淺析縣級融媒體中心的優(yōu)化發(fā)展路徑

◎劉海云

(江蘇省新聞工作者協會，江蘇 南京 210092)

從省級層面來看，江蘇市縣媒體的總體實力是不容小覷的。在第1—31 屆中國新聞獎評選中，江蘇總共獲得了280個獎項，其中市縣媒體獲得了122 個。但若放眼到縣級媒體，其獎項就只有6 個，且2021年已與中國新聞獎無緣。在全國范圍內，觀覽江蘇縣級媒體的獲獎情況，可知其總體還是處于較為邊緣的位置。近年來，江蘇縣級融媒體中心建成，實現了媒體資源的有效整合，也有部分中心與央媒、省媒合作，并依托其技術平臺和人才優(yōu)勢，在高起點上實現了綜合實力的大提升，為其自身的發(fā)展提供了有力的支撐。在參加第31 屆中國新聞獎評選時，江蘇省記協推薦了2 件縣級融媒體中心的作品，2022年參評第32 屆中國新聞獎時，江蘇省記協又推薦了6 件縣級融媒體中心的作品，在省記協推薦名額非常有限的情況下，縣級融媒體中心能夠取得參評資格，其本身就是極大的突破[1]。

一、優(yōu)化邏輯建設，加大融合力度

縣級融媒體建設中心需要依托于政治邏輯、市場邏輯、技術邏輯這三者的有機構建、有機結合，共同作用，如此才能夠加大建設力度，有效推進縣級融媒體中心建設的整體進程。

(一)政治邏輯

新的發(fā)展趨勢之下，社會各界對傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合發(fā)展給予了格外的關注和重視，當前也積極展開了縣級融媒體中心的建設試點，著重關注在建設過程當中的五項規(guī)范標準，以此為全國縣級融媒體中心建設提供重要的支撐和引導。當前，從我國融媒體發(fā)展的整體趨勢來看，媒體融合戰(zhàn)略的整體走向主要是基于黨和政府的推動，以此有效激發(fā)縣級媒體的發(fā)展活力，形成更強勁的生命力和生長力，同時能夠構建宣傳思想文化的主要陣地，加強對主流思想輿論的引導。以戰(zhàn)略的高度推進縣級融媒體中心的構建，旨在打造新時代背景下治國理政的新平臺，更好地服務群眾、引導群眾。

(二)市場邏輯

隨著新媒體技術的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的媒體市場格局被打破，且傳統(tǒng)媒體的發(fā)展受到了嚴重的阻礙，整個發(fā)展空間變得更加狹小。縣級媒體自身的制度僵化、技術落實，在一系列因素的綜合作用之下，導致其市場占有率下降，在媒體融合發(fā)展的過程當中，其競爭力處于不斷下滑的狀態(tài)。當前，從市場的邏輯來說，縣級融媒體中心的優(yōu)化構建，主要在于下沉市場的前景廣闊，通過下沉渠道，搶占市場份額，打開媒體融合發(fā)展新局面。

(三)技術邏輯

傳統(tǒng)媒體在發(fā)展的過程當中，出現了許多的不足和弊端，新興媒體在新聞市場中，以其獨特的優(yōu)勢和特質，彰顯出了極強的生命力，彌補了傳統(tǒng)媒體的不足，這使得傳統(tǒng)的媒體機構失去了渠道霸主的地位。縣級媒體更是處于被邊緣化的地位，市場占有率以及各項收益都呈現出此消彼長的狀態(tài)，而這無疑是新媒體技術發(fā)展到這一階段所呈現的必然結果，也正因如此，必須要推動縣級融媒體中心優(yōu)化發(fā)展。

二、明確職責任務，更穩(wěn)邁向深融

從客觀角度看，江蘇省縣級融媒體中心發(fā)展至今，其成績可以說是可圈可點，但為避免在后續(xù)的深融過程中少走彎路，縣級融媒體中心的建設就必須進一步明確自身的職責任務，確保在深融進程中的各項工作能夠順利推進[2]。

