強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng) 不斷提升政協(xié)履職能力

■ 周亮亮

（作者單位：中共滄州市委黨校）

習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)要堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)四種能力，即政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力。政協(xié)委員作為人民政協(xié)的主體，充分發(fā)揮其主體作用是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)乃至關(guān)鍵。為適應(yīng)新時(shí)代新方位新使命提出的新要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，更好地服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州的目標(biāo)，滄州市政協(xié)不斷強(qiáng)化政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)工作的目標(biāo)要求、重要原則、使命任務(wù)，始終堅(jiān)定為國履職、為民盡責(zé)情懷，不斷強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升政協(xié)履職能力。

一、著力增強(qiáng)政治把握能力，始終堅(jiān)定正確履職方向

增強(qiáng)政治把握能力，是指要不斷加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論武裝，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力及政治定力。市政協(xié)牢牢把握政治性是政協(xié)的首要屬性。一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，始終做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為政治必修課，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)，黨組會議、主席會議、常委會會議、機(jī)關(guān)全體會議全覆蓋的常態(tài)化理論學(xué)習(xí)體系，做到逢會必學(xué)習(xí)、每學(xué)有主題、學(xué)必有收獲，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神、貫徹習(xí)近平總書記最新系列重要講話、落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神、鞏固深化相關(guān)主題教育成果“四個(gè)結(jié)合”。引導(dǎo)廣大委員在思想上更加統(tǒng)一、在政治上更加堅(jiān)定、在行動上更加自覺，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。二是傾力服務(wù)大局，緊扣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)建言獻(xiàn)策。引導(dǎo)委員提高思想認(rèn)識和政治站位，協(xié)商建言要以有利于發(fā)展全局為標(biāo)準(zhǔn)，始終做到從大局出發(fā)，摒棄局部利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益；圍繞“鞏固脫貧成果”和“促進(jìn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施”持續(xù)做好扶貧包聯(lián)工作，組織縣（市、區(qū)）政協(xié)委員開展交叉監(jiān)督視察機(jī)制，助推政策落地落實(shí)；深入開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)一計(jì)”活動，組織委員為滄州發(fā)展謀與計(jì)、為民生幸福建言，形成一大批符合滄州實(shí)際情況、體現(xiàn)特有發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待的建言材料。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，助力滄州高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姡逃龑?dǎo)委員為國履職、為民盡責(zé)，在重大原則問題上立場堅(jiān)定、敢于發(fā)聲；抓好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定《滄州市政協(xié)委員讀書活動實(shí)施方案》，繼續(xù)開展委員讀書活動，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”；不斷加強(qiáng)委員服務(wù)管理，健全委員履職檔案、履職情況統(tǒng)計(jì)、優(yōu)秀履職成果評選等制度，激發(fā)委員履職主動性；推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，落實(shí)黨組成員談心談話、走訪看望委員制度，聽取委員意見建議，了解委員思想動態(tài)，為委員解疑釋惑、增進(jìn)共識。

二、著力增強(qiáng)調(diào)查研究能力，切實(shí)提高建言咨政實(shí)效

增強(qiáng)調(diào)查研究能力，就是要堅(jiān)持圍繞黨和國家中心任務(wù)，常懷服務(wù)大局意識，切實(shí)深入群眾發(fā)現(xiàn)掌握真實(shí)情況，著力解決問題的能力。市政協(xié)牢牢把握調(diào)查研究，將其作為政協(xié)工作的重要方法以及政協(xié)委員履職盡責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體實(shí)踐方式。第一，樹立問題導(dǎo)向，提高選題能力。圍繞中心開展協(xié)商作為主責(zé)主業(yè)，按照市委出題點(diǎn)題、政協(xié)領(lǐng)題答題要求，制定實(shí)施好年度協(xié)商計(jì)劃，繼續(xù)推行月協(xié)商制度；圍繞全市重點(diǎn)工作，靈活開展協(xié)商議政活動，積極建可行可用之計(jì)、謀助推助力之策；圍繞中心城區(qū)交通擁堵、中小學(xué)教育便民服及基層公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等民生實(shí)事項(xiàng)目開展視察監(jiān)督，為解決好群眾操心事、煩心事、揪心事提供助力支持。第二，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高調(diào)查能力。建立委員參與身邊事、評議地區(qū)事及協(xié)商監(jiān)督等工作機(jī)制，善于運(yùn)用調(diào)查問卷、現(xiàn)實(shí)抽樣和大數(shù)據(jù)采集等方法，改變“下鄉(xiāng)卻不進(jìn)村、進(jìn)村卻不入戶、入戶卻不見人”的調(diào)研方式；探索建立月協(xié)商座談會制度，努力拓寬委員議政建言通道；實(shí)行重點(diǎn)民生工程視察監(jiān)督、重大項(xiàng)目評議、營商環(huán)境監(jiān)督等專業(yè)委員參加機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)委員工作作風(fēng)，提高調(diào)查能力。第三，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高研究能力。落實(shí)委員作業(yè)制度，按照委員專業(yè)領(lǐng)域和所在界別，要求每名政協(xié)委員每年至少“出席一次議政建言活動、參與一次調(diào)研工作、撰寫一件提案、反映一件社情民意、提交一份建言材料”，以“五個(gè)一”強(qiáng)化委員協(xié)商責(zé)任意識，切實(shí)做到一切從實(shí)際出發(fā)，聚焦現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)、明察實(shí)際民情、建好實(shí)用良策。

