培育“智安文化”著力打造本質安全型電網企業

■國網湖北襄陽供電公司總經理、黨委副書記 劉華鋒

近年來，國網湖北襄陽供電公司（以下簡稱“襄陽供電”）深刻把握安全發展規律和形勢發展變化，堅持“文化立企”“安全固企”，深化國家電網有限公司企業文化在安全生產領域的落地實踐，以國網湖北省電力有限公司“安全你我他”為指引，借鑒襄陽諸葛亮智慧文化積淀，結合電網企業安全生產實際，走安全路、舉文化旗、打智慧牌，從“智心、智行、智策、智能”四個維度，創新打造具有襄陽特色的“智安文化”，全力推進國家電網有限公司“四個管住”作業風險管控舉措落實落地，為建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業貢獻力量。

以人為本啟智“心”，筑牢本質安全型企業思想基礎

人是管理決策、現場作業和管控措施執行的主體。人的行為是由思想決定的，思想是由價值觀決定的。因此，安全管理矛盾的核心是人，重中之重是人的思想。襄陽供電打造“智安文化”，注重從“心”開始，牢牢抓住“人”這個關鍵因素，系統提出“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”三個敬畏意識，讓“安全第一”價值取向內化為廣大干部員工的人生覺悟、職業需求和自覺行為。

突出領智，強化“三種能力”培育。保持定力，始終把安全作為第一價值取向，在安全與質量、進度、效益、服務和發展發生沖突的時候，始終將安全放在首位，真正靜下心來、沉下身子，做到穩扎穩打、步步為營；增強耐力，嚴格落實全員安全責任清單，堅持不懈抓工作落實、抓隱患整改、抓建章立制，常態開展安全履責述職、安全約談，對好的經驗做法做到久久為功；集中注意力，堅持常懷遠慮、居安思危，突出抓早抓小、防微杜漸，開展安全生產專題調研，構建安全預想和回想的思維模式，努力營造共保安全的和諧氛圍。

突出引智，實現“我要安全”轉變。積極打造“智安文化庫”，編撰“智安故事集”，策劃開展“論道安全”“襄約·月旦評”等一系列安全教育活動，評選“安全之星”“能工巧匠”等先進人物，引導全員在安全方面形成衡量對與錯、好與壞的最基本道德規范和思想，進而實現從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。

突出強智，堅持“雙目標”理念。統籌好發展和安全，牢固樹立業務目標和安全目標的“雙目標”理念，并將這種價值觀固化到各項管理工作和業務流程中。持續開展安全生產基本知識、基本技能和基本作風培訓，倡導弘揚“求真務實、嚴謹細致、從嚴管理、雷厲風行、甘于奉獻”五種優良作風，顯著提升廣大干部員工的安全意識和能力，2021年襄陽供電全員安全考試合格率達100%。

標準作業施智“行”，筑牢本質安全型企業行為基礎

在作業現場能夠有效控制自己的行為，是一種能力，更是一種智慧。高度統一的管理標準和行為模式，可以保證高效的執行力和強大的戰斗力，有效保障作業現場的安全穩定。襄陽供電推進“智安文化”建設，聚焦“安”在心中、“智”在行上，科學總結實踐經驗，引導員工嚴格按照作業流程和行為標準實施作業，有效促進管理規范化、工作程序化、生產專業化和治理現代化。

構建規范化管理體系。成立地、縣兩級標準化安全作業領導小組和工作機構，出臺《標準化現場評價考核辦法》等一系列制度文件，形成具體翔實的標準化安全作業操作指南，構建起上下聯動、齊抓共管的安全管理體系。

培育樣板化智安行為。連續13年探索打造“三有、三無、六統一”的標準化現場作業模式，制作標準化作業指導卡（書）和簡明圖冊。選取具有代表性的作業現場，拍攝涵蓋6大專業的標準化安全作業系列教學示范片12部。

建立常態化獎懲機制。開展標準化安全作業常態評價，修訂《標準化安全作業現場評價考核辦法》，健全標準化安全作業現場創建、評審、獎勵工作機制，差異化制定C類（小微型現場、倒閘操作）標準化現場創建要素，將評價結果與薪酬分配、評先評優等緊密掛鉤。