(一)堅持正確的輿論導向

堅持正確的輿論導向是新聞輿論工作的生命線，作為縣域新聞報道和輿論引導的主導力量，縣級融媒體中心應進一步深入宣傳黨的路線、方針和政策，積極地呼應黨委、政府，擔當黨和政府的“傳聲筒”，對黨和政府的政策進行正確的解讀和傳播。

(二)做好新聞宣傳引導

圍繞服務本縣經濟社會發(fā)展這個中心，對縣域發(fā)生的事情進行及時的報道、評論和分析來引導人民群眾。在宣傳的過程中，始終堅持“黨性”原則，把好政治的關卡，做好業(yè)務的指導。如全縣政策措施下達、先進人物采訪、重大社會事件報道等，都要作統(tǒng)一的、真實的、具體的宣傳和報道，以充分彰顯縣級主流媒體的價值與作用[3]。

(三)做好宣傳平臺運營

嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)，做好報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體及“兩微一網一端”等新型媒體平臺的運營管理工作，充分落實好各平臺策劃、經營工作。如結合本地實際，探索開設地域特色鮮明、緊貼群眾生活的智慧社區(qū)；健全縣級融媒體中心在政務服務、公共服務等方面的功能，更好地滿足群眾在線醫(yī)療、在線教育等方面的需求。除此之外，縣級融媒體中心還可根據自身發(fā)展情況，科學調整其機構設置。如在已設置的“二室四部”，即辦公室、總編室和采編制作部、媒體拓展部、技術管理部以及安全播出部之外，成立傳媒公司，讓新媒體的傳播更加高效。目前，江蘇的部分融媒體中心已成立了傳媒公司且運行狀況良好。

三、借助平臺力量，推動多方融合

建立起全縣統(tǒng)一的集新聞策劃、新聞采編、新聞發(fā)布于一體的綜合性、唯一權威的對外發(fā)布平臺，借助專委會扎實根基、穩(wěn)步前行，努力推動傳播渠道、技術平臺、資訊服務等多方融合，增強媒體傳播能力，實現自身一體化、創(chuàng)新化發(fā)展。

(一)傳播渠道融合

媒體融合包括媒體平臺的相互融合，只有平臺融合了才能形成協同互助，進一步推動媒體融合向縱深發(fā)展[4]。縣級融媒體中心應充分拓展輿論傳播的途徑與范疇，構建出多種傳播形式、多種傳播渠道、多種平臺終端，覆蓋面廣、傳播速度快、特色更加鮮明的現代化傳播體系。例如，“村村通大喇叭”工程以縣級廣電為中心輻射至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一樣，縣級融媒體中心可建立起新聞網站集群點，以多媒體平臺為載體，如微信、微博等，構建集文化娛樂、生活服務、思想教育于一體的新媒體平臺，實現大范圍的覆蓋與延伸，構建縣級融媒體的傳播格局。

(二)技術平臺融合

縣級融媒體中心應該充分運用大數據技術、云計算技術，建設集內容、數據、傳播、存儲、管理、分析及運用于一體的縣級數據共享平臺，為實現內容的生產、新媒體的發(fā)展以及輿論的分析，提供更為強大的數據支撐[5]。

江蘇大多數縣級融媒體中心均依托省級技術平臺“荔枝云”實現了資源交匯共享，能夠與省級媒體進行矩陣聯動傳播。但對于縣級層面的宣傳來說，還應充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，讓縣域范圍內的報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體與“兩微一網一端”等新興媒體進行有機融合，互通有無；讓新聞的發(fā)布、信息的傳播、信息的服務及文化娛樂聯結為一體，構建起以互聯網技術為支撐的融媒體平臺，不斷提升縣級融媒體中心的傳播力、引導力、影響力、公信力。

(三)資訊服務融合

縣級融媒體應該結合用戶多樣性、個性化的發(fā)布需求，有針對性地生產特色化的新聞產品信息，用以滿足用戶多元化的需求。基于此，縣級融媒體中心應該引入“互動思維”，優(yōu)化信息的服務功能，與新聞用戶積極、多元互動[6]。

