就業途徑開辟和就業優先戰略的落實,而且能夠帶動農村居民經營性收入和工資性收入增長,進而逐漸扭轉不合理的收入結構和助推多點增收格局形成。金融賦能農村三產融合有利于農村現代產業體系形成,進而農村經濟發展韌性和質量能夠獲得顯著提升,這些將為農村地區就業和增收的穩定性提供有效保障,也是扎實推動共同富裕的重要體現。農村三產融合發展也為土地金融政策和業務創新帶來了新機遇。土地金融業務發展有助于激活土地等要素,拓展農民的融資渠道,進一步滿足農業農村發展的資金需求,釋放農民財產性收入增長空間,為鄉村振興增添助力。此外,農業與非農產業相比具有天然的弱質性,而自然災害相對頻發或自然條件相對惡劣的深度貧困地區發展農業的難度和不確定性是可想而知的。因此,易地搬遷金融支持政策的精準供給有助于克服“生態劣勢”,為相對貧困地區和人口實現可持續發展的地理空間轉換提供有力支撐。

1.2 通過構建城鄉金融協調發展機制來推動共同富裕

共同富裕本身是“做蛋糕”與“分蛋糕”內在統一的矛盾運動過程[4]。做大、做優“蛋糕”是扎實推動共同富裕的基礎,只有不斷發展生產力、解放生產力和保護生產力,在高質量發展中才能使共同富裕的基礎更加夯實,才能為全民共享發展成果提供有力支撐。同時,分好“蛋糕”能夠推動全民共享改革發展成果,有利于激發人民群眾主動參與社會主義現代化建設的熱情和積極性進而形成全面推進“五位一體”總體布局強大動力的有力抓手。分好“蛋糕”又反作用于做大、做優“蛋糕”,二者交互作用,形成經濟社會發展的內生合力,助推現代化進程。無論是通過發展夯實共同富裕的基礎,還是通過共建共享發展成果進一步推動社會主義現代化建設,都離不開結構合理、平衡協調的制度體系,這些制度體系有效運行既為規范和激勵社會成員參與社會再生產活動和進行社會交往提供環境和秩序保障,也為全體社會成員共建共享發展成果、實現效率和公平的有機統一提供有效保障。目前國民經濟結構和城鄉二元結構的不平衡、不協調問題是制約新時代經濟高質量發展的重要因素[5],也是社會主義現代化建設和扎實推動共同富裕偉大征程中所要積極應對和有效解決的問題。因此,科學構建城鄉金融協調發展機制,形成城鄉互動、要素平等交換的金融支持政策,進一步有效疏解農村金融發展不平衡、不充分的矛盾,為城鄉融合高質量發展賦能、增能,都將對扎實推動城鄉共建共享發展成果和逐步實現共同富裕產生積極而又深遠的影響。

1.3 通過金融創新賦能農業農村優先發展來推動共同富裕

馬克思主義政治經濟學認為:“人類社會之所以能夠不斷發展,在于生產力中最重要的要素‘人’能在與其對象的主客體的實踐關系中不斷創新,從而決定生產關系的改變,進而實現社會的變革與發展[6]。”構建穩定脫貧的金融支持機制,不斷提升金融服務“三農”的覆蓋面和高效賦能農業農村優先發展,進一步增加涉農經營主體金融服務可及性和便捷性,都離不開金融創新實踐。農村金融創新本身就是要深入實施創新驅動戰略,加快農村金融產品結構、市場組織結構、管理手段、服務理念等供給側關鍵要素的優化調整,以進一步適應多元化、多層次鄉村振興金融需求的生產力變革過程。金融創新可以為農村金融高質量發展提供持久、永續的動力,同時,金融創新與農業供給側結構性改革緊密銜接,發揮農村三次產業間互促互動內生動能,不斷推動農村三次產業勞動分工深化和協同,進一步帶動先進生產要素使用效率提升和增值收益實現,為農業農村優先發展和扎實推動共同富裕提供支撐。從生產關系角度來看,金融創新支持農業農村優先發展,增加農村金融服務可及性和充分性,必將有助于逐步改變城鄉要素不合理的交換關系,在推動要素等值交換和城鄉間雙向流動過程中形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。因此,金融創新作用于城鄉要素分配和交換機制,從根本上有利于推動社會各方面參與農業農村現代化建設實踐,促進城鄉一體化發展,進而實現發展成果的共建共享。總之,金融創新實踐推動了生產力和生產關系的變革與發展,進一步激發了發展活力,為扎實推動共同富裕賦能、增能。

1.4 以農村金融數字化轉型來推動共同富裕

相比城市,農村金融服務需求層次化、差異化顯著,金融需求主體自身資質也呈現出復雜化特點,而且農村金融客戶群體較為分散,空間分布廣,這些都增加了農戶貸款等業務管理的難度,同時,信用評價決策所需要的信息采集成本高,在識別擬授信客戶的風險狀態和確定其相應風險等級時,精準、高效識別的數字科技手段應用就顯得尤為迫切。從前面分析可知,鄉村振興戰略深入實施、鞏固拓展脫貧攻堅已取得的豐碩成果和推動高質量發展,都需要穩定的、適合農村金融需求特點的金融支持機制,這種金融機制設計和有效運行不能簡單將城市金融運行傳統模式延伸到農業農村領域,需要探索契合鄉村振興金融需求特點的可持續發展農村金融運行機制和經營模式。以傳統農戶信貸為例,以往農村金融機構開展業務活動主要依賴有限的網點設施和線下服務模式,在這種模式下,貸款申請受理、入戶資信評估、形成信貸風險預測報告、貸款審批等全流程各項工作基本都是靠人工處理來完成的。因此,這種模式很難對廣大農村地區多樣化金融需求服務形成廣覆蓋、深度支持,服務效率不高,展業成本高,在很大程度上導致服務可及性低,正規金融服務使用率不高,農村金融發展不平衡、不充分的矛盾較突出。換言之,基于自身成本和收益權衡及風險偏好,傳統農村金融機構大多選擇少數客戶進行信貸供給,也是傳統經營模式覆蓋范圍有限的主要表現之一。

