湖北省高新技術產業人才需求研究

□文/黃文舉 史金平

（湖北大學商學院 湖北·武漢）

［提要］高新技術產業的發展變得日益重要，而人才是高新技術產業發展的重要戰略資源。本文通過建立灰色預測GM（1，1）模型，在湖北省2010～2020年高新技術產業年末從業人員數量的基礎上，分析預測未來8年湖北省高新技術產業的人才需求量，結果顯示：未來湖北省高新技術產業人才需求量將會以9.7%的平均速度穩步增長。同時，通過到企業走訪調查發現，湖北省高新技術產業在吸引人才與留住人才等方面工作還有待完善，仍有不足之處，因此為湖北省高新技術產業人才吸引與維護提出相應的建議。

一、引言

高新技術產業是以高新技術為基礎，從事一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和技術服務的企業集合，是知識密集型和技術密集型產業，這就使得高新技術產業對進入該產業的人才有技術和知識上的要求。隨著“十四五”規劃拉開序幕，我國科技創新發展又邁上了新臺階，要實現科技創新成果從量到質的飛越，將關鍵技術牢牢掌握在自己手中，需要加強對高新技術產業的支持力度。截至2020年，湖北省高新技術企業已經突破1萬家，同比增長31.78%，更多的高新技術企業意味著對高新技術人才更大的需求量，而如何利用湖北科教優勢，引導人才流向高新技術產業，引進高端人才，保持高新技術人才工作穩定性，完善相關的人才政策，成為湖北省高新技術產業進一步發展不得不討論的議題。

二、湖北省高新技術產業人才需求預測

（一）數據和方法。高新技術產業人才數量與地區的經濟發展、產業結構、政策導向等諸多因素相關，既包含已知信息又包含未知不確定的信息，因此本文選用灰色預測模型GM（1，1）對湖北省未來8年高新技術產業人才需求進行預測分析，數據選取2010～2020年湖北省高新技術企業年末從業人員作為原始值，具體數據見表1，數據來源于《中國火炬統計年鑒》，并且用數據處理軟件DPS對數據進行處理分析。（表1）

表1 湖北省高新技術企業年末從業人員數一覽表

（二）實證分析

1、數據的檢驗與處理。按照灰色預測模型GM（1，1）的分析過程，首先需要對已知數據進行檢驗處理。設原始數據為：

經過觀察發現，不是所有的級比都落在可容覆蓋區間（0.84648，1.18136）內，因此需要對原始數據做適當的變換：

得到新的數據列：

以使得新的數據列y（0）的級比都落在可容覆蓋區間內，經計算，得到新的級比數列：

現在，所有的級比都落在可容覆蓋區間內，因此數列y（0）可以建立GM（1，1）模型且可以進行灰色預測。

2、建立GM（1，1）模型。對y（0）數列進行累加處理，得到累加生成序列：

運用DPS數據處理系統軟件對y（0）數據列進行數據分析，建立灰色預測GM（1，1）模型，并輸出結果，得到GM（1，1）模型y（0）（k）+az（1）（k）=b（其中z（1）（k）為數列y（1）的鄰值生成數列，k=1，2，3，4，…，11）的兩個參數值a=-0.050307，b=1876685.648882，從而得出預測函數為：

并得出預測值、殘差、相對誤差，具體數據見表2。（表2）

根據上述預測模型計算的預測值、殘差、相對殘差等參數檢驗模型預測精度?；疑A測模型中，a為發展系數，反映預測的發展態勢，當-a<0.3時，GM（1，1）模型可用于做中長期預測，本模型中-a=0.050307<0.3，適合用于做中長期預測。