讓新聞用戶提供素材和新聞信息，帶動他們參與新聞的編寫工作，整體提升他們對新聞內容的關注度與參與度，這樣便能實現對用戶資源的多元化開發(fā)與運用。在這一過程中，縣級融媒體中心還應該充分發(fā)揮“融媒體”的優(yōu)勢與價值，實現傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺的互補，構建一個立體化的新聞服務體系，開創(chuàng)融合共贏的良好局面。

四、堅持效果導向，提升工作質效

在邁向深融的過程中，縣級融媒體中心可堅持以實踐和效果為導向，向省市級主流媒體看齊，找差距、補短板、揚優(yōu)勢，從而打造優(yōu)勢平臺，全面地提升自身的傳播力、引導力、影響力及公信力。

(一)抓好移動傳播矩陣

縣級融媒體中心應構建大傳播的工作格局，以移動傳播平臺建設為主攻點，綜合其他平臺攜手共進，構建一個新型的移動傳播矩陣。可在進一步健全完善“兩微一網一端”等已有平臺基礎建設的基礎上，拓展開通頭條號、抖音號、快手號、百家號等第三方平臺。及時關注各項新聞內容，契合新媒體發(fā)展的趨勢，拓展并創(chuàng)新新興媒體傳播平臺，讓各類媒體平臺能夠形成較大的宣傳合力，擴大聚合效應。這樣能夠推動縣級融媒體中心搶占新型傳播陣地，甚至能夠在這些平臺中打造“爆款”官方賬號，最大程度地融合資源，實現資源共享，構建優(yōu)勢互補的模式。

目前，江蘇各縣級融媒體中心的“兩微一網一端”均運行良好，兩微關注率、網站瀏覽量、移動客戶端下載量都很高。其中“最江陰”“第一昆山”“銅心圓”等縣級移動客戶端下載量均在40 萬以上，僅從數據來看，就知其已站穩(wěn)本地資源傳播陣地。如果在此基礎上開辟新的傳播平臺，將會進一步強大傳播矩陣、擴大傳播范圍。

(二)研發(fā)優(yōu)化“新聞+”平臺

新時代背景下的融媒體中心應該發(fā)揮橋梁作用，既要尋求黨和政府與人民群眾溝通和交流的有效路徑，滿足人民群眾多樣化的政務需求，落實智慧城市的建設，也要專注于新生態(tài)的建構。

換言之，就是要求縣融中心在提供優(yōu)質新聞內容的同時，還應積極開拓多元化的業(yè)務，如“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+商務”等多元化平臺，充分拓展新聞媒體的價值與功能。

目前，江蘇多家縣級融媒體中心正積極探索以“媒體+政務服務商務”為核心的可持續(xù)發(fā)展路徑。如：淮安市率先實施市級政務服務與縣級融媒體中心APP 對接一體化工程，將所有市級服務事項在縣級APP 上“應接盡接”；江寧區(qū)融媒體中心聯動新時代文明實踐中心、社會治理監(jiān)控平臺、輿情信息數據庫、應急廣播平臺、戶外大屏聯播網，構建“1+5”智慧融媒立體服務網絡等。為鼓勵融合發(fā)展，新出臺的《第32 屆中國新聞獎評選辦法》增設了應用創(chuàng)新獎項，鼓勵媒體應用信息網絡技術，研發(fā)“新聞+服務”的創(chuàng)新性信息服務產品。

對此，縣級融媒體中心更應明晰新媒體創(chuàng)新發(fā)展的方向，繼續(xù)研發(fā)“新聞+服務”的創(chuàng)新性信息服務產品，以彰顯媒體融合發(fā)展的新成果與新進展。