相對于金融精準扶貧階段,鄉村振興更需要金融廣泛、持久、深度和高效支持,更需要探索助推農業綜合生產能力提升所需要的中長期信貸資金供給模式,進而引導更多社會資源向農業農村優先發展領域集中,以確保可持續發展。因此,鄉村全面振興更強調金融服務能力可持續提升,更強調金融服務鄉村振興的深度和廣度,以及農村金融模式契合鄉村振興的實踐要求和特色創新。

以數字科技賦能傳統農村金融經營模式,通過大數據、云計算、智能終端等金融科技手段撬動農村金融可持續發展的新動能,可以降低農村金融展業對物理網點設施的依賴,凸顯數字普惠金融的低成本優勢和較強的地理穿透性,尤其能夠助推農村金融數字化轉型和有效帶動“碎片化”經營模式向“整體智服”轉變,從而有助于優化農村金融市場結構和產品結構,進一步拓寬農村地區投融資渠道,促進農村金融現代化,改善涉農經營主體財務狀況和增強抗風險能力,在深度服務農業農村現代化、實現鄉村全面振興和扎實推動共同富裕的同時也實現了金融業高質量發展。

農村金融數字化轉型發展強化了對鄉村振興戰略實施的長期支持,在為農業農村優先發展賦能增能的同時也不斷提升金融業自身創新能力,同時農村金融供給側改革和農業結構優化之間的協調性得到進一步提升,也為農業農村發展提質增效和扎實推動共同富裕提供了強勁動力。另外,農村電商、移動支付、智慧物流等新業態與農村消費金融產品結合,通過數字化賦能,可以推動農村地區消費升級,城鄉互通互聯,深度融合,為進一步暢通國內大循環和提高增長活力匯聚更強大的內需動能。總之,要充分利用金融科技優勢,拓寬農村金融線上化、智能化、移動化、自動化發展路徑,通過數字科技賦能和強化農村金融服務可視化管理,在風險可控前提下,進一步提升金融服務鄉村振興的深度和廣度。

1.5 推動金融服務鄉村振興的精神財富效應釋放

共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。堅持物質富裕和精神富裕相統一是馬克思主義的基本觀點,也是中國共產黨人的一貫追求,更是新時代中國特色社會主義發展的必然要求[7]。加強農村金融生態環境建設可以對鄉村振興戰略的深入實施產生多維賦能效應,既能夠帶來物質財富的增長,也能夠促進鄉村文明建設和基層治理水平的提升,從而帶動精神財富協同增長,實現物質財富和精神財富創造的辯證統一。例如,無論是金融精準扶貧還是金融服務鄉村振興,都需要將金融服務體系建設、信用評價機制完善、風險防控和分擔管理、金融促進產業轉型等方面有機結合起來,在精準對接涉農經營主體金融需求的同時,要特別重視金融生態系統中農村社會信用體系等軟環境因素積極作用的發揮,進一步推動農村信用環境優化、基層社會治理加強和鄉風文明建設等方面協同和凝聚合力,從根本上助推金融服務鄉村振興成果的不斷擴大。進一步來分析,健全社會信用體系同金融服務鄉村振興緊密銜接,通過細化守信激勵、失信懲戒的具體措施,將信貸信用與社會信用結合起來,推進農村精神文明建設[8]。文明誠信、珍惜信用記錄,向上向善的社會好風尚所帶來的精神財富效應日益凸顯。

2 金融賦能有效銜接與共同富裕的主要特征高度契合

2.1 契合共同富裕的制度性特征

共同富裕具有制度性、相對性、階段性、發展性的特征[9]。與其他國家相比,我國制度最大的優勢在于:堅持“黨性”和“人民性”的有機統一,只有在中國共產黨的堅強領導下,才能在發展中更好地堅持公平正義,才能確保全體人民共享經濟社會發展成果,才能確保高質量發展的紅利持續惠及全體人民。先進的制度為解放和發展生產力開辟了道路,也為全體人民共建共享各方面事業和發展成果提供了根本保障。中國共產黨建黨百年偉大功績充分證明了,只有在中國共產黨的堅強領導下,才能將人民當家作主的本質特征和以人民為中心的發展理念有機銜接起來,使各項事業呈現出生機盎然地可持續發展格局。黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央堅持以農村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的標志性指標。結合金融精準扶貧來分析,例如,通過創新信貸產品支持特色產業發展,能夠激活相關產業協調聯動發展的內生潛力,同時,通過優化貨幣政策工具結構,使貨幣政策撬動金融資源流向經濟發展薄弱地區或薄弱領域,進一步加大城市對鄉村金融反哺力度,這些都離不開金融扶貧政策體系和組織體系的有力支撐,也離不開中央、省級、市級、縣級四級聯動的金融精準扶貧格局的系統構建。可見,黨對金融工作的堅強領導以及由此形成的制度優勢為金融支持脫貧攻堅取得的成效提供了根本保障。