3、檢驗預測值。為了進一步檢驗模型預測精度，還需要進行相對誤差檢驗和級比偏差檢驗。

首先，根據表2計算平均相對殘差為0.0256<0.1，屬于合格預測范圍，且所有的相對殘差值均小于0.1，因此認為此次預測精度達到較高的要求。

表2 模型誤差檢驗一覽表

綜上來看，本文中的灰色預測GM（1，1）模型可以用于湖北省高新技術企業人才需求預測。

（三）人才需求預測。利用灰色預測GM（1，1）模型，本文預測了2021～2028年未來8年湖北省高新技術產業的人才需求總量，經過調整后（x^=y^-1800000）的具體數據見表3，從表中可以看到，湖北省高新技術產業人才需求依然呈現出逐年遞增的態勢，年平均增長速度為9.7%，由此可見，未來湖北省高新技術產業也會穩步增長，這與我國在“十四五”規劃中強調的科技創新主題相一致。另外，雖然該增長速度與2010～2020年間的高新技術產業從業人員數量年均增長速度29.4%相比，未來需求總量的增長速度有所放緩，但是未來高新技術產業人才需求總量在絕對值上仍然有著巨大增長，到2028年人才需求量預計將達到2，960，770人；同時，“十四五”規劃期間，湖北省高新技術產業將會得到更多的政策傾斜，有利于高新技術產業的快速發展，因此未來對相關人才的需求只會更大。（表3）

表3 未來8年湖北省高新技術產業人才需求預測結果一覽表

三、存在的問題

由上述高新技術產業人才需求預測可以看到，未來8年湖北省高新技術產業的人才需求量在不斷增加，高新技術產業如何有效地吸引人才，合理地使用人才，并留住人才，使之成為湖北省科技創新的主力軍，還需要政府、企業、高校等單位部門共同協調配合。然而，筆者通過走訪、調查武漢市的多家高新技術企業發現，各相關單位部門在人才吸引、人才使用以及人才維護等方面仍然存在有一些不足之處。

（一）人才公寓配比不足。武漢市作為湖北省中心城市，是湖北省高新技術產業發展的主要地區，不僅高新技術企業聚集，而且武漢高等學校數量眾多，大學生云集，為了留住大學生，2017年7月武漢首推大學生人才公寓，各區相繼出臺人才公寓配套措施，給畢業3年內在漢創業、就業且家庭在本市無自有住房的大學生提供人才公寓，且享受低于市場價、八折優惠等政策，人才公寓精裝修，可拎包入住。截至2019年初，武漢市已籌建人才公寓17，930套，但是隨著武漢市高新技術產業的快速發展壯大，高新技術企業也在不斷增多，每個產業園中分配的人才公寓數量有限，導致人才公寓分配到每家企業的數量較少，小型企業更是如此，截至2019年初，武漢市高新技術企業總數量達到3，536家，也就意味著平均每家高新技術企業只能分配到5套人才公寓，這顯然是不足以解決企業人才住房問題的。另外，部分區域的人才公寓地理位置較為偏遠，對于企業員工來說上下班很不方便，每天所需要的通勤時間較長。

（二）人才政策配套措施沒有跟上。近年來，湖北省為了吸引更多的高新技術產業相關人才來鄂，出臺了一系列極具吸引力的人才政策，除了吸引更多人才之外，還希望留住現有人才，比如“3551”光谷人才計劃、千企萬人、百人計劃、千人計劃、武漢黃鶴英才以及百萬大學生留漢計劃等，給予高新技術人才物質補貼或者榮譽獎勵，但是隨著近幾年各省份“搶人大戰”的開始，其他各省也紛紛出臺了相關的政策措施，湖北省的相關政策措施沒有足夠的競爭力，這主要是因為湖北省的人才政策沒有更進一步的配套措施，無法形成強有力的長效措施，比如，為了吸引相關人才來鄂工作，除了物質獎勵外，還應當考慮其家屬的就業問題，以及其子女的教育問題等，從而在根本上將人才完全吸納過來。

