災害事故現場消防通信保障策略研究

■ 陶亮 沈陽市消防救援支隊

災害事故現場應急救援情況復雜多變，消防救援難度普遍較高，一旦消防隊伍面臨消防通信故障，甚至是消防通信中斷問題，會切斷各個應急救援小組之間的消防通信通道，也有可能與現場指揮部失聯。在此條件下，災害事故現場應急救援隊員難以及時將現場情況匯報給現場指揮部，也無法及時獲知現場指揮部制定的下一步應急救援計劃與方案，這會增加現場應急救援難度，更有可能出現人員傷亡等意外事故。因此，如何最大限度提升消防通信保障能力，已經成為消防領域相關人士的重點研究內容。

一、災害事故現場消防通信保障的基本要求

（一）通信反應迅速

災害事故破壞性和危險性較高，為了避免出現次生災害，盡可能降低人員傷亡以及財產損失，必須要在短時間內完成消防應急救援隊伍的集結，這就需要借助消防通信的力量。當消防通信具有比較快的反應速度，可以顯著縮短消防隊伍的應急救援反應時間，及時完成災害事故救援行動的組織工作。

（二）通信保持穩定

從災害事故現場的消防應急救援實際案例來看，要想確保消防應急救援高效、安全，必須要有穩定的消防通信作為保障。由于災害事故現場相對比較惡劣，甚至有可能出現次生災害，導致消防通信出現中斷，這會對消防應急救援造成較大不利影響。因此，必須要確保消防通信的穩定性，即便消防應急救援環境再惡劣，也不能出現消防通信中斷情況，保證救援現場關鍵信息能夠及時傳遞到指揮中心，同時，確保救援現場的消防應急救援隊員能夠及時、準確獲得指令，進而把握轉瞬即逝的應急救援時機。

（三）通信區域協調

很多重特大災害事故現場救援不僅需要出動消防應急隊伍，還需要確保醫療、衛生、防疫、公安、水利、民政等多部門同時參與應急救援行動。在此條件下，消防部門憑借超強的通信能力，做好各個部門之間的協調，就顯得尤為重要。而且，部分災害事故現場應急救援行動，往往需要增派更多消防隊伍，通過強大、穩定的消防通信，可以在區域間消防隊伍中形成密閉的溝通網絡，確保增派的消防力量能夠快速、準確到達災害事故救援現場，確保災害事故應急救援行動的順利進行[1]。

二、災害事故現場消防通信保障的故障類型

（一）通信線路出現斷路

災害事故現場救援條件比較惡劣，隨著災害事故發生時間的不斷推移，各類次生災害發生概率明顯增加。比如，在地震災害、洪澇災害、泥石流災害等重特大自然災害事故現場，往往會伴隨著次生災害的發生，而出現不同程度的通信設施設備受損情況，其中以電力系統、通信設施的線路出現斷路情況的概率最高，這樣便會造成消防通信線路的斷路故障問題，導致消防應急救援困難重重。而且，在此條件下的通信線路斷路故障往往會出現在多個位置，排查與修復難度極高，需要耗費大量人力、物力資源，甚至有可能造成通信線路搶修人員的意外傷害。

（二）通信線路出現擁堵

災害事故通常具有強破壞性、突發性和危急性等突出特點，一旦出現災害事故，大量救援電話同時撥出，會占用大量通信頻道以及網絡通道，很容易導致通信系統的超負荷運行，隨即引發通信線路故障。而且，由于災害事故發生初期階段通信網絡、通信線路被占用，很多消防應急救援電話無法順利撥出，直接影響到消防應急救援指令的下達以及后續增援力量的調派。通信網絡出現擁堵，還會影響到消防隊伍與醫療、公安、防疫等應急救援力量的通力合作效果，從而給現場應急救援行動造成較大不利影響[2]。