2.2 契合共同富裕的相對性特征

共同富裕具有相對性,強調共同富裕不可能是同步的,其實現在時間層面是有先后的,在實現水平上也是不同等的,是實現普遍富裕基礎上的有差別富裕。金融支持脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接,是為在更廣的覆蓋面上,例如,覆蓋城鄉,覆蓋不同產業,覆蓋不同勞動者等,使金融供給體系現代化建設和供給質量更適應金融需求端的變化,為市場化機制完善和市場主體有效參與競爭提供更公平的金融市場環境,也只有具備機會公平、規則公平和廣泛參與等特征的金融環境才能為金融服務實體經濟高質量發展提供合理保障;與此同時,我們也必須承認這樣一個客觀事實:由于各個地區資源稟賦、市場主體競爭能力、營商環境、產業基礎、人力資本水平、市場化程度等存在差異,金融服務實體經濟發展的貢獻率水平也會存在產業間、地區間和行業間的不同,尤其是當各地區產業對金融資源承載能力存在顯著差異時,金融支持實體經濟發展績效的水平也就不會完全一致。因此,金融支持脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,一方面,為地區間、產業間或城鄉間的各市場主體提供更完善、更均衡、更充分的金融服務,確保機會公平、規則公平,使城鄉市場主體都能平等地獲取金融資源的支持,進而共享金融改革發展成果,以增強金融獲得感、滿足感,這一過程本身也是二元金融結構強度消減、城鄉金融市場協調互動性增強的重要體現,這一過程更強調起點公平;另一方面,各地區產業承載金融資源、扎實推進本地區經濟社會可持續發展并逐步實現共同富裕的過程也是有差別的,例如,產業鏈短或產業融合力度不夠,承載金融資源支持產業發展或形成現代化產業體系的預期效果就會降低,進而產業帶動就業、居民收入增長等方面的拉動效應就會弱化,因此,共同富裕的實現過程也蘊含著資源稟賦差異基礎上的相對富裕。

2.3 契合共同富裕的階段性特征

共同富裕具有階段性特征,既是一個終極目標,又需要分階段、分步驟逐步實現。推進共同富裕是一個漸進式過程,是從低向高的延遞躍進,是從可及性到富裕性再到共享性的不斷發展過程[3]。我國改革開放初期,鄧小平鮮明地指出貧窮不是也不應該是社會主義的代名詞。因此,社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕[10]。金融賦能脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,讓金融改革發展的成果更多更公平地惠及全體人民,讓全體人民共享改革發展,在金融產品可及性和普惠性的基礎之上,發揮金融帶動增收致富的積極效應,穩步推進鄉村振興金融支持機制完善和發展,分階段擴大金融發展成果的共享范圍和共享程度,為逐步走向共同富裕貢獻金融力量和擔當。具體來看,在脫貧攻堅階段,通過金融等扶貧政策體系、組織體系、監管支持機制和多元化政策工具,結合有效市場和有為政府兩方面力量,我國取得脫貧攻堅的偉大勝利,消除了絕對貧困,經濟發展薄弱地區金融可及性顯著增強,人民群眾金融獲得感、滿足感也較大幅度得到提升,為下一階段推動金融全方位普惠共享,逐步實現共同富裕構筑了堅實的發展基礎;在金融服務鄉村振興這個階段,以縮小貧富差距和城鄉差距為目標的更有效的金融制度或產品創新將與多層次、多元化的鄉村振興金融需求緊密銜接,賦能鄉村振興戰略深入、持續推進,只有這樣,才能在更大范圍、更寬的領域、更高的層次體現發展成果并為全體人民共享,實現共建共享、漸進共享,最終實現共同富裕。可見,金融賦能脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接契合共同富裕的階段性特征。

2.4 契合共同富裕的發展性特征

發展是共同富裕的最基本前提。共同富裕的發展性特征要求金融供給結構與需求結構動態契合,有機銜接,才能進一步推動生產力發展,進而為“分好蛋糕”提供合理保障。具體來看,通過金融服務鄉村振興,可以進一步提高發展基礎薄弱地區的生產力水平,實現物質財富、精神財富和生態財富量增質提,以做大蛋糕鞏固拓展脫貧攻堅成果,避免返貧;同時,隨著生產力發展和社會文明程度的提高,共同富裕的內涵和要求會隨著生產的發展、需求的變化而不斷被賦予新的內容,就金融而言,鄉村振興戰略推進過程中所產生的多層次、多元化的金融需求,其本身就具有動態性,那么,金融供給側必然要強化發展韌性,需要通過供給側改革和金融產品創新以適應金融需求端的動態發展情況,推動供需平衡,激發經濟社會發展的內生動力,促進金融改革發展成果共建共享。因此,只有通過金融供給側改革發展才能促進人民群眾金融獲得感、滿足感不斷提高,才能夠扎實推進金融資源公平分配,進而保障機會公平和發展成果共建共享,這一過程也體現了城鄉金融發展權漸進達到均等化。

脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接過程既能夠為人民共享經濟發展成果提供強大保障,也能夠助推全體人民在經濟、政治、文化、社會、生態各個方面實現全方位、寬領域、多層次的全面共享,這些都是共同富裕發展性所決定的。例如,在農業保險助力脫貧攻堅階段,對貧困戶實現普惠基礎上的特惠,提高貧困農戶農業保險可及性,重點培育貧困戶的自生能力和長期經營基礎,在增加金融服務的獲得感、滿足感過程中實現脫貧。在農業保險服務鄉村振興階段,保險產品創新與普惠供給持續賦能農業農村發展,不斷擴大覆蓋范圍,人民群眾獲得感得到延伸和持續增強。

金融賦能脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接集中體現了以人民為中心的發展理念,只有以人民為中心開展經濟社會共建共享才能扎實推進共同富裕,只有通過發展成果惠及全體人民并在每一個發展階段不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,才能夠實現人的現代化和經濟社會現代化協同推進,因此,共同富裕的發展性和人的全面發展具有內在邏輯統一性,都具有動態演進特征。例如,保險在脫貧攻堅階段為貧困群體提供了生活風險兜底保障,主要涉及勞動力意外傷害、疾病和醫療等扶貧小額人身保險產品,不僅為貧困農戶主要勞動力提供了風險保障,也為留守兒童、留守婦女、留守老人、失獨老人、殘疾人等群體減少了后顧之憂。社會建設成果為廣大人民群眾普遍共享,既堅定了人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信,也為實現鄉村全面振興構筑了堅實的人力資源基礎。金融保險反貧困的發展成果還體現在教育、文化事業建設方面。以教育支持為例,教育扶貧是金融助力脫貧攻堅的突破口,也是增強貧困或落后地區內生發展能力的重要途徑。信貸政策和保險支持雙向協同發力,在開展助學貸款的同時,保險業針對貧困家庭大中學生的助學貸款提供保證保險,在解決經濟困難家庭教育問題方面發揮了積極作用。保險業將“扶貧”“扶智”有機結合,面向貧困家庭子女開展保險職業教育、銷售技能培訓和定向招聘[11],統籌安排素質就業、技能提升和思想建設,體現了扶貧多點支撐的創新工作思路,有力推動了扶貧“輸血”模式向“造血”模式轉變,必將有助于脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