三、著力增強(qiáng)聯(lián)系群眾能力，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

增強(qiáng)聯(lián)系群眾能力，就是把為了人民作為人民政協(xié)工作的宗旨，善于傾聽群眾的不同呼聲、反映群眾的合理愿望、維護(hù)群眾的合法利益，團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)界別群眾的能力。市政協(xié)始終把聯(lián)系群眾視為工作的本質(zhì)要求。堅(jiān)持履職為民宗旨推動民生改善，緊緊圍繞民生實(shí)事，認(rèn)真開展專題監(jiān)督視察活動，堅(jiān)持協(xié)商式民主監(jiān)督特色，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，積極引導(dǎo)委員深入開展基層一線實(shí)地調(diào)研、提出意見建議破解民生難題，深入開展同心攜力助貧扶貧，基層法律援助及義診等活動，其典型做法在《人民政協(xié)報(bào)》頭版頭條予以刊登；堅(jiān)持完善聯(lián)系機(jī)制創(chuàng)新工作方法，研究學(xué)習(xí)全國政協(xié)在委員隊(duì)伍建設(shè)方面的有益探索和實(shí)踐，借鑒全國政協(xié)實(shí)施的委員列席常委會會議制度和“委員講堂”，結(jié)合地方政協(xié)工作情況進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，為委員提供了更通暢的協(xié)商渠道和更廣闊的展示舞臺；堅(jiān)持發(fā)揮橋梁紐帶作用協(xié)調(diào)釋疑解惑，著力創(chuàng)建有效工作平臺和實(shí)踐載體，發(fā)揮委員在協(xié)商中的主體地位，以開展“我為群眾辦實(shí)事”活動為抓手，引導(dǎo)委員深入基層為群眾辦實(shí)事，扎實(shí)開展宣傳政策、提振信心、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾等工作。著力強(qiáng)化界別意識和服務(wù)意識，將與界別群眾的“走心”聯(lián)系轉(zhuǎn)化為履職為民的強(qiáng)勁動力，以自身的為民情懷、良好作風(fēng)和扎實(shí)業(yè)績彰顯政協(xié)作為和委員擔(dān)當(dāng)。著力協(xié)調(diào)政協(xié)參加單位、廣大委員、黨政部門以及社會群眾利益關(guān)系、搭建溝通橋梁，逐步建立起多層次的委員參會制度和多渠道的情況通報(bào)制度，增強(qiáng)委員把握黨政中心工作和重要決策部署的及時(shí)性準(zhǔn)確度，從而提高建言獻(xiàn)策的針對性。

四、著力增強(qiáng)合作共事能力，努力形成工作整體合力

增強(qiáng)合作共事能力，是指政協(xié)委員要做充分發(fā)揮好黨委和政府的好參謀、好幫手、好同事作用，正確協(xié)調(diào)人民政協(xié)各界別委員之間、共產(chǎn)黨員與民主黨派成員之間利益關(guān)系，團(tuán)結(jié)互通、求同存異、體諒包容，從而為實(shí)現(xiàn)共同奮斗目標(biāo)密切配合的能力。市政協(xié)牢牢把握合作共事能力是人民政協(xié)的基本能力。首先，廣泛凝聚思想共識。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，組織委員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、政協(xié)理論及各方面知識，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大凝聚力和工作向心力；組織開展專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒樱⒃凇稖嬷萑請?bào)》刊登委員心得體會文章，形成委員多讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍，建設(shè)好書香政協(xié)。其次，做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。落實(shí)黨組成員談心談話、走訪看望委員制度，注重聽取委員意見建議，了解委員思想動態(tài)；建立與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的長效聯(lián)系機(jī)制，聯(lián)合開展調(diào)研視察等履職活動，重視民主黨派和工商聯(lián)集體提案、大會發(fā)言等建言成果，為其在政協(xié)履職創(chuàng)造更好條件；加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士，做好黨組成員包聯(lián)宗教界知名人士工作，及時(shí)關(guān)注民族宗教界人士呼聲。最后，強(qiáng)化政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動交流。配合省政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會議精神進(jìn)行調(diào)研，接待各地政協(xié)來滄調(diào)研考察活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了滄州市政協(xié)的“朋友圈”；加強(qiáng)與省政協(xié)工作對接，積極參加省政協(xié)組織的各種會議活動，根據(jù)會議要求作口頭或書面交流發(fā)言；加強(qiáng)市縣兩級政協(xié)視頻會議系統(tǒng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政協(xié)系統(tǒng)重要會議精神傳達(dá)、遠(yuǎn)程協(xié)商活動、政策宣講的同步推進(jìn)落實(shí)；加強(qiáng)市縣兩級政協(xié)的聯(lián)動履職，協(xié)同開展調(diào)研、協(xié)商、視察等活動，形成全市政協(xié)系統(tǒng)的整體合力。