（三）通信基站出現癱瘓

災害事故的破壞性極強，比如，地震、洪澇災害、泥石流等自然災害事故，會對通信基站造成巨大破壞，很多硬件設施設備都會出現不同程度的故障，比如，線路斷裂、設備破損或者丟失、電子計算機宕機等情況，這樣便會導致通信基站出現癱瘓故障問題。而且，在自然災害事故發生的同時，當地的電力系統有可能出現故障，通信基站的電力供應便會受到較大影響，甚至直接出現斷電情況。通信基站癱瘓故障通常無法在短時間內維修完畢，少則數小時，多則數天，通信基站都難以恢復到正常運行狀態，進而給現場應急救援行動帶來阻礙。

三、災害事故現場消防通信保障的優化策略

（一）啟用應急專用衛星通信

對于重特大災害事故現場的應急救援行動來說，最為高效的消防通信保障措施，就是盡快啟用應急救援行動專用的衛星通信通道。由于衛星通信系統不占用地面通信系統的通道，因此，不會出現通信線路擁堵情況，而且衛星通信不會受到災害事故現場強破壞性帶來的不利影響，能夠確保消防通信系統的運行暢通。

比如，消防隊伍可以搭建消防應急救援視頻通信系統，通過互聯網傳輸或者衛星傳輸等方式，將災害事故現場的消防應急救援畫面及時反饋到消防應急救援指揮中心，再由指揮中心下達相應的應急救援指令，這樣能夠確保消防應急救援行動決策更加精準。如果在搭建應急消防通信通道時，發現地面無線網絡已經受到災害事故的破壞，無法繼續使用，那么便可以選擇盡快啟用消防衛星通信系統，盡可能提高消防通信的機動性和應急性[3]。

消防應急救援隊伍可以根據災害事故應急救援實際需求，及時向指揮中心申請啟用專用的衛星通信網絡，盡快完成消防應急救援通信網絡的搭建。這樣做一方面可以確保能夠在災害事故現場盡快搭建一條與外界溝通的橋梁，同時也是消防應急救援行動指令下達與搜救信息傳輸的通道；另一方面，可以與地面通信網絡實現全覆蓋，進一步提升消防通信保障成效，即便地面通信網絡出現故障，衛星通信通道也能夠保證信息傳輸的暢通無阻。

消防應急救援隊伍應當配備獨立的指揮車，該指揮車不僅具有信息收集、指令下達的作用，而且還具有衛星通信功能，從而在災害事故現場搭建能夠與前方消防應急救援隊員的溝通渠道，以及與醫療、衛生、防疫、公安等多部門溝通的通信通道。除此之外，每個消防應急救援隊員身上都會攜帶緊急呼救器、生命定位手環等設施，一旦消防應急救援隊員遇險，指揮中心就可以立即收到信息，再通過衛星通信系統，將遇險消防隊員的具體位置、生命體征情況及時傳輸給臨近消防應急救援小組，從而盡快展開積極有效的施救。

（二）搭建應急消防通信通道

在災害事故現場消防應急救援行動中，難免會出現各種各樣的消防通信故障問題，為了確保可以在復雜條件下做好災害事故現場的消防通信保障工作，消防應急救援隊伍應當盡快搭建應急消防通信通道。從消防通信保障的實際情況來看，除了建立消防衛星通信通道以外，還可以建立消防短波或者消防超短波通信網絡，甚至可以選擇使用旗語或者擴音器等方式，搭建應急消防通信通道。

短波通信主要應對災害事故現場的短距離消防通信保障需求，比如，在消防應急救援小隊之間的消防通信便可以選擇使用短波通信通道，除此之外，在災害事故現場的消防應急救援內部指揮中，比如，現場指揮中心和災害事故現場的消防應急救援隊伍之間的通信，也可以使用搭建短波通信網絡。但由于短波通信的使用成本相對較高、穩定性不夠強，很容易受到不良天氣情況的影響，導致消防通信質量不高，而且對于消防通信保障人員的綜合能力要求較高，因此，可以根據災害事故現場救援行動實際需求，少量使用短波通信。