3 共同富裕蘊含具體分析

3.1 堅持以人民為中心的發展思想,在持續增強人民群眾的金融獲得感中扎實推動共同富裕

堅持黨對經濟工作領導和堅持以人民為中心發展思想,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的本質特征和核心立場[12]。現代經濟是市場經濟,而市場經濟突出體現為信用貨幣經濟或金融經濟。金融活動或金融工作是聯結國民經濟各部門之間、城鄉之間、區域之間、國內與國際2個市場之間的重要紐帶,金融安全與運行效率事關宏觀與微觀2個層面的資源配置實際績效,關系到國家綜合實力的提升,因此,金融是保障人民共同利益的重要力量。堅持黨對經濟工作特別是金融工作的集中統一領導,重要的是要不斷加強和改善黨的領導,不斷適應實踐、時代和人民的要求,在組織體系、制度體系和工作機制等各個方面、各個環節取得新的、更大的成績。面對新發展階段,隨著金融持續賦能鄉村振興戰略的深入實施,必須要堅持黨的領導,切實做到把黨領導金融工作的制度優勢轉化為治理效能,探索有效市場和有為政府聯動的金融資源配置新格局,普惠金融提質擴面,金融服務供給不斷滿足人民群眾的實際需要,持續增強人民群眾的金融獲得感。黨領導全國人民在改革實踐中不斷創新,推動社會主義現代化事業,致力于共同富裕目標的實現,在這個過程中始終貫徹以人民為中心的思想,一切以人民群眾的根本需求為出發點,為全體人民共享改革發展成果不懈奮斗。金融賦能脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接正是這一思想的重要實踐,一方面,金融系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,準確把握金融精準扶貧基本思路,結合金融特點和地區實際,不斷完善金融政策體系,創新金融產品,加大資金投入力度,精準引導資金投向,拓寬融資渠道,著力增強貧困地區自我“造血”功能,在決勝脫貧攻堅中發揮著非常關鍵的作用;另一方面,金融系統在精準扶貧階段積累了寶貴的實踐經驗,既包括服務方式、手段、政策支持體系、組織保障體系方面的經驗,也包括信貸產品創新、監管信息系統建設、金融生態環境建設、多元化融資渠道開拓等方面卓有成效的探索,這些經驗和探索注重扶貧長效機制構筑,注重保障貧困地區可持續發展和激發內生動力,也為下一階段金融服務鄉村振興、優化金融供給結構和進一步改善金融供給水平提供了有益的借鑒。金融精準扶貧是金融促振興的前提工作和基礎任務,二者根本目標指向一致,工作重點各有側重但內容相通,金融賦能脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接本身體現了金融供給側結構性改革正不斷深化,也是轉向高質量發展的突出表現。

3.2 推動金融體系和產業體系現代化協同發展是扎實推動共同富裕的必然選擇

新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,為實現鄉村振興提供了必要前提和物質準備,與此同時,在脫貧攻堅取得決定性勝利后,如何緩解相對貧困將作為高質量開啟現代化建設新征程中需要重點關注的戰略性議題。鄉村振興戰略正是能夠有效解決相對貧困治理難點和堵點的制度安排,也是順應全面轉向高質量發展新時代要求的理性選擇。高質量發展強調的是經濟效益、社會效益和生態效益的結合,體現的是一種人與經濟社會相協調的包容性增長[13]。也只有包容性增長才能有效應對和緩解相對貧困,實現全體人民共享發展,逐步走向共同富裕。包容性增長必然要求補齊農業農村現代化短板,以新發展理念引領新舊動能轉換,突破發展難點和堵點,全面實現農業強、農村美和農民富。補齊農業農村現代化短板需要構建現代化的鄉村產業支撐系統,以先進生產要素注入縣域實體經濟,形成科技創新、現代金融、人力資本和生態資源多點支撐的新發展格局。因此,鄉村振興戰略背景下加快推動農業農村現代化進程是社會主義現代化目標實現的關鍵環節之一,而鄉村產業體系現代化建設則是重中之重。加快鄉村產業體系現代化建設需要良好的金融環境,及時疏通金融資源注入縣域實體經濟所面臨的堵點,引導金融資源支持鄉村產業振興,實現金融產品供給結構優化與鄉村產業體系現代化建設相協調,不斷增強金融服務鄉村振興的能力,進而通過生產力的進一步發展為共同富裕構筑堅實的物質財富基礎。

3.3 金融供給側結構性改革深化是扎實推動共同富裕的重要體現

從供給側結構性改革的理論基礎看,供給側結構性改革的目的是在穩定和擴大社會總需求的前提下,最大限度地解放和發展生產力,提升經濟增長質量效率,增強持續增長動力[14]。可見,供給側結構性改革是經濟社會發展的重要推動力,扎實推動共同富裕的生產力基礎將更加堅實和厚重,同時供給側和需求側銜接更加緊密,進而又帶動效率改善和質量提升,因此,供給側結構性改革的深化過程也是扎實推動共同富裕的重要體現和內在要求。

