黨建引領助力農民專業合作社發展

●陳衛衛

培育壯大農民專業合作社是鄉村產業振興的關鍵舉措。湖北省宜昌市五峰土家族自治縣堅持以黨建為引領，通過支部帶領、黨員帶頭、主體帶動的“三帶”模式，走出了一條“支部有作為、黨員起作用、資產有收益、集體增收入、群眾得實惠”的黨建引領鄉村振興新路子。

支部帶領，凝聚發展合力。一是搭建平臺，廣泛組織群眾。圍繞“如何發動好、組織好群眾”的問題，村（社區）基層黨組織創新發展思路，采用“黨支部+合作社+農戶”的模式，由黨支部領辦合作社，統籌政策、資金、項目等各類發展要素，搭建共創共享發展平臺，引導群眾加入合作社，構建利益共同體。當前，五峰縣探索成立了18 家支部領辦合作社，帶動群眾2483 戶計6162 人。二是建章立制，規范運營管理。圍繞“誰來管、怎么管、收益怎么分配”的問題，合作社成立了社員（代表）大會、理事會、監事會等組織機構，由村黨支部書記兼任合作社理事長、社長，推選有責任心、有能力的優秀村干部和村民代表任理事會成員。社員（代表）大會表決通過了合作社章程，普遍建立了議事決策、財務管理、利益分配、社員管理等四類基本制度。推行股權管理，將經營性資產以份額（股份）形式量化到合作社成員并頒發證書，確保群眾共享發展紅利。三是發展產業，實現集體增收。圍繞“發展什么產業、如何培育壯大”的問題，合作社堅持以市場需求為導向，廣泛征求黨員群眾意見，理清發展思路，培育特色產業，壯大集體經濟。

黨員帶頭，激發先鋒活力。一是“兩委”干部打頭陣。村“兩委”班子是村級發展的“火車頭”，積極鼓勵村干部尤其是支部書記牽頭創辦合作社，充分發揮村干部的組織優勢、信息優勢等，帶動群眾共同發展。目前，全縣共有33 家由村黨員干部帶頭創辦的合作社，其中由村支部書記創辦的合作社共計12家。二是能人黨員擔重任。深入挖掘本土既有能力經驗、又懂村情實際的能人黨員，推動能人黨員領辦合作社做大做強，引領農戶按照行業統一標準，推動產業規?；⒓s化、標準化發展。當前，全縣本土能人黨員領辦合作社共有226 家。三是青年黨員作表率。返鄉青年黨員在外打拼多年，大多具有豐富的見聞與學識，既思想開放，又敢闖敢拼。五峰縣大力支持在外青年黨員返鄉創辦合作社，挖掘市場需求，帶動群眾創新產業發展模式，拓寬增收渠道，為鄉村振興注入新動能。

主體帶動，增強致富動力。一是依托特色產業，培育經營主體。立足“一茶（茶葉）兩中（中藥材、中蜂）四園（菜園、果園、花園、生態養殖園）”特色產業，加快培育壯大經營主體，打造農業龍頭企業。五峰縣圍繞湖北省重點產業鏈中的茶葉和中藥材，培育茶葉類縣級以上示范主體40 家、中藥材類縣級以上示范主體59 家?？h政府每年籌措資金3000 萬元以上，用于對茶葉品牌創建、貸款貼息等方面的扶持，著力做到驅動資金跟著農戶走、農戶跟著主體走、主體跟著市場走。二是樹立品牌標準，提升競爭能力。鼓勵合作社開展標準化生產，打造專屬品牌，推動農產品“品質”與“品牌”齊頭并進。當前，五峰縣已建有2.9萬畝歐盟標準茶葉基地；參照GACP（藥用植物種植和采收質量管理規范）標準，建成獨活、玄參兩個標準化示范基地1500 余畝。同時，不斷做強五峰綠茶、五峰宜紅、五峰高山蔬菜、五峰五倍子等五峰地方公共品牌，全縣已有120 余個合作社注冊產品商標。三是優化合作機制，鞏固脫貧成果。健全完善訂單收購、土地流轉、入股分紅、吸納就業等緊密型利益聯結機制，開創合作社與農戶互惠共贏良性發展局面，助推脫貧戶、監測戶持續穩定增收，實現脫貧成果鞏固提升。