“十四五”時(shí)期公共圖書館跨界融合與可持續(xù)發(fā)展探究

王安君

(淄博市圖書館，山東 淄博 255000)

1 公共圖書館跨界融合的概念和動(dòng)力

1.1 公共圖書館跨界融合的概念

公共圖書館跨界融合是指公共圖書館與其他行業(yè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)相互滲透融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展過程。其中，融合的本質(zhì)是資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，公共圖書館能夠與其他行業(yè)領(lǐng)域通過資源融合、服務(wù)融合、平臺(tái)融合等方式實(shí)現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展；跨界是指公共圖書館在確保其公益性質(zhì)不變的前提下，創(chuàng)新社會(huì)化發(fā)展模式，在其他行業(yè)領(lǐng)域開展公共文化服務(wù)[1]。

1.2 公共圖書館跨界融合的動(dòng)力

1.2.1 法律與政策的推動(dòng)。《中華人民共和國公共圖書館法》第一章第四條明確規(guī)定，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要推進(jìn)公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化場館免費(fèi)開放和數(shù)字化發(fā)展。《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出要推動(dòng)公共文化服務(wù)與旅游、教育融合發(fā)展。《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出要推動(dòng)公共文化服務(wù)與教育融合發(fā)展；推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)功能融合，提高綜合效益。各項(xiàng)法律和政策的出臺(tái)在大力推動(dòng)公共圖書館跨界融合發(fā)展的同時(shí)，也為其提供了法律與政策保障。

1.2.2 科技發(fā)展的推動(dòng)。隨著高科技的迅猛發(fā)展，公共圖書館不僅能夠利用新技術(shù)創(chuàng)新開展管理與服務(wù)工作，還能夠利用新技術(shù)搭建融合發(fā)展平臺(tái)。

1.2.3 公共圖書館自身發(fā)展要求與人民群眾的文化需求。隨著社會(huì)的發(fā)展，各行業(yè)之間的競爭日益激烈，并相互滲透融合，對公共圖書館的信息保障、文化傳承、社會(huì)教育、休閑娛樂等服務(wù)功能造成了一定的影響，使其亟須向外轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，人民群眾對多元化、個(gè)性化、高品質(zhì)的文化生活的需求越來越多，而當(dāng)前的公共圖書館服務(wù)模式難以有效滿足。

1.2.4 其他行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需求。公共圖書館的發(fā)展離不開其他行業(yè)領(lǐng)域的支持與幫助，其他行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也離不開公共圖書館的智力支持與文化浸染[2]。

2 公共圖書館跨界融合的實(shí)踐探索

2.1 公共圖書館與科技行業(yè)的跨界融合

2.1.1 與數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)和智能技術(shù)等科技行業(yè)的跨界融合。目前，公共圖書館與科技行業(yè)的跨界融合日益深入，尤其在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化方面成效顯著。“十四五”規(guī)劃期間，公共圖書館迫切需要高新技術(shù)支持，以增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，公共圖書館正在與科技行業(yè)深度融合，共同朝著智慧化的方向發(fā)展[3]。2020年8月，《人民日報(bào)》海外版報(bào)道了我國公共圖書館以人工智能技術(shù)推動(dòng)智慧圖書館建設(shè)的實(shí)踐案例。目前，我國公共圖書館利用新技術(shù)建設(shè)的5G新閱讀體驗(yàn)中心、全智能化24小時(shí)自助圖書館等閱讀空間，具備人臉識(shí)別進(jìn)館、無感刷臉借書、自助文獻(xiàn)消毒等功能，在豐富了閱讀場景的同時(shí)，提升了讀者的閱讀體驗(yàn)。

2.1.2 與第三方信用平臺(tái)的跨界融合。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信用平臺(tái)和新的金融支付模式不斷出現(xiàn)，為公共圖書館高效開展讀者服務(wù)、創(chuàng)新借閱模式提供了條件。2017年11月，寧波圖書館開展了“天一約書”信用借閱服務(wù)，其根據(jù)第三方信用平臺(tái)提供的信用分?jǐn)?shù)數(shù)據(jù)制定了相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讀者的信用分?jǐn)?shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)即可享受免押金借閱服務(wù)[4]。

2.2 公共圖書館與交通、旅游行業(yè)的跨界融合

文旅融合是公共圖書館跨界融合發(fā)展的重要方向。近年來，我國各級(jí)公共圖書館都在積極探索“圖書館+旅游”的服務(wù)模式，成效顯著，如：建設(shè)研學(xué)旅游主題分館，開展講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，有效地將館藏資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)旅游資源；采集、加工和整合信息資源，在網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上發(fā)布文化旅游專題信息；與民宿、酒店、咖啡館等旅游景區(qū)住宿、休閑場所合作，在旅游景區(qū)營造濃厚的文化氛圍[5]；在車站、機(jī)場、地鐵站等交通站點(diǎn)建設(shè)城市書房，提升游客在旅行途中的閱讀體驗(yàn)。