金融供給側結構性改革涉及金融服務區域結構、品種結構、期限結構、投資結構、籌資結構等方面。金融服務區域結構調整,就是積極調整金融產品供給的城市偏向、發達地區偏向,尋求金融支持區域協調發展的新路徑,引導金融資源流向農業農村,助力城鄉先進生產要素雙向互動機制的生成,進而通過逐步消減二元金融結構強度助推城鄉融合高質量發展的現代化一元經濟結構形成。相比城市的現代工業體系,以附加值低、比較優勢不足為特征的傳統農業獲得金融支持的難度和力度是不平衡的,如果單純依靠市場競爭機制吸引先進生產要素流入傳統農業占比很大的經濟欠發達地區,其作用結果一般趨于強化區域間的不平等而不是弱化,發達地區將集中越來越多的優勢資源,而欠發達地區由于發展后勁不足,無法實現趕超,融入現代化一元經濟。傳統農業占比大的區域發展不充分主要體現在:生產力水平不高,經濟增長質量和效率亟待提升,可持續發展基礎薄弱,增長動力匱乏,經濟社會發展活力不足。

金融支持脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,為農業農村優先發展持續賦能集中體現在金融產品結構優化、服務創新和提升農村金融供求的匹配度等方面。農村金融產品結構優化與服務創新是進一步釋放城鄉之間、產業之間、市場主體之間錯配的資源要素,引導先進生產要素流向發展薄弱領域,釋放和擴大資源要素的邊際價值,激發薄弱領域的創新創業活力,做優農業農村發展空間,實現高質量趕超。農村金融產品類型少、精準度不高、金融服務供求匹配度不理想,這些都與傳統金融業發展的城市偏向、工業偏向、大企業偏向息息相關,也是在金融供給側結構性改革中要統籌考慮、給予重點突破的方面。例如,大機器工業的固定資產比重大,有形資產多,與此相適應,傳統銀行信貸產品中抵押貸款占較大比重,貸款品種比較單一,像小微企業、傳統農戶、種植業經營者等市場主體,經營和發展基礎薄弱,缺少適當的貸款抵押物,通常較難從標準化、正規化的銀行業取得貸款,滿足剛性資金需求。銀行一般偏好于向傳統行業,如制造業、房地產開發、大型商貿流通企業等提供貸款,貸款管理成本相對穩定,兼顧風險控制和規模效益。相比較而言,傳統農戶、種植業經營者分布較分散,生產資料價值不高,經營規模小,盈利水平較低,生產經營過程中同時面臨自然風險和市場風險的綜合影響。在缺乏現代化貸款風險管理手段和金融產品創新不足的前提下,銀行業很可能無法統籌兼顧農戶貸款的風險和收益,貸款管理成本穩定性較差,因此,單純地在市場化機制和經營目標、原則的支配下,銀行業會產生貸款決策的城市偏向選擇,也表現出金融服務供給的發達地區偏好,金融資源則更多流向制造業、房地產開發、大型商貿流通業等傳統行業,傳統農業和農業經營主體則無法吸引更多資金支持農業技術改造、產品創新和規模化、集約化經營。

涉農保險覆蓋面低,保險服務供給僅限于少數標準農產品,對特色農產品風險保障缺位現象也是農村金融發展不平衡、不充分的表現之一,需要通過金融供給側結構性改革逐步加以疏解。農村金融供給側結構性改革還體現在農業貸款期限方面。貸款期限結構與農業生產經營周期不協調,期限結構不合理使農業實現轉型升級缺乏穩定的金融支持。涉農貸款期限較短,與農業投資回收期不一致或不銜接,勢必會影響農業經營主體實施長期發展規劃的信心,或者由于資金流不穩定,對經營主體專注農業技術創新和改善綜合生產能力產生不利影響,例如,缺乏良好的融資環境或者存在融資難、融資貴、還貸付息壓力大等問題,都會引致經營主體從事短、平、快的投資項目,進而降低農業長期投資的積極性。具體來看,相對于其他產業,農業資金周轉慢,從產生效益到回收所經歷的時間較長,如果周轉期明顯長于貸款期限,資金尚未全部收回又面臨貸款到期的壓力,在這種情況下,農業經營主體很可能由于現金流不足,為了償還到期貸款,需要通過非正式金融途徑獲取一定資金用以償還銀行貸款,進而加大成本負擔,也使一些好的農業產業項目和技術創新改造機會由于資金瓶頸而擱淺,這樣勢必影響農業農村現代化建設進程。此外,隨著新型農業經營主體創業空間不斷優化,創業公共服務政策支持力度不斷加大,鄉村產業新業態不斷涌現,客觀上要求金融產品設計能夠滿足多層次、差異化的金融需求。因此,傳統金融機構風險管理流程、模式和手段需要適時調整,以適應經濟新常態和市場主體現實需要。

金融供給側改革深化,改進小微企業和“三農”金融服務,積極開發個性化、差異化、定制化的金融產品,實現金融供給與多樣化的金融服務需求有效匹配,釋放經濟增長活力,賦能市場主體創新創業實踐,進一步提高全要素生產率,從根本上有助于提升金融服務實體經濟發展的能力,有效化解金融風險,促進金融信用經濟發展的高效性和共享性。無論是金融支持脫貧攻堅階段,還是金融服務鄉村振興階段,金融供給側結構性改革不斷深化,既解放了生產力,又發展了生產力;既加大了對新型農業主體的金融支持,充分發揮了其反貧困的帶動作用,又精準對接低收入群體教育、創業等金融服務需求,為低收入群體參與經濟社會建設、共享發展成果賦能增能提供強有力的支撐。

3.4 生動展現全民共建共享發展成果的美好圖景

從脫貧攻堅取得決定性勝利到鄉村振興,金融支持產業興旺、社會事業建設和促進人的全面發展,其本身就是全社會各方面力量共建共享的過程,也只有共建共享,才能逐步實現共同富裕的目標。在這一過程中,金融支持有效銜接能否達到預期效果,其關鍵之處在于能否充分調動全社會各方面力量的積極性、主動性和創造性,形成一種人人參與、人人盡力和人人都有成就感的生動局面。例如,利用金融杠桿等政策手段引導工商資本下鄉,堅持產業精準定位和分類施策,加快培育優勢特色農業,打造高品質農產品的“金字招牌”,從根本上促進農業由增產導向向提質導向成功轉變。在這一過程中,金融服務與工商資本聯動,開辟了金融業、實體經濟發展的新領域,農業產業鏈韌性不斷增強,先進生產要素實現跨界流動、優勢互補和深度融合,拓展了農業農村的增值空間,農業發展、農村進步和農民增收格局更加穩定,脫貧攻堅成果進一步穩固,進而從更高水平推動鄉村振興。無論是產業扶貧階段,還是產業促振興階段,金融杠桿等政策手段都需要與其他先進生產要素有機結合,推動資金、人才、技術、生態資源等要素形成合力,不斷優化配置,著力在創新、特色、可持續發展等方面進行探索,推動農業新業態蓬勃發展,開辟新就業渠道,增加就業崗位和高品質消費項目,實現雙循環發展格局下產業投資和消費在更高水平上銜接。因此,在農業農村共建共享的進程中,金融支持有效銜接必然有助于提高城鄉人民群眾的幸福感和獲得感。