超短波通信也是目前消防應急救援行動中廣泛使用的消防通信網絡，由于其頻帶較寬，通信穩定性比較高，因此，已經成為災害事故現場消防通信保障的重要手段。需要注意的是，為了能夠確保超短波通信通道的有效性和穩定性，應當根據災害事故現場的實際情況，選擇最為合適的地址作為超短波通信保障網絡的搭建平臺，尤其要注意避免地形條件、天線角度等因素給超短波消防通信網絡搭建帶來的不利影響。比如，如果在山區建立超短波通信應急網絡，應當根據山脊走向架設天線，避免通信信號受到山體的阻礙。而且，在搭建超短波消防通信通道時，應當建立分級通信網絡，根據消防隊伍的應急救援行動實際情況，分別使用不同的信道。比如，應急搜救隊伍、消防后勤保障等都使用獨立的通信網絡，這樣可以避免通信信道擁擠，確保通信網絡暢通無阻[4]。

（三）組建通信保障機動隊伍

為了確保消防通信通道始終暢通，必須要組建一支專門負責災害事故現場消防通信保障的機動隊伍，根據消防通信系統當前出現的情況，及時采取針對性處理措施，避免消防通信通道出現擁擠、中斷等意外情況。由于消防通信保障工作強度比較大、技術難度比較高，甚至需要在惡劣的環境下搭建消防通信設施設備，這就需要消防通信保障隊伍不僅要具備機動性特點，還要有超強的業務能力以及應急反應處置能力。

為此，消防部門應當做好消防通信保障隊伍的教育培養工作，確保消防通信應急保障隊員能夠掌握豐富的消防通信保障技術，可以根據災害事故現場實際情況，靈活選擇相對應的消防通信保障技術。此外，還需要做好消防通信保障隊員的思想政治教育工作，培養“敢打敢拼”的良好工作作風，樹立“保障通信暢通無阻”的崗位工作責任意識，這樣才能確保在復雜的災害事故現場，實現提高消防通信保障能力的基本工作目標。

（四）運用多種應急通信技術

如果在災害事故現場發現地面有線網絡尚未被破壞，仍然可以滿足消防通信需求，那么便可以選擇接入寬帶網絡的方式，確保消防通信通道的暢通。寬帶網絡具有信號傳輸速度快、傳輸能力強、穩定性高等突出優勢，能夠實現對文字、語音、影像的傳輸。如果災害事故現場區域的移動通信信號基站能夠正常使用，消防通信也可以選擇使用移動互聯網通信技術，只要移動互聯網信號足夠穩定，便可以在4G、5G技術的支撐下，為消防通信提供必要保障。除了上述兩種消防通信保障技術，也可以選擇使用現場4G LTE和救援現場Mesh自組網，為災害事故現場的消防通信提供必要保障。這兩種通信技術都能實現對音視頻信息的高效傳輸，尤其可以滿足消防應急救援行動的“可視化”指揮。

（五）加強通信保障實戰演練

由于災害事故現場危險性比較高，消防通信保障難度極大，為了提高消防隊伍的消防通信保障能力，需要做好日常訓練工作，尤其要體現出訓練內容的針對性、訓練場景的仿真性，穩固推進消防通信保障實戰化演練，切實提高消防隊伍的通信保障能力。比如，可以模擬地震災害、洪澇災害、泥石流災害等重特大自然災害，開展相對應的消防通信保障實戰化訓練。在實戰化訓練中，每個消防隊員都應當掌握各種消防通信技術，尤其要提高消防隊員對常用消防通信系統的選址搭建、運行維護、故障排查與處理能力。而且，消防隊員還應當具備較強突發事件應急處置能力，尤其在野外環境較惡劣地區搭建消防通信基礎設施設備時，需要具備識別災害事故次生災害的能力，從而及時撤離到安全區域，避免造成不必要的人員傷亡[5]。

四、結語

針對災害事故現場救援中存在的消防通信故障問題，必須要引起足夠高的重視，并且采取積極有效的應對措施。尤其要明確消防通信保障的重要意義，對災害事故現場中經常出現的消防通信故障類型有較為全面地認識和了解，除此之外，還需要做好消防通信保障常態化實戰演練，積極啟用應急專用衛星通信，做好應急消防通道的搭建工作，不斷運用和開發新的應急通信技術，切實提高消防通信保障成效。在此條件下，還應當針對災害事故現場的特殊性，組建專業的通信保障機動隊伍，切實提高消防通信故障處置反應能力，進而提高消防通信保障力度。