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日本多家媒體13日報道,該國執政兩黨自民黨和公明黨12日召開協商工作組會議,就《國家安全保障戰略》等3份文件的修訂方案達成一致。在兩黨完成黨內程序后,這3份文件將于16日提交日本內閣會議批準并正式公布。據日媒透露,在新文件中,日本將中國的定位明確為“前所未有的最大戰略挑戰”,并寫入日本將擁有打擊敵方國家導彈發射基地等的“反擊能力”、增加防衛費等內容。12月13日是南京大屠殺慘案發生85周年,有輿論認為,部分日媒此時放風上述修改內容,不排除是在有意對華挑釁。13日接受《環球時報》記者采訪的專家表示,新版文件經過長期的內部醞釀,選擇近期發布也有可能只是巧合,但其內容本身反映出,日本不但不反省自己的侵略歷史,還妄圖借所謂“地區威脅”謀求軍力擴張。這勢必會給中日關系帶來巨大沖擊,并威脅地區和平。
日媒關注文件涉華部分
《國家安全保障戰略》《防衛計劃大綱》《中期防衛力整備計劃》,是體現日本“外交防衛政策基本方針”的重要文件。修改后的3份新文件中,除《國家安全保障戰略》名稱保持不變外,《國家防衛戰略》和《防衛力整備計劃》將分別替代現行的《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》。據日媒報道,日本政府自今年上半年開始機極準備修改有關文件,經過15次會謬,最終自公兩黨于12月12日達成共識。
在新版文件中,如何定位中國是日本各界最為關注的焦點之一。此前已有多家日本媒體援引日本政府內部人士的消息稱,新版文件將重點炒作渲染“中國威脅”。日本NHK網站稱,新版《國家安全保障戰略)關于地區安全保障面臨的課題部分,將把有關中國的內容提前至第一個進行論述。而現行文件課題部分的第一個論述對象是朝鮮。
據日媒報道,新版《國家安全保障戰略》將中國的對外政策和軍事動向定位為“嚴重的擔憂事項”,并認為中國是日本和相關國家需要應對的“前所未有的最大戰略挑戰”。文件宣稱,“中方試圖憑借實力在東海和南海單方面改變現狀,同時不排除中方為統一臺灣而使用武力的可能性”?!蹲x賣新聞》稱,在現行文件中,日本將朝鮮定義為“嚴重課題”,將中國的軍事動向表述為包括日本在內的“國際社會的擔憂事項”。共同社還援引消息人士的話放風,在新版《國家安全保障戰略》中,日本將大幅增加有關臺灣問題的表述。
此外,日本NHK網站稱,由于日方認為“中國8月向沖繩縣周邊的日本專屬經濟區內發射彈道導彈”,因此新版《國家防衛戰略》將寫入“(中國)被地區居民視為威脅”。據稱,自民黨曾希望使用“被我國(指日本)及地區居民視為威脅”,但公明黨認為“這在外交上不合適”,并要求刪去有關表述。最終兩黨就刪除“我國”一詞的方案達成妥協,認為這樣可以解釋為日本政府并韭把中國定位為“威脅”。
事實上,中方已對日方所謂的涉海表述多次予以批駁,并強調臺灣問題是中國內政,日方無權干涉。對于日本在新版文件中突出中國,黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長管志剛13日對《環球時報》記者表示,日方最新的對華定位,更加具有對立色彩,給中日之間解決分歧和矛盾帶來更多困難。新的表述與美國和北約對中國的定位更加趨同。這使得日本之后在調整防衛經費以及中長期軍力部署時,會更加針對中國,同時有了更多“法理依據”。
岸田政府以此為政權“續命”?
除對華表述外,日本還將在新版《防衛力整備計劃》中,明確2023年至2027年度5年的防衛費預算為43萬億日元”左右,將引進美國制造的“戰斧”巡航導彈作為打擊敵方導彈發射基地“反擊能力”手段之一。同時,日本政府將研究把2023年度的防衛費預算漲至6.6萬億日元,較2022年度約5.4萬億日元的最初預算大幅增加約20%。日本輿論認為,這意味著日本將在二戰后迎來安保政策的重大轉變。
雖然尚未公布有關文件具體的修改內容,但日本政府的行為已經引發其國內不滿。在野黨日本共產黨書記局局長小池晃表示,“這非但沒有保護日本的安全,反而威脅到安全,是不能允許的。我將從正面進行反對?!?/p>
據《東京新聞》13日報道,由日本憲法和國際政治專家組成的民間團體“和平構想提言會議”日前對擁有所謂“反擊能力”,提出批評,認為“這將助長軍備競賽,是誘發戰爭的十分危險的行為”。該團體還認為,日本政府增加防衛預算,不僅背離了專守防衛原則,而且也很容易讓日本成為世界第三的“軍費開支大國”。共同社特別編輯委員川上高志日前發表評論文章批評稱,岸田政府欲徹底改變日本戰后的安全保障政策,徹底摘掉日本長期堅持的“和平主義”的招牌,使該國成為一個能夠進行戰爭的“普通國家”,這是日本的重大轉向。岸田不惜以改變戰后日本的基本面貌達到為自身政權“續命”的目的。
日本法政大學教授白鳥浩批評稱,自公兩黨的協商工作組會議完全是非公開的,國民什么都不知道,讓人無法接受。為確保防衛費的財政來源,,岸田文雄宣布了一項1萬億日元的增稅計劃,引發廣泛批評。據共同社13日報道,岸田當天在自民黨高層會議上就防衛費增額還稱,希望國民能給予理解。
阻礙中日關系穩定發展
岸田政府上臺以來,在軍事上動作頻頻,包括加緊開發可攻擊他國疆域的裝備、把陸上自衛隊“12式陸基反艦導彈”的射程延長至1000公里左右等。而積極推進修訂涉及安保的3份文件,被不少分析人士解讀為日本欲借機突破日本國內和平憲法的限制,達到事實修憲的目的,這不僅為日本加強同相關國家進行安保合作、提高國際影響力提供法律依據,更為日本擺脫戰后體制束縛、最終成為“能戰國家”做了鋪墊。
中共中央黨校(國家行政學院)國際戰略研究院助理研究員于海龍13日對《環球時報》記者分析說,日本也想通過修改有關文件達成配合美國“印太戰略”來遏制中國發展的目的,因為只依靠日本自己無法做到這一點。但此舉不僅無益于中日關系的改善,還會加劇兩國政治、社會的互信赤字,阻礙中日關系的穩定與健康發展。
軍事專家宋忠平對《環球時報》記者表示,日本國內一些人妄想重走軍國主義老路,必須引起地區國家乃至國際社會的高度警惕。管志剛也強調,日本應當汲取歷史教訓,在強調國家防衛的同時,考慮到周邊國家的感受,否則東北亞地區將再次走向失衡狀態。▲
環球時報2022-12-14