脫貧攻堅成果鞏固拓展與鄉村振興有效銜接是實現高質量發展的實踐要求和現實選擇。共享是高質量發展的根本出發點和最終歸宿[5]。國家整體共享改革發展成果目標的實現是一個持續發展不斷完善的過程,具有相對性的特征。脫貧攻堅有效落實了共享改革發展成果的目標,提升了貧困地區的人口福利,助推了鄉村振興。鄉村振興是在解決貧困人口基本需求和絕對貧困問題的基礎上對“三農”工作重點的進一步深化與豐富。脫貧攻堅階段突出對特定區域、特定群體進行收入反哺,精準、特惠反哺,而從有效銜接階段到實現鄉村振興,工作重點是貫徹與落實全民共建共享發展成果,實現農業農村優先發展,逐步實現共同富裕。從有效銜接階段到實現鄉村振興必然要求立足我國國情和新發展階段經濟社會狀況,有條不紊地推進城鄉二元經濟社會體制協調性改革,具有漸進性、階段性和長期性,實現從城鄉收入反哺向要素反哺轉換。農業農村發展不平衡、不充分問題既有結構方面的短板,也有自生發展能力的障礙,突破這些發展短板和堵點需要穩扎穩打,步步為營,漸進解決鄉村發展失衡問題,這都決定了脫貧攻堅取得決定性勝利后緩解相對貧困需要一個過程,發展成果共享是漸進的,也是扎實推進高質量發展和實現共同富裕的必然邏輯和客觀要求。

在金融支持脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的進程中,共享金融發展成果具有漸進性,還體現在:金融信息基礎設施、信用生態體系建設等方面將得到進一步優化,涉及的內容廣泛,直接關系到農村金融供求精準對接和政策實施績效,例如,區塊鏈技術應用于農村金融信息基礎設施建設,可以在很大程度上有效緩解信用資料的收集與共享不足問題,貸款或保險風險評估流程也會得到進一步簡化,有助于金融供給效率提升,但區塊鏈技術應用涉及信息產權界定、社會治理、監管機制等一系列法律保障機制建設與完善,這也需要有一個過程,從一項技術應用到成熟直至形成發展成果必然是漸進的,因此,發展成果漸進共享是應有之義。此外,農民金融素養和金融數字技能稟賦狀況也影響金融服務的使用效果,金融產品創新要考慮這一點,盡力兼顧供需雙方有效銜接,一方面,利用金融網點或線上推介,進一步提升在線金融服務可及性,同時,加快農民數字金融技能培訓進一步使在線金融服務供需順暢銜接,都會有助于改善金融服務效果和提高供給效率;另一方面,規范金融中介機構運作,加快傳統金融機構和業務數字化轉型步伐,擴大服務覆蓋范圍,真正在農村金融供求雙方之間發揮數字普惠金融降低交易成本、提高供需匹配度的市場促進功能,進而推動農村金融體系現代化,逐漸凸顯金融作為現代經濟核心的樞紐作用,這一過程自然也體現出發展成果漸進共享特征。

3.5 金融持續賦能城鄉融合高質量發展是扎實推動共同富裕的內在需要

實施鄉村振興戰略,支持農業農村優先發展,必然要求走城鄉融合高質量發展之路。工業和農業的協同發展與繁榮,城鄉居民共享發展成果是扎實推動共同富裕的應有之義,通過強化以工促農、以城帶鄉,逐步縮小由于過去實施的城市偏向、工業偏向非均衡發展戰略所帶來的城鄉差距,必然需要先富地區或群體帶動后富地區或群體,形成高質量發展命運共同體,構建新型工農、城鄉關系,進一步凝聚發展合力,為扎實推動共同富裕賦能增能。新型工農城鄉關系構建客觀上更注重城鄉融合質量的提升,涉及高質量的產業融合、社會事業融合、文化融合等方面,只有城鄉實質性融合,才能形成互促、互補和協調的緊密關系,才能夠高質量共建共享,才能夠全方位貫徹新發展理念引領農業農村優先發展和實現鄉村振興。例如,產業鏈充分延伸是高質量產業融合的重要體現,充分延伸產業鏈是三產融合增加農民收入最行之有效的途徑[15],在這一過程中,資金、人才、技術、信息等要素集聚和供給結構優化必然對產業融合質量產生積極作用,進而帶動農業增效和農民增收。以新發展理念引領城鄉高質量融合發展,是我國經濟發展階段性特征的必然反映。由于現階段已經呈現出速度變化、結構優化、動力轉換等諸多新的發展特征,例如,增長速度要從高速轉向中高速,發展方式要從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴張為主轉向調整存量,發展動力要從主要依靠要素投入轉向創新驅動[16]。因此,需要注入和培育新動能來推動城鄉高質量融合發展,而城鄉高質量融合發展本身也會進一步帶來增量動能,這些新增動能作為城鄉高質量融合發展的產出反過來又進一步推動社會進步和人的全面發展。可見,先進生產要素反哺農業農村優先發展,實質上就是為城鄉融合發展賦能、增能,而這些投入到農業再生產系統的先進要素進一步推動農業生產綜合能力和農業比較利益提升,其又帶來新的增加值,進而放大了初始注入系統的動能,既做大了“財富蛋糕”,又在城鄉共享發展中實現“財富蛋糕”合理分配。

