出實招 謀新招 亮硬招 湖州市南潯區“助企紓困”見實效

□湖州市自然資源和規劃局南潯分局 唐 斌 周明曄

近年來，湖州市自然資源和規劃局南潯分局緊扣減輕企業負擔、助推轉型升級，找痛點、通堵點、破難點，深化助企幫扶舉措，打好“助企紓困精準服務”組合拳，當好服務企業的“店小二”，為企業更好發展、為南潯區經濟平穩運行提供有力支撐。

一、走訪問“困”出實招

一是走訪問需。結合“三服務”活動，由領導帶頭、業務科室協同，深入區內重點企業、重點項目開展實地走訪調查，通過現場走訪、實地察看、政企座談會等形式，面對面了解企業的發展需求，積極為企業出謀劃策、排憂解難，形成初步意見和解決方案。針對企業提出的問題，工作人員在現場一一作出回應，并表示將嚴格按照要求，全力抓好服務，支持企業發展，確保項目建設如期投產達效。截至目前，共開展實地走訪行動20 余次，涉及浙江海順新材料有限公司、湖州越球電機有限公司、中南集團等30 余家企業。

▲湖州市自然資源和規劃局南潯分局收到浙江海順新材料有限公司送來的錦旗。

二是調研問計。積極細化服務措施，結合各鎮企業發展實際，有效對接屬地政府，根據各地要素資源、未來定位、薄弱環節和發展模式，提出精準有效的政策性建議，持續優化規劃、用地、不動產登記等服務工作。針對鄉鎮提出的問題一一作出詳細解答和政策解讀，切實做到現場能解決的及時妥善解決，一時不能解決的，形成“問題清單”帶回研究，實行分條線化解機制，確保活動能夠真正往深里走、向實處落，提出的問題“事事有著落，件件有回音”，目前收集問題共110 個。

三是督查問效。聚焦部門履職、涉企服務、惠企政策等，整合各條線力量，構建起上下齊動、多方聯動、領導推動的督查工作合力，靶向發力、精準施策，督促督辦助企工作，推動助企紓困政策全面落實，“刀刃向內”通堵點、解難點，做到重點任務共同分析、共同研究、共同推進，切實提高工作效率，確保企業提出的問題“件件有回音、事事有著落”。

二、聚力解“困”謀新招

一是“一對一”駐地服務。針對區國有投資平臺公司推出“一對一”駐地服務，將“規劃管理”轉變為“規劃服務”，逐一配備“服務專員”，主動上門開展合法、合規建設普及教育工作，解決前期在項目要素保障、項目審批推進等環節中仍存在信息不對稱、反饋不到位等情況，對項目選址、定位、規劃條件等具體問題提出建設性意見，對項目審批要點進行深入剖析，今年以來開展駐地服務20 余次，對接項目60 余個。

二是“點對點”貼心服務。統籌疫情防控和要素保障，主動作為、靠前服務，常態化開展“服務企業當先鋒”專項行動。針對房地產項目，在方案初期階段提前介入審查，根據城市設計的風貌管控要求對外立面設計、材料比選等方面提出針對性建議。在不影響主要經濟技術指標后期可進一步修改完善的情況下推行“容缺受理”，加快建設項目審批速度。在疫情等特殊情況下組織相關部門和專家進行線上“云審查”，為外地企業和設計單位提供方便，提高項目審查效率。

三是“零距離”精準服務。今年以來，針對擬上市企業資產評估復核問題，制定由主要負責人牽頭、班子成員負責的助企紓困“三服務”政策，切實了解項目的需求，同時，建立多部門溝通協調機制，與發改、住建等部門配合交流、專題研判、對策制定，精準解困，為南潯企業發展提供有力的要素支撐服務。目前已有效服務10 家擬上市企業，解決實際問題20 余項。例如：浙江科寧電機有限公司提出廠區內約3 萬平方米生產車間不動產權證補辦訴求，湖州市自然資源和規劃局南潯分局主動聯合住建消防多次實地走訪和研討，在滿足消防與房屋質量安全鑒定的條件下，解決兩幢廠房和一幢辦公樓（約2.5 萬平方米）建筑產權證問題；對湖州展望藥業有限公司廠區內約3000～4000 平辦公樓和化驗室多次上門指導，拆除違建部分，產權證已于6 月11 日辦理完結。

三、多措疏困亮硬招

一是創新服務“提效率”。推行減審批、強監管、優服務的模式，進一步壓縮審批時限，簡化審批流程，實行網上申請、網上查詢、網上辦理。將審批各個審查環節進行優化整合歸并，比法定辦結時限足足快了20 個工作日，實現當日辦結。大幅度裁減申報材料，保證各審批環節材料不重復，已縮減8 份申報材料，大刀闊斧“減材提速”，方便企業和群眾，節約資源。

▲湖州市自然資源和規劃局南潯分局建設規劃科到菱湖鎮星僑佳苑項目工地現場進行“助企紓困”服務。

二是優化環境“助發展”。為切實優化全區營商環境，進一步降低企業用地成本，城市市政基礎設施配套費收費標準按住宅60 元/平方米，非住宅110 元/平方米的70%征收。自2019 年5 月6 日至今，城市市政基礎設施配套費減免征政策共計惠及約72 家企業，共計減征金額約8907 萬元，免征金額約4430 萬元。

三是數字賦能“促改革”。為進一步減輕企業各類負擔和成本，適應數字化管理新要求，湖州市自然資源和規劃局南潯分局以數字化改革為引領，研發運行測繪“一件事”，建設綜合測繪數字化管理系統，整合建設用地審批、規劃許可、規劃核實、竣工驗收和不動產登記等多項測繪業務，推動南潯區從測繪業務服務到測繪成果服務的綜合測繪數字化改革。綜合測繪實施后，工業項目壓縮到5 個工作日，房地產項目壓縮到15 個工作日，大大提高了工作效率，壓縮了服務時間。經過幾個項目的實踐，取得明顯的成效，對比綜合測繪實施前，服務效率提升50%以上，服務收費降低35%以上。

湖州市自然資源和規劃局南潯分局以助企紓困工作為載體，在辦好實事上“出實招”，在優化服務上“謀新招”，在提升效能上“亮硬招”，努力解決企業的“急難愁盼”問題，已多次收到企業特意送來的“一心為民辦實事、全力助企解難題”“熱情服務、盡職盡責”“高效辦實事、真誠顯風采”等錦旗。下一步，該局將繼續聚焦，多點發力、多措并舉，解決好各類難點、痛點、堵點，推動服務優化升級，奮力打造營商環境新高地，為南潯經濟社會的高質量發展增光添彩。