漳州市以農業科技和金融創新助推鄉村振興探討

袁 濱 徐夏燕 林文發 吳尚欽 劉俊斌

（1漳州市農業科學研究所，福建漳州 363005；2福建省農村信用社聯合社，福建福州 350003）

在全面完成脫貧攻堅目標任務以后，實現我國農業農村的高質量發展，將依賴于農業農村的科技創新，依賴于鄉村的全面振興。隨著鄉村振興工作的全面推進，巨量的消費和投資需求正被釋放出來，將成為未來我國金融產業發展增長極。農業科技與金融相結合既是加快創新驅動發展戰略實施進程的內在要求，又是金融服務“三農”和實體經濟高質量發展的必然途徑。只有“堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢”，堅持依靠科技和金融創新，才能實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，走出一條中國特色的創新驅動鄉村振興發展道路。

漳州市地處福建省東南沿海，屬南亞熱帶季風氣候，年平均溫度21℃，生物資源豐富，有水果、蔬菜、茶葉、食用菌等11個特色產業。為了提升漳州市11個特色產業發展水平，本文對以產業興旺促進鄉村振興，走出一條“特色化、規模化、標準化、產業化、品牌化、信息化”的現代農業發展之路進行了探討，以期助力鄉村振興戰略的實施。

1 農業產業要發展，科技是保障

漳州市農業科學研究所作為漳州市級唯一公益性農業科研單位，十分重視科技服務“三農”工作，近年來通過“春耕技術服務行”“農業科技助力鄉村振興”、科技特派員等多種形式開展科技服務工作，集中舉辦技術培訓班、現場指導農業生產，贈送農資以及《蔬菜生產月歷》《農友之聲集錦》等技術資料，大力推廣農業“五新”技術，主持漳州人民廣播電臺的“農友之聲”欄目，根據漳州市農時及生產中最迫切的農技問題，安排專家進行講解，回答農友熱線咨詢。近年來，科技人員深入農業生產一線，為漳州市重點農業企業、特色產業和基地提供全方位的技術服務，及時掌握漳州市農業生產中出現的技術問題，并根據這些問題提出有針對性的技術措施，有力地促進了漳州市農業產業的穩定發展，為漳州市鄉村振興提供了科技保障。

2 農業產業要興旺，科技是杠桿

鄉村振興的經濟基礎和物質保障在于農業產業的興旺，科技是“撬動”農業產業興旺發達的杠桿[1-2]。漳州市雙孢蘑菇產業曾經是行業翹楚，栽培技術處于國內領先水平，但近10年來，漳州市雙孢蘑菇產業發展停滯不前，已被江蘇、山東等地超越，傳統栽培模式難以為繼。在漳州市雙孢蘑菇產業發展的十字路口，漳州市農業科學研究所借助國家食用菌產業技術體系平臺，經過充分調研，結合本地實際及其他地區發展經驗，于2015年撰寫了一篇雙孢蘑菇工廠化生產發展的調研報告，該報告在《漳州經濟研究》上發表，得到主要漳州市領導的批示，之后相關領導和部門組織大量人力和物力研究雙孢蘑菇的轉型升級，最終在漳州臺商投資區試點雙孢蘑菇工廠化生產。2018年以來，漳州市農業科學研究所科技人員針對供料過程中存在的問題，組織科技人員集中技術攻關，成功協助供料企業制作出優質培養料，得到社會認可和廣泛應用。“集中制作雙孢蘑菇培養料，農戶分散式出菇”的生產模式，因在原料采購時企業有較好的議價能力，可以有效縮減原料成本；農戶或合作社不再自己備料、發酵，既可避免產生廢水污染環境，又能降低工作量和工作強度；同時也提高了菇房周轉率，降低了產品農殘風險，走上經濟高效、資源節約、環境友好的新型產業化發展道路，有力促進了雙孢蘑菇產業的可持續發展[4-5]。

福建省農業產業化龍頭企業——福建金明食品有限公司，其發展歷程充分體現了科技服務在農業企業發展中的重要支撐作用。福建金明食品有限公司是福建省規模最大的雙孢蘑菇工廠化生產企業，該公司于2013年底建成投產，盡管引進荷蘭的先進設備與設施，但由于缺乏技術支撐，生產不穩定，產量低、品質差。2015年前后漳州市農業科學研究所應邀與該公司簽訂戰略合作協議，為該企業提供“一對一”技術服務。2017年以后，企業實現扭虧為盈，穩步發展。由于該公司全程采用國家食用菌產業技術體系漳州綜合試驗站集成的雙孢蘑菇高效栽培技術，產品達到無公害標準。2017年以后均是訂單式出口到香港，2020年嚴峻的疫情防控形勢對企業產品銷售基本沒有產生不利影響，其仍然獲得了較好的經濟效益，確保了企業的穩定健康發展。