崇法善治用智“策”，筑牢本質安全型企業制度基礎

制度創新是安全文化建設的重要途徑。襄陽供電始終強調崇法善治，將安全文化建設中所形成的智“策”以制度的形式固化下來，建立健全各類安全制度規范，同時強化執行力建設，嚴格安全考核獎懲，讓遵章守紀成為廣大干部員工的行為習慣和原則底線，促使安全價值理念融入工作流程中、應用到管理工具中、體現在體系建設中。

協同運作安全管理體系。深化“3+1”安全管理體系運作，把安全管理貫穿業務運轉全過程、各環節，為安全工作提供充足支撐保障，持續完善安全保證、保障、監督、考核工作制度和機制，形成職能部門各負其責、黨政工團齊抓共管、上下協同并進的全員履責格局。

系統制定安全制度規范。出臺《安全生產獎懲操作規范》等一系列安全制度規范，建立健全制度規范“硬約束”。制定《“四個管住”工作評價實施方案》，對所屬14家生產單位“四個管住”進行“每月一評”，建立違章人員“安全再教育”等工作機制。

綜合運用激勵約束機制。全面落實領導干部“1223”履責要求和包保責任。秉持“精準稽查、教勝于罰；愛心稽查、剛柔并濟”理念，開展專職稽查9.48萬次、專業稽查5.82萬次，處理違章539起，7名員工因惡性違章年度績效評為D級。推動薪酬待遇向安全生產一線傾斜，2021年安全投入3052萬元、安全獎勵980萬元，2名員工分別獲聘湖北省“荊楚工匠”和省公司三級職工工匠。

科技創新賦智“能”，筑牢本質安全型企業技術基礎

隨著“大云物移智鏈”等技術的廣泛應用，電網向具有更高智能化的能源互聯網方向不斷升級。加大安全科技支撐，向科技“借力”，是融入新發展格局、推動襄陽供電和電網高質量發展的迫切需要。襄陽供電利用科技創新來解決安全生產的瓶頸問題，著力打造一體化、智能型全鏈條安全管控模式，加快實現電網智能化升級、管理數字化轉型，以科技創新賦能本質安全型企業建設。

創新“智慧安監”。打造“人力更省、管控更嚴、質效更好”的智慧安監體系，建設“1+7”地縣兩級安全監管中心，配置43名安全監管人員，強化“一平臺、一終端、一中心、一隊伍”數字化安全管控，深化安全生產風險管控平臺應用，配備安全智能設備3370套。開展安全大數據分析，運用計劃執行率、到崗到位率等8類數據，為遏制事故苗頭、堵住管理漏洞提供決策支撐。

創新“智慧運維”。加快構建“信息自動采集、狀態自動感知、故障自動定位”的智慧運維體系，深化輸電智慧監控中心和變電集控站運轉，開發吊車防碰線智能預警系統，在16座重點樞紐變電站部署智能巡檢機器人，覆蓋安裝各類配電自動化終端4242套，實現關鍵設備自主可控、安全可靠。

創新“智慧工地”。著力創建“全息感知、全面可視、全程管控”的智慧工地體系，在220千伏牛首、110千伏蘇嶺等變電站試點建設“智慧工地”，運用環境監測、安全監控、綠色用能、模塊化施工、裝配式建筑等新工藝、新材料和新技術，研發使用“智能電源箱”在國家電網有限公司基建全過程綜合數字化管理平臺展示。

下一步，襄陽供電將聚焦國家電網有限公司標本兼治、綜合治理、多向發力的工作要求，突出抓好管理強安、鐵腕治安、改革促安、科技保安，以國網湖北電力“九大安全理念”為指引，持續深化“智安文化”建設，著力構建內生驅動、主動參與的“1+N”安全文化體系，建立完善自我約束、持續改進的安全管理長效機制，為實現襄陽供電和電網高質量發展提供堅強安全保障。■