“雙循環”新發展格局下金融可以賦能城鄉高質量融合發展。從增長速度和發展方式來看,“十四五”時期,“雙循環”新發展格局會引導我國經濟發展更進一步淡化GDP增速目標,經濟發展的目標從追求速度的發展轉向追求質量的發展。為了更好適應新發展階段增速換擋和發展模式轉變,經濟結構調整與優化升級將在諸多領域得到全面體現。例如,金融支持鄉村產業振興,增加農業優質供給和改善鄉村產業生態,進而適應消費需求多元化、個性化發展趨勢,前已述及,通過金融支持農業供給側結構性改革,適應高品質、低碳、綠色和可持續消費新領域的現實需要,既可以控制高能耗消費項目,又可以提振內需,使農業供給側和消費結構轉型升級緊密銜接,也適應了經濟新常態下消費變動新趨勢。在經濟新常態背景下,消費對經濟發展貢獻率逐步提升,三次產業體系優化調整要適應新常態和需求端變化,這意味著客觀上要求城鄉資源有序、良性、雙向互動,以支持三次產業體系的動態優化調整和提升發展韌性,為實現“雙循環”新發展格局下動能轉換、城鄉高質量融合發展提供長期保障。

金融支持有效銜接能夠為城鄉融合發展持續賦能、增能的核心機制是金融創新。創新為城鄉融合高質量發展提供永續動力,“創新”是發展的基點,是發展的驅動,是國家發展全局的核心[5]。金融支持有效銜接過程本身就是通過金融創新促進城鄉融合發展的過程,涉及金融產品創新、金融市場開拓、金融資源開發、金融科技創新、金融組織創新等方面。金融創新可以有效疏解農村金融發展不平衡、不充分的矛盾,金融產品創新實質上就是促進金融供需緊密銜接,拓寬供給渠道,滿足農業農村優先發展過程中產生的金融需求,著力開發多元化、適用性強的金融產品。金融創新使金融業高質量發展獲得新機遇和新動能,在這一過程中,金融業拓展了農村金融服務空間,開發了新的業務增長點,有利于對沖金融脫實向虛的風險,同時,也增強了城鄉金融體系運行的協調性和穩定性。金融創新為農業高級化和現代化提供了必要的金融支持,進而為鄉村產業興旺提供了要素保障。

鄉村振興背景下,金融創新發展還體現在金融市場開拓和金融資源開發等方面。從長期來看,城鄉融合高質量發展必然要求城市與農村金融市場逐步、漸進實現一體化,實現金融資源合理配置和效率最優化。但從歷史變遷視角來分析,計劃經濟時期的城市偏向發展戰略形成了二元經濟結構,不僅使城鄉福利體制存在顯著差別,也使城市和農村金融市場表現出典型的二元特征。一方面,城市金融市場資源充足、發展比較充分,是各金融機構競爭的主要場所,競爭格局已經形成;另一方面,城市與農村在金融市場開發及金融資源利用效果存在不平衡、不充分的矛盾。基于此,農村金融市場是未來金融機構競爭的新藍海,農村金融市場有很多潛在的增長點和有待開發的空白,也為金融市場開拓創新提供了新機遇。以互聯網金融為例,傳統金融機構在企業或居民集中度較高的城市地區通過網點擴張或增加服務設施等途徑不斷拓展服務范圍和增加受眾人口,相比之下,廣大農村地區人口密集度低,金融機構網點主要集中在縣城或鄉鎮,如果遵循傳統城市金融市場開發與擴張戰略,單純依靠增加農村地區網點、實體服務設施和工作人員等,顯然和農村金融需求實際狀況存在水土不服,也無法兼顧金融機構財務可持續發展內在要求。換言之,金融機構財務運營可持續性和金融支持落后地區緩解相對貧困需要統籌安排,二者目標兼容,有機統一。互聯網金融天然具有普惠特征,可以跨越空間距離和地域鴻溝,填補農村金融市場空白,引導金融資源流向鄉村產業領域,實現金融反哺促振興發展目標。

區域間金融合作也為城鄉融合高質量發展賦能、增能。城鄉融合高質量發展必然要求加強城市地區大型金融機構和農村地區微型金融機構之間的合作,信息互通,優勢互補,創新合作模式,形成合力促進農業農村優先發展,而城鄉金融機構合作創新有助于資金、信息、人才、金融技術等先進生產要素雙向流動,在合作中開拓金融業發展空間,在合作中實現金融業共同發展,在合作中推進城鄉金融體制走向融合。城市地區大型商業金融機構在管理、風險控制、互聯網金融技術、產品開發、人才等方面存在優勢,但在農村地區進行金融營銷、普惠金融產品設計、網點分布、農戶信用風險管理等方面經驗不足,而微型金融機構扎根農村地區,對鄉村社會的農戶金融行為與特征比較了解,具有顯著的信息比較優勢,并且長期在農村地區開展金融服務,形成了具有一定適用性的管理經驗和相對簡單的操作辦法,服務“三農”的業務流程更貼近當地實際。如果城市大型商業金融機構與農村微型金融機構實現深度合作,創新業務拓展新模式,增加有效供給,在合作中實現共贏,既有利于滿足鄉村振興過程中催生的金融需求,也有利于推進城鄉金融體制一元化進程,助力城鄉融合高質量發展。

