“1351”工作機制構建城市基層治理新格局

□ 王存哲 李祥峰 孫西順

汶上縣汶上街道聚焦社會治理難點，瞄準群眾關注熱點，著力構建以黨建引領為核心，以“三長”聯動為依托，以五類群體多元共治為主體，以打通服務群眾“最后一米”為導向的“1351”工作機制，形成上下聯動、左右協同、有序運轉的工作格局，切實提高城市基層社會治理成效。

11 月1 日，汶上街道西城社區永泰錦園片區黨支部書記孫西順聯合團縣委兼職副書記、西順紡織黨支部書記孫正帶領黨支部班子成員組成了“粉刷匠”志愿服務小隊，為金星花園小區破損墻面進行粉刷，助力創建文明社區，提升社區精細化服務水平。

堅持黨建引領，“小思路”激活“大動能”。汶上街道加強基層黨建引領提升社區精細化服務水平，探索黨建引領下的城市基層“微治理”模式，建立健全“社區黨委—小區黨支部—樓宇黨小組—黨員中心戶”組織架構，把黨組織建到小區、黨小組深入樓棟、黨員作用發揮到單元、居民服務送到家門口。

探索“三長”聯動，“小切口”解決“大問題”。通過居民自薦、群眾舉薦、組織推薦等方式，選聘出“三長”1187 名，服務69 個小區片區、4.2 萬居民。在日常工作中，“三長”立足小區精準服務，聚焦居民心之所想，努力解決好居民的大事、小事、鄰里事。

實現“五元”共治，“小窗口”搭建“大平臺”。以“三長”聯動機制為基礎，積極搭建多元治理平臺，進一步整合社會資源，推進多元互動，充分調動社區工作者、公益崗、環物委、志愿者、共駐共建單位人員等多方力量積極參與進來，有效解決居民在突發應急、生產生活、志愿服務等方面的需求，推動社區服務轉型升級，形成多方協同、能力提升、效能增強的共治合力。

打通“最后一米”，“小服務”推動“大治理”。在“三長”聯動機制的推進完善過程中，著力提升黨建引領社會治理效能，探索出臺激勵辦法、管理辦法、保障辦法，充分調動“三長”的積極性、創造性。真正實現了城市管理重心下移，把社區力量、居民力量有機融合，切實提高城市社區解決群眾訴求的能力和效率，做實服務群眾“最后一米”。