2.3 公共圖書館與出版行業(yè)、書店的跨界融合

2.3.1 與書店的跨界融合。鼓勵(lì)讀者參與圖書采購工作，能夠在一定程度上解決公共圖書館難以滿足讀者多元化閱讀需求的問題。2014年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)圖書館聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)新華書店開展了彩云服務(wù)，利用RFID技術(shù)簡化了圖書采編流程，讀者僅需到指定書店即可憑讀者證借閱所需圖書[6]。2017年，淄博市圖書館與線上書店合作開展了“U書快借”特色服務(wù)，讀者可憑讀者證在指定的網(wǎng)店選擇所需圖書，以快遞的形式收取并借閱。這些創(chuàng)新的采購服務(wù)方式顛覆了公共圖書館傳統(tǒng)的資源采購模式，彰顯了“以人為本”的服務(wù)理念，值得所有圖書館學(xué)習(xí)借鑒。另外，空間功能與管理融合是當(dāng)前公共圖書館與書店跨界融合的另一種常見方式。2015年12月開業(yè)的銅陵新華書店圖書館店是我國首個(gè)館店空間融合范例，目前該店已成為銅陵市的地標(biāo)性建筑。

2.3.2 與出版行業(yè)的跨界融合。2019年8月正式開館的六安市圖書館由安徽新華發(fā)行集團(tuán)控股的安徽新華傳媒股份有限公司提供從前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)到后期運(yùn)營、管理的全程一站式服務(wù)，成為我國首例全館型委托建設(shè)運(yùn)營管理服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新了館店融合模式，開創(chuàng)了公共文化服務(wù)管辦分離、社會(huì)化運(yùn)營的新時(shí)代[7]。2020年4月，浙江新華書店集團(tuán)搭建了“云館配”平臺(tái)，促進(jìn)了全國圖書供應(yīng)商與圖書館客戶之間的信息化交互，實(shí)現(xiàn)了圖書選購的一體化，催生了館店融合新業(yè)態(tài)[8]。

2.4 公共圖書館與教育領(lǐng)域的跨界融合

社會(huì)教育是公共圖書館的主要職能之一，因此，其與學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的跨界融合能夠充分實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，切實(shí)履行社會(huì)教育職能，如：鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圖書館與鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的學(xué)校合作，把學(xué)校圖書館改造成為其分館，實(shí)現(xiàn)了資源共享和通借通還，提高了館藏資源的利用效率，豐富了學(xué)校圖書館的資源，滿足了學(xué)生的閱讀需求[9]。另外，公共圖書館還在教學(xué)與科研活動(dòng)方面與學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)展開合作，如：首都圖書館與北京聯(lián)合大學(xué)合作創(chuàng)辦了北京學(xué)研究所，由首都圖書館提供文獻(xiàn)資源和專題服務(wù)，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場地、崗位和工作指導(dǎo)，由北京聯(lián)合大學(xué)提供講座服務(wù),并與首都圖書館共同組織開展展覽、會(huì)議等活動(dòng)[10]。

2.5 公共圖書館與政府、社區(qū)、社會(huì)組織的跨界融合

公共圖書館與政府、社區(qū)、社會(huì)組織的融合能夠打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，為人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。淄博市高新區(qū)新空間城市書房位于淄博高新區(qū)新空間社區(qū)黨群服務(wù)中心，采用“政府+社區(qū)”的運(yùn)營模式，由淄博市圖書館與淄博高新區(qū)文教與衛(wèi)生事業(yè)中心、淄博高新區(qū)四寶山街道新空間社區(qū)聯(lián)合打造，滿足了社區(qū)居民的精神文化需求。另外，我國公共圖書館積極與志愿服務(wù)組織建立合作關(guān)系，鼓勵(lì)志愿者參與城市書房的管理和運(yùn)營，極大地降低了書房的運(yùn)營成本。

3 公共圖書館在跨界融合過程中存在的問題與應(yīng)對策略

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃

目前，公共圖書館與其他行業(yè)領(lǐng)域的跨界融合越來越受到圖書館界、政府部門的高度重視，雖然已取得了一定的跨界融合成果，但仍存在分散、隨意的問題，難以突破行業(yè)壁壘，且缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)服務(wù)效能不高。因此，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)針對公共圖書館跨界融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，解除其行政管理體制機(jī)制方面的限制，助推公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

3.2 建立融合及評(píng)價(jià)機(jī)制

公共圖書館在跨界融合的過程中應(yīng)與合作方建立共建共享共贏的關(guān)系，調(diào)動(dòng)合作方的積極性，有效實(shí)現(xiàn)合作目標(biāo)。但是，公共圖書館的跨界融合仍處于起步階段，既缺乏理論指導(dǎo)，又缺乏相關(guān)保障機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)與合作方的合作共贏。因此，公共圖書館亟須探索、建立應(yīng)對分工協(xié)作的管理機(jī)制，以及針對合作方的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)督、考核、激勵(lì)等機(jī)制。同時(shí)，公共圖書館應(yīng)建立服務(wù)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以嚴(yán)格、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)館員服務(wù)能力和服務(wù)水平的提升，保障跨界融合的順利進(jìn)行。

3.3 豐富合作內(nèi)容

目前,公共圖書館與其他行業(yè)領(lǐng)域的跨界融合仍不夠深入，如：在部分館校融合案例中，公共圖書館僅與學(xué)校共享了館舍、設(shè)施及館藏資源，并沒有根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況深入挖掘館藏資源及開展教學(xué)科研服務(wù)。因此，公共圖書館應(yīng)不斷加大與其他行業(yè)領(lǐng)域的合作力度，拓展跨界融合的深度與廣度，豐富合作內(nèi)容，充分滿足人民群眾的多元化娛樂、文化需求。另外，公共圖書館還應(yīng)依托分館和城市書房與其他行業(yè)領(lǐng)域展開合作，打造特色主題分館、城市書房，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的精細(xì)化、個(gè)性化、專業(yè)化，擴(kuò)大服務(wù)范圍。