3.6 既承載著經濟社會現代化的時代重任,又承載著促進人的全面發展的歷史使命

以實施鄉村振興戰略為總抓手,大力推進農業農村現代化建設是新時代中國特色社會主義建設事業的重要組成部分。新時代中國特色社會主義,不僅承載著經濟現代化、社會現代化建設的時代重任,同時也承載著持續推進人的現代化、促進人的全面發展的歷史使命[17]。一方面,金融支持鄉村振興戰略實施,推進農業農村優先發展,不僅有效拓展了3次產業現代化發展空間,在城鄉融合中實現現代產業體系優化升級,促進物質與生態財富協同增長、累積,而且能夠帶動就業機會增加和促進收入分配改善,城鄉居民共建共享產業興旺所帶來的發展成果,逐步實現物質文明現代化;另一方面,在脫貧攻堅偉大斗爭中鍛造形成的偉大脫貧攻堅精神有力推動了人的觀念意識現代化,扶貧與扶智緊密結合,以人為本的發展理念深入人心,貧困群眾的精神世界在脫貧攻堅中得到充實和升華,脫貧群眾精神面貌煥然一新,增添了自立自強的信心勇氣,脫貧攻堅不僅取得了物質上的累累碩果,也取得了精神上的累累碩果,社會主義核心價值觀得到廣泛傳播[18],為深入實施鄉村振興戰略,實現農業農村現代化,促進人的素質和能力全面現代化提供持久、不竭的動力,在這一過程中,全社會共建共享精神文明建設成果,在城鄉協調發展中逐步走向精神文明現代化。因此,金融賦能脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,進一步帶動物質財富、精神財富和生態財富協同提質增量,為扎實推進城鄉共同富裕提供有力保障。

金融賦能有效銜接能夠帶動人的思想觀念向現代化轉變,能夠促進農村地區或欠發達地區市場主體或居民不斷增強創新意識、信用意識、法治意識、競爭意識和效率意識。金融深度支持鄉村振興戰略實施,資金、人才、品牌、技術等先進生產要素在城鄉間雙向流動越來越充分,產業、組織和人的發展空間不斷拓展,人口流動、階層交流、區域協作、行業聯動等方面也越來越頻繁,人民群眾對美好生活需要將得到不斷滿足,文明、互信、共贏、和諧的社會關系也能得到可持續發展,這些從根本上有利于社會關系現代化和人的發展環境全面優化。金融服務鄉村振興,支持農業農村優先發展不可能回避人的現代化這一話題,其發揮作用的深度和廣度也受到人的自身素質和能力狀況的影響和制約。例如,數字化可以賦能金融服務鄉村振興的深度和廣度,應用數字科技開發普惠金融產品在很大程度上可以疏解農村金融不平衡、不充分發展的矛盾,但是,金融產品推廣和使用進而發揮實效還必須考慮服務對象的數字技能水平和金融素養,這就涉及到人的素質能力現代化建設,因此,需要將經濟現代化和人的素質能力現代化統籌安排,加大人力資本投入力度,不斷挖掘金融服務的科技素養和教育促進功能,在金融服務創新的同時也要統籌安排數字金融素養培育工作,提高金融供求的適配性,實現“人的現代化建設”與“物的現代化建設”辯證統一。總之,在鄉村現代化進程中,人既是實踐主體,也是價值主體,更是終極目的,金融賦能有效銜接的過程也是物質文明和精神文明協同發展的過程,這個過程既包括社會現代化,也包括人的現代化,社會現代化是主體客體化的過程,而人的現代化則是客體的主體化過程,社會現代化推進人的現代化,人的現代化又推動社會進一步現代化。

脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接是能夠助推全面共同富裕目標實現的發展階段,這一階段既有利于鞏固拓展物質脫貧成果,進一步緩解物質相對貧困,又能夠促進精神共同富裕目標實現。全面共同富裕既包括物質上的富裕也包括精神上的富裕。全社會共建共享的內容主要涵蓋物質和精神2個基本層面。就精神共同富裕而言,在金融精準扶貧階段,金融業堅持黨建創新、金融管理創新和精準扶貧互動互促,繼承發揚偉大建黨精神,努力把黨的光輝歷史、紅色金融史中蘊含的智慧和力量轉化為推動城鄉社會高質量融合發展的實際行動,黨建引領金融助力脫貧攻堅,在始終服務人民群眾的過程中,凝聚人心,增進共識,積極有效疏解金融精準扶貧所面臨的堵點,鄉村實體經濟發展的能力不斷增強,而黨建引領金融業助力脫貧攻堅取得決定性勝利過程中所形成的精神財富和寶貴經驗進一步豐富和發展了中國共產黨人的精神譜系。因此,黨建引領社會各界積極參與金融精準扶貧所取得的精神財富是全社會精神共同富裕集中表現之一,是促進人的全面發展的先進文化推力,既能扶貧又能扶志。同時,精準扶貧所帶來的精神財富發揮作用具有時間持久性和空間廣泛性,為鄉村振興戰略目標實現和扎實推進全方位共同富裕提供有力保障。總之,涵蓋脫貧攻堅等偉大精神的中國共產黨人的精神譜系彰顯百年大黨薪火相傳、波瀾壯闊精神力量,涉及面廣、包容量大,對新時代中國特色社會主義現代化進程產生了深遠影響,是推動人的全面發展和社會關系現代化建設的根本力量源泉,也必然是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現鄉村全面振興的深厚偉力。

4 結語

共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。金融賦能脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,與共同富裕的制度性、相對性、階段性和發展性特征高度契合。金融賦能貧困地區三產融合、城鄉金融協調發展、金融創新、農村金融數字化轉型、金融生態環境建設等穩定脫貧的長效金融支持機制是扎實推動共同富裕的關鍵環節。金融賦能脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接生動展現全民共建共享發展成果的美好圖景,既承載著經濟社會現代化的時代重任,又承載著促進人的全面發展的歷史使命。在這一過程中,物質文明現代化、精神文明現代化和人的現代化得到統籌推進,其所取得的豐碩發展成果必將對新時代中國特色社會主義現代化進程產生深遠影響。事實充分證明,金融供給側結構性改革深化是扎實推動共同富裕的重要體現,金融持續賦能城鄉融合高質量發展是扎實推動共同富裕的內在需要,要始終堅持以人民為中心的發展思想,在持續增強人民群眾的金融獲得感中扎實推動共同富裕。

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