3 農業產業要現代化，金融是發展基石

站在新的歷史方位，農業農村工作的主線就是要全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。實施鄉村振興戰略與新時代農村金融創新具有高度契合性，鄉村振興離不開金融創新的支持，同時也可以反過來促進農村金融的發展。農村金融創新與鄉村振興的相互促進和有機統一，將有力推動農村經濟的可持續發展。作為“支農支小”主力軍，助力鄉村振興，福建省農村信用社聯合社責無旁貸。有必要加大對小微企業、“三農”、特殊群體等的金融支持力度，找準服務鄉村振興的著力點，不斷提升鄉村振興過程中普惠金融服務的質效，用更加精準的服務舉措讓金融活水惠及更多農業客戶[6]。積極探索研發市場接受度高、適用范圍廣、風險管控好的普惠金融產品，幫助小微客戶解難題、促發展，進一步完善體系化建設。針對“三農”產業資金需求“小金額”“短周期”“無有效抵押物”等特點，可圍繞本地區區域公共品牌推行農業特色產業，聚焦水果、蔬菜、茶葉、食用菌等11個特色產業開發鄉村振興信用貸款。加大對互聯網、大數據、區塊鏈等技術的應用，以“大數據”挖掘“小信用”，系統化重塑信貸流程，不斷提升鄉村振興中的普惠信貸投放能力和風險控制能力。可從信貸審批流程、授信權限、產品研發、內部資金轉移定價、人員配備、考核激勵、費用安排等方面給予政策傾斜，提升鄉村振興領域普惠金融供給服務質量，完善普惠金融專業工作機制，確保鄉村振興普惠金融支持力度不減[7]。同時，加大漳州市區域特色農業產業服務力度，圍繞現代育種、農業“卡脖子”技術、智慧農業等加強金融供給，提升縣域經濟差異化金融服務能力，制定標準化的授信流程、評審標準、風控措施，指導經營機構因地制宜開展營銷。福建省農村信用社聯合社有信心依托一方水土服務一方百姓，把促進福建經濟轉型的責任扛到肩上，把普惠金融的重任落到行動上，助力鄉村振興，為建設美麗福建添磚加瓦。

4 發揮農業科技和金融在鄉村振興中的支撐引領作用

要實現農業科技引領農業、農村產業發展，有效融入金融創新推進農業現代化，助力鄉村振興戰略的實施，可以從以下3個方面著手。

4.1 支持科技型特色產業的發展

調研發現，云霄縣下河村楊桃產業發展如火如荼，秘訣在于當地科學制定規劃，依托農業“五新”技術推廣，著力構建良種化、標準化、規模化、品牌化、產銷一體化相結合的新型楊桃產業經營體系，形成“一產接二連三”格局，楊桃產業興旺發達，實現了農業增效、農民增收、財稅增長“三豐收”。建議以科技為先導，引入農村小額信貸，大力發展地方特色產業，促進“一村一品”的發展壯大，從科技推廣項目、科技共建、科技扶貧、科企合作等方面助推鄉村振興。

4.2 完善與優化科技服務制度

漳州市作為農業大市，在農業技術推廣方面取得了巨大的成績和許多有益的經驗，但也存在著一些問題，直接制約著漳州市農業科技成果的推廣和轉化。要發揮農業科研單位科技人才優勢，鼓勵其與地方共建現代農業綜合示范區，以點帶面，通過技術合作、技術培訓、科技特派員等形式，充分釋放“五新”技術示范效應。

4.3 創新人才工作機制

應加強基層事業單位人才引進力度和隊伍建設，進一步夯實脫貧攻堅和鄉村振興人才支撐基礎，有效解決基層人才引不進、留不住難題。以市場為導向，出臺鼓勵性措施，鼓勵科技人員帶著項目或技術到鄉村和基層一線開展科技服務，實現以農業科技促進鄉村產業興旺和鄉村振興[8]。