分析基層動(dòng)物檢疫工作的問題及相關(guān)建議

文│盧明東（遼寧省沈陽市遼中區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，人們對(duì)于生活的質(zhì)量追求越來越高，對(duì)食品安全問題越來越重視，基層動(dòng)物檢疫工作受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。當(dāng)前我國畜牧業(yè)得到了迅速發(fā)展，豐富了居民的食品種類，但基層動(dòng)物檢疫工作仍存在一些問題。因此，在新時(shí)代背景下，要積極采取有關(guān)的措施解決存在的問題，保證食用者的安全與健康，保證畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、基層動(dòng)物檢疫工作存在的問題

1.基層動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)設(shè)施不完善。當(dāng)前我國基層動(dòng)物檢疫站的基礎(chǔ)設(shè)施由于技術(shù)和資金的限制，基礎(chǔ)設(shè)備不夠完善，缺少常規(guī)化驗(yàn)以及檢驗(yàn)設(shè)備。動(dòng)物檢疫過程中，檢疫人員在檢驗(yàn)過程中受技術(shù)上的限制，導(dǎo)致一些新型疫情很難以被發(fā)現(xiàn)?；鶎觿?dòng)物檢疫工作與市場要求存在較大的差距，較多基層動(dòng)物檢疫部門對(duì)于添加劑、抗生素使用不合理，難以發(fā)揮出良好的功效。

2.權(quán)責(zé)不明確，部門之間的工作協(xié)調(diào)性不高。在動(dòng)物檢疫工作過程中，存在多個(gè)部門，需要農(nóng)業(yè)部門、工商部門、衛(wèi)生部門等部門之間的協(xié)調(diào)與配合，但在實(shí)際過程中由于受執(zhí)法權(quán)限的限制，農(nóng)業(yè)部門不具備執(zhí)法權(quán)限，而其他相關(guān)部門不能良好地配合農(nóng)業(yè)部門開展工作，導(dǎo)致執(zhí)法存在空白以及漏洞。而且，有的衛(wèi)生、工商等部門在工作中存在一些問題，政府監(jiān)管職責(zé)不明確，在監(jiān)管過程中出現(xiàn)越位、錯(cuò)位以及缺位現(xiàn)象，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作難以深入展開，不能及時(shí)發(fā)揮預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫情的作用，難以保證人們的食品安全。

3.基層動(dòng)物檢疫人員素質(zhì)較低，技術(shù)水平不高。當(dāng)前隨著社會(huì)不斷發(fā)展，動(dòng)物檢疫工作的專業(yè)性要求越來越高，但當(dāng)前技術(shù)人員的水平不高，嚴(yán)重影響了基層動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量。同時(shí)，缺少相關(guān)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)崗位，而且動(dòng)物檢疫人員在認(rèn)知上存在偏差，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作難以落到實(shí)處。

4.基層動(dòng)物養(yǎng)殖方式不統(tǒng)一，產(chǎn)地檢疫工作較難到位。我國國土資源遼闊，在基層動(dòng)物檢疫工作過程中，畜牧業(yè)的開展方式多種多樣，在檢疫過程中存在工作范圍廣、工作量大、時(shí)間不一致等問題，加重了檢疫人員的工作壓力，在檢疫過程中難以有效實(shí)施檢疫行為。此外，大多數(shù)散養(yǎng)農(nóng)戶的法律意識(shí)不足，增加了產(chǎn)地檢疫的難度，影響了產(chǎn)地檢疫工作的質(zhì)量。

二、基層動(dòng)物檢疫工作的相關(guān)建議

1.加大資金投入，完善基層動(dòng)物檢疫設(shè)施。社會(huì)不斷發(fā)展與進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)得到了迅速突破與應(yīng)用，新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷涌現(xiàn)，在當(dāng)前時(shí)代背景下要加大財(cái)政支持力度，不斷完善動(dòng)物檢疫設(shè)施的軟件、硬件問題。檢疫的相關(guān)部門應(yīng)該符合時(shí)代發(fā)展，擴(kuò)寬自主籌措資金渠道，建立實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)制度，配備專業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備，提高動(dòng)物基層動(dòng)物檢疫水平，使檢疫工作更具有權(quán)威性、專業(yè)性，擴(kuò)大檢疫的范圍，進(jìn)一步提高基層動(dòng)物檢驗(yàn)工作的效率以及質(zhì)量。

2.創(chuàng)新產(chǎn)地檢疫工作方式，實(shí)施動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度。在當(dāng)前時(shí)代背景下，要不斷完善檢疫體制，保證食品安全?；鶎觿?dòng)物檢疫等單位要不斷創(chuàng)新產(chǎn)地檢疫工作方式，保證在問題發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)找出相關(guān)問題，采取合理措施。相關(guān)部門動(dòng)物檢疫部門要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的監(jiān)管與管理，保證動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作環(huán)境良好，還要落實(shí)各項(xiàng)工作的臺(tái)賬制度和等級(jí)管理制度，實(shí)施動(dòng)物的免疫標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)禁無免疫耳標(biāo)等動(dòng)物進(jìn)入市場。

3.加大人才投入，提高檢疫隊(duì)伍的整體能力水平。在新時(shí)代背景下，要注重基層動(dòng)物檢疫人才的培養(yǎng)，從工作態(tài)度、法律法規(guī)、專業(yè)技能等方面入手，切實(shí)提高基層動(dòng)物檢疫人員的整體能力水平。相關(guān)檢驗(yàn)人員要以身作則，不斷豐富自己的認(rèn)知。企業(yè)檢疫部門要明確人員責(zé)任，確定崗位責(zé)任書，有效約束檢疫人員的行為，可以通過獎(jiǎng)懲制度提高人員的積極性和主動(dòng)性，提高基層單位的工作效率。

4.建立科學(xué)有效的聯(lián)合工作機(jī)制?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面進(jìn)行，其一，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)、合法經(jīng)營的宣傳工作；其二，相關(guān)政府部門要全面熟悉動(dòng)物檢疫工作的整體流程，明確不同單位的分工，防止推卸責(zé)任的情況發(fā)生。

三、結(jié)語

綜上，在新的時(shí)代背景下要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，做好食品安全的保障工作。在基層動(dòng)物檢疫工作過程中，要有效采取科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施，提高基層動(dòng)物檢疫工作水平，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，提高檢疫人員的能力，構(gòu)建一支高水平的檢疫隊(duì)伍，這樣才能從根本上保證基層動(dòng)物檢疫工作的科學(xué)發(fā)展。