政策法規(guī)

四部門發(fā)布《推進家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》 以高質(zhì)量供給促進家居品牌品質(zhì)消費

8月8日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《推進家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，高質(zhì)量產(chǎn)品供給明顯增加，同時明確在家居產(chǎn)業(yè)培育50個左右知名品牌，建立500家智能家居體驗中心，以高質(zhì)量供給促進家居品牌品質(zhì)消費。

家居產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大、消費帶動強、產(chǎn)業(yè)覆蓋廣，涵蓋家用電器、家具、五金制品、照明電器等行業(yè)，是重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是滿足人民美好生活需要的重要載體。近年來，在消費升級和技術(shù)進步推動下，家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)融合化、智能化、健康化、綠色化發(fā)展趨勢，但也面臨重點行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)不足、質(zhì)量精細化水平不高、智能化發(fā)展不充分等問題，家居消費需求仍待進一步激發(fā)和釋放。

《方案》明確了未來四年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，到2025年，初步形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平良性循環(huán)。在家電、照明電器等行業(yè)培育制造業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等創(chuàng)新平臺，重點行業(yè)兩化融合水平達到65 %，培育一批5G全連接工廠、智能制造示范工廠和優(yōu)秀應(yīng)用場景。反向定制、全屋定制、場景化集成定制等個性化定制比例穩(wěn)步提高，綠色、智能、健康產(chǎn)品供給明顯增加，智能家居等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。在家居產(chǎn)業(yè)培育50個左右知名品牌、10個家居生態(tài)品牌，推廣一批優(yōu)秀產(chǎn)品，建立500家智能家居體驗中心，培育15個高水平特色產(chǎn)業(yè)集群，以高質(zhì)量供給促進家居品牌品質(zhì)消費。

《方案》以提升研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、管理、推廣全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為主線，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造消費為目標，提出了夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、推進培優(yōu)育強、擴大優(yōu)質(zhì)供給、加大應(yīng)用推廣等5方面13項任務(wù)。其中，在加大應(yīng)用推廣、釋放家居消費潛力方面，《方案》提出實施家居產(chǎn)品推廣行動。開展網(wǎng)上購物節(jié)等促消費活動，鼓勵智能家居體驗館等新零售發(fā)展并向社區(qū)下沉；推進智能家居與智慧社區(qū)共融共建，打造一批應(yīng)用示范項目。推動綠色智能家居產(chǎn)品下鄉(xiāng)。在家居領(lǐng)域大力推廣綠色產(chǎn)品認證，支持企業(yè)構(gòu)建消費場景，創(chuàng)新營銷模式，提供一站式購物體驗，促進更新消費；鼓勵企業(yè)針對農(nóng)村市場開發(fā)個性化、定制化、健康化智能綠色家電產(chǎn)品，開展促銷讓利、以舊換新、以換代棄等活動，促進農(nóng)村消費者升級消費。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人表示，《方案》有助于引導(dǎo)資源要素向推動家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚，提出的增加健康智能綠色產(chǎn)品供給、培育智能家居生態(tài)、實施家居產(chǎn)品推廣行動、推動綠色智能家居產(chǎn)品下鄉(xiāng)等任務(wù)，有助于促進供需兩側(cè)有機結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進補短板、育長板、優(yōu)產(chǎn)品、強推廣，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新活力。（來源：中國消費者網(wǎng)）

科技部、財政部發(fā)文:十大行動提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

8月15日，科技部、財政部印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案（2022-2023年）》（以下簡稱《方案》），推出一系列惠企創(chuàng)新政策，引導(dǎo)支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

方案共10項具體行動內(nèi)容，包括“推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地、建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機制、引導(dǎo)企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究、促進中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地、加大科技人才向企業(yè)集聚的力度、強化對企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險投資等金融支持、加快推進科技資源和應(yīng)用場景向企業(yè)開放、加強產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、提高企業(yè)創(chuàng)新國際化水平”等。

為支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究，《方案》提出，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)通過研發(fā)合作、平臺共建、成果共享等方式參與國家實驗室建設(shè)。按照全國重點實驗室建設(shè)新標準加快企業(yè)國家重點實驗室重組，支持企業(yè)圍繞國家重大需求和前沿方向建設(shè)一批全國重點實驗室。開展未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點，加快培育前沿領(lǐng)域科技企業(yè)。

為促進中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，《方案》指出，在“十四五”國家重點研發(fā)計劃應(yīng)用類重點專項及部分科技創(chuàng)新2030-重大項目中設(shè)立科技型中小企業(yè)項目。通過國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等支持科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，夯實優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在加大科技人才向企業(yè)集聚力度方面，《方案》提出，支持企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。國家科技人才計劃加強對企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的支持。加快落實國有企業(yè)科技創(chuàng)新薪酬分配激勵機制，對符合條件的國有企業(yè)科技人才實行特殊工資管理政策。落實國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵政策，研究評估并適時推廣上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵個人所得稅遞延納稅試點政策。開展校企、院企科研人員“雙聘”等流動機制試點，推廣企業(yè)科技特派員制度。

為推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地，《方案》提出，推動研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應(yīng)享盡享”，加快落實和推廣中關(guān)村新一輪先行先試改革措施，進一步放大支持企業(yè)創(chuàng)新的政策效應(yīng)。完善落實國有企業(yè)創(chuàng)新的考核、激勵與容錯機制，健全民營企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性措施，形成各類企業(yè)“創(chuàng)新不問出身”的政策環(huán)境。

在行動目標上，《方案》提出，到2023年底，一批惠企創(chuàng)新政策落地見效，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰(zhàn)略科技力量，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，形成更加公平公正的創(chuàng)新環(huán)境。（來源：光明日報）

工信部等六部委統(tǒng)籌推進人工智能場景創(chuàng)新

為落實《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，系統(tǒng)指導(dǎo)各地方和各主體加快人工智能場景應(yīng)用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，日前科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委六部門印發(fā)《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）。

意見指出，場景創(chuàng)新是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，以供需聯(lián)動為路徑，實現(xiàn)新技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長的過程。我國人工智能技術(shù)快速發(fā)展、數(shù)據(jù)和算力資源日益豐富、應(yīng)用場景不斷拓展，為開展人工智能場景創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。但仍存在對場景創(chuàng)新認識不到位等問題，需要加強對人工智能場景創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

意見強調(diào)，以促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以推動場景資源開放、提升場景創(chuàng)新能力為方向，強化主體培育、加大應(yīng)用示范、創(chuàng)新體制機制、完善場景生態(tài)，加速人工智能技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，探索人工智能發(fā)展新模式新路徑，以人工智能高水平應(yīng)用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

意見提出“企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放融合、協(xié)同治理”四項基本原則，提出“場景創(chuàng)新成為人工智能技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)增長的新路徑，場景創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，推動新一代人工智能發(fā)展上水平”的主要發(fā)展目標，將圍繞“高端高效智能經(jīng)濟培育、安全便捷智能社會建設(shè)、高水平科研活動、國家重大活動和重大工程”等打造重大場景。（來源：人民郵電報）