（三）高層次、高質量人才比例低。在高新技術企業中，高新技術人才占據著主要位置，而高新技術人才通常與學歷掛鉤，在一般情況下，高新技術人才意味著高學歷。在湖北省高新技術企業從業人員中，本科學歷人員平均占比70%左右，碩博學歷人員平均占比在20%左右，博士學歷人員平均占比5%左右，而有人才稱號的人數，比如351人才、千人計劃等，僅僅只有個位數，這表明湖北省高新技術產業中高層次高質量的人才比例較低，還需要進一步吸納更多的高新技術人才。除此之外，博士學歷人才和有人才稱號的人才，大多在高新技術企業內以技術顧問的形式參加企業科技創新活動，并不是直接參與到企業運營中去，這顯然不利于湖北省高新技術產業留住和維護相關人才，具有不穩定性。

（四）人才知識結構與高新技術產業需求不匹配。湖北省是教育大省，全省共有普通高等學校129所，每年培養幾十萬的高校畢業生送入社會。但是，就目前來看，我們的高校培養的基本上都是單一型人才，即學生在入學時選擇了哪個專業，就只能在本專業得到培養，學習單一的專業技能，然而高新技術產業更多的時候是需要復合型人才。隨著互聯網信息化時代的快速發展，計算機技術逐漸滲透到工作中的各個環節，高新技術企業也不例外，在開展相關工作時，往往需要計算機相關技術的輔助和支持。企業這一多方面專業人才的需求與高校單一專業技能的培養模式之間的矛盾，對高等院校目前普遍的培養模式提出了新的挑戰和命題。

（五）薪資待遇偏低。根據湖北省統計局的數據顯示，2018年湖北省職工年人均貨幣工資為60，561元，職工月人均工資為5，046.75元，年人均消費水平為25，100元，月人均消費水平為2，091.67元。我們選取廣東省作為比較對象進行分析，查看廣東省統計局相關數據可知，2018年廣東省職工年人均工資為89，826元（不包含城鎮私營單位），職工月人均工資為7，485.5元（不包含城鎮私營單位），年人均消費水平26，053.98元，月人均消費水平2，171.17元，由此可以看到，以2018年為基準，湖北省人均消費水平與廣東省幾乎持平，但是湖北省的月平均工資水平卻較廣東省低2，000元左右。除此之外，隨著湖北省各地房價的快速上漲，特別是武漢市，工資上漲的速度抵不過房價上漲的速度，湖北省的工資水平越來越不具競爭力和吸引力。

（六）人才容易流失。高新技術企業存在不能較好地留住人才的問題，人才容易流失。一方面對于應屆畢業生來說，兩年內跳槽率高，這一現象在剛剛踏入社會的大學生身上普遍存在，他們常常把第一份工作當作跳板，以此來磨煉自己，從而在下一次求職中找到待遇更好、平臺更大的工作。另一方面對于社會招聘方式而言，為了保持人員的穩定性，企業更傾向于招聘從其他省份回流回來找工作的人才，然而從外地回流回來的人才只有不到10%的比例，這一數據并不樂觀。除此之外，如果企業想要招聘異地人才，任務會更加艱巨，因為這會涉及到異地人才一系列的隨之而來的安置問題，例如子女教育、配偶就業等。

四、對策建議

（一）合理規劃人才公寓布局。一方面要合理規劃人才公寓位置布局，結合實際，考慮其地理位置的偏僻與否，使其在方便企業員工的同時，發揮人才公寓應有的作用。盡量使人才公寓分布在高新技術企業集聚的地方，針對地理位置偏僻的人才公寓，可以開通高新技術產業園到公寓的專線公交。另一方面對于人才公寓數量少、配比不足的問題，可以在符合人才公寓入住條件但是沒有空余人才公寓可提供時，對這部分人才進行相應的等價租房補貼。

（二）出臺相關人才政策配套措施。對于剛畢業的大學生而言，將其吸引過來，留在湖北省工作，最主要的問題就是住房問題，但是，對于異地引進的高端人才來說，要想將其吸引過來，并且穩定工作，除了必要的物質獎勵以及解決住房問題之外，針對其配偶工作安置以及子女教育等，也應當出臺相應的幫扶政策，解決好高端人才的后顧之憂，使其家庭在湖北省定居下來，從而實現高端人才的完整引進，與此同時也能保證高端人才的穩定性。