(三)拓展綜合服務功能

除“新聞+”之外，縣級融媒體中心還應拓展自身的綜合服務功能，作為服務群眾的新陣地，同時拓展服務的廣度與深度。如“融媒+活動”“媒體+產業(yè)”等。

以常熟市為例，該市圍繞當地文化特色策劃了“虞歌唱晚歡樂虞城夜”嘉年華活動。不僅盤活了本地的文化，還獲得了可觀的經濟收入。

以皋市縣級融媒體中心為例，他們在鞏固傳媒和戶外廣告經營的基礎上，將視角瞄準房產家裝、健康醫(yī)療、教育、金融等領域，精心策劃系列活動，在工作品牌打造、網紅街區(qū)建設、紅色景點規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興項目開發(fā)等方面，開展“一條龍”合作，開拓了短視頻制作、微站點托管等服務事項，為各類客戶定制“融媒體套裝廣告+線下活動+戶外宣傳”立體式服務。他們還延長了發(fā)展產業(yè)鏈條，統(tǒng)籌市場供求和群眾需求，重點打造一批社會效益與經濟效益相統(tǒng)一的產業(yè)品牌，充分彰顯了縣級融媒體的綜合服務功能。

五、立當前謀長遠，完善建設渠道

縣級融媒體中心的建設只有進行時，沒有完成時。因此，縣級融媒體中心應立足當前，對標先進，搭建動態(tài)評估、協同聯動、支持保障體系，逐漸完善融媒體中心的建設渠道。

(一)搭建動態(tài)評估體系

為促進縣級融媒體中心更加健康發(fā)展，高質量的綜合評估必不可少。對此，縣級融媒體中心可采用“月通報”+“季公示”+“年度評估”的模式，搭建自身的綜合評估體系。

例如，在“月通報”及“季公示”版塊，及時通報縣級融媒體中心移動傳播矩陣的排列名次、重點傳播平臺的數據排行榜，彰顯核心平臺的導向作用。在“年度評估”這一版塊，可以結合省級評估手冊，對精品內容生產、移動矩陣傳播、技術平臺運用及“媒體+綜合服務”等重點工作進行量化評分，彰顯工作效力。

(二)搭建協同聯動體系

縣級融媒體中心不僅要實現媒體內部的融合，還應該實現各類資源、各類渠道的融合，讓媒體融合畫出一個“同心圓”。

借助江蘇省記協縣級融媒專委會這一平臺，縣級融媒體中心應深耕本土，建設出主題鮮明、多樣載體、豐富渠道及覆蓋廣泛的一體化融媒體協同體系。抓好上下聯動，傳達好上級部門的重要指示和決策部署，講好基層故事；堅持取長補短，向省內外的優(yōu)秀縣級融媒體中心看齊，比學趕超，加強自身傳播矩陣及服務內容建設，提升傳播效果；抓好平臺聯通，在依托“荔枝云”的基礎上，進一步實現與其他智慧服務平臺的有效聯動，云端互通，功能對接，進而建立起跨區(qū)域、跨平臺的多方資源共享端口，助推“跨界融合”的落地。

總之，在融媒體的時代背景下，縣級融媒體中心應該以更為廣闊的胸懷去持續(xù)擴大自己的“朋友圈”，形成積極的宣傳效應，進而實現融媒體平臺的創(chuàng)新與優(yōu)化。

(三)搭建支持保障體系

縣級融媒體中心可以從資金、人才及資源等層面著手建立一套管根本、管長遠的保障體系，提升其可持續(xù)發(fā)展的能力。

1.資金支持方面

可以打通多元化的省級資金渠道，研究制定省級技術平臺運維費年度補貼方法，逐漸提升省級在自身媒體中心建設中的投入比重。

2.人才支持方面

在多渠道引入人才的同時，通過“荔枝云”平臺、縣級融媒體中心等培訓渠道，培養(yǎng)融媒體骨干人才。

3.資源支持方面

可積極承辦各類文明實踐活動和群眾性文體、科普及公益活動，全面整合戶外媒體經營資源，為自身部門提供政務賬號托管運維服務，將本地企事業(yè)單位和群眾高頻使用的服務資源模塊全面嵌入移動客戶端，例如江寧區(qū)融媒體中心的“1+5”智慧融媒立體服務網絡。

為了打通媒體與受眾之間信息傳播的“最后一公里”,縣級融媒體中心在新型主流媒體傳播體系中具有舉足輕重的作用。只有積極推動多方融合、努力提升工作質效、逐步完善建設渠道，才能進一步實現縣級融媒體中心的優(yōu)化發(fā)展，從而整體提升縣級媒體的綜合影響力。