（三）照顧小型高新技術企業。對于那些發展初期的小型高新技術企業，在前期要照顧和扶持。小型高新技術企業與其他大中型高新技術企業相比，規模小，資金少，因此在人才招聘方面，可以通過更大的稅收優惠傾斜，使小型高新技術企業能夠節約出部分資金用在吸引人才方面，以便于與大中型高新技術企業競爭高質量人才資源，使其在高新技術人才需要上得到滿足，進而加速小型高新技術企業發展和規模升級。

（四）有針對性地出臺行業人才政策，有導向性地吸引人才。盲目的實行人才政策，雖然能夠“地毯式”的吸引人才，但是會出現人才質量得不到保證的問題。要想發展好高新技術產業，就必須出臺專屬于該行業的行業扶持政策，更關注人才質量而不是人才數量，根據高新技術產業的人才需要，按照人才專業和人才層次，有針對性的出臺相關的優惠政策，做到有導向性、有目標性，從而有效為高新技術產業吸引具有特定專業要求的高學歷或有行業成果的人才，以便精準滿足高新技術產業的人才需求。

（五）加強產學研深度融合，培養復合型人才。湖北省作為科教大省，高校和大學生數量多，要把這一優勢充分利用起來。一方面要促進產學研深度融合，加強校企合作和交流，高新技術產業根據發展需要，向高校提交人才需求報告，高校根據高新技術產業人才需求，以“需”定“產”，調整專業設置和教學計劃。在當前信息化時代背景下，計算機相關技術與生活和工作聯系緊密，計算機技術與其他專業技術交互融合的復合型人才需求黑洞逐漸顯現，這一復合型人才空缺急需被填補，因此，高校可按照這一需求根據“計算機+應用”的思路開設專業和開展教學，但這絕不意味著兩個專業的簡單加總，而是要真正做到二者的完美融合，使得兩個專業相輔相成，進而更好地滿足高新技術產業人才需要。另一方面做好高新技術企業和高校的銜接，加強合作，實現高校研究成果在企業應用轉化，實現科技成果落地，而不是止步于理論研究，使高校和企業在各自的領域做擅長的事，這對于二者來說是雙贏。

（六）提高薪資待遇，保障生活水平。雖然現有人才政策對于租房有一定的補貼和優惠，但是買房住房對于青年人才，特別是大學生來說，仍然是一大難題，隨著房價、物價的快速上漲，高薪酬已經成為大多數人擇業的第一選擇標準，因此要適當提高高新技術人才工資水平，防止高新技術人才流向其他高薪行業，這樣做一方面能夠保障高新技術人才的生活水平，形成對高新技術人才的長效吸引力；另一方面也能夠通過薪資讓高新技術人才看到自己的價值實現。

（七）拓寬人才引進渠道，構建人才交流平臺。要拓寬人才引進渠道，不要局限于單一的吸引人才的方式，可以聯合高新技術企業通過舉辦相應的大型技能項目比賽的方式，來精準定位并捕捉到湖北省高新技術產業所需人才。同時，搭建高新技術人才交流平臺，通過該平臺打破企業壁壘，促進技術交流和知識共享，營造共同進步、合作共贏的高新技術產業發展環境。

（八）宣傳湖北高新技術產業發展成果，增強認同感。湖北省要加強在經濟建設和高新技術產業發展的對外宣傳工作，并聯合高校與高新技術企業建立產業參觀和實踐基地，在幫助大學生了解湖北發展與前進步伐的同時，打破對湖北發展原有的誤解與偏見，使其看到湖北省發展的廣闊前景，加強對湖北發展成果的認同感，進而提高大學生畢業后留在湖北省的意愿，從而為全省高新技術產業提供人才儲備。