立足新時代 奮力譜寫學(xué)會黨建新篇章
——以廣西科協(xié)為例

韋克廣 李綠葉

(廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委，廣西 南寧 530022)

黨的十九大報告明確指出，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。社會主要矛盾的新變化，要求我們必須要“打造共建共治共享的社會治理格局，同時加強社會治理制度建設(shè)”[1]。社會組織是承擔(dān)社會治理責(zé)任的重要主體，而堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受黨的指揮始終是其根本[2]。廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委于2017年8月成立，是廣西成立較早的自治區(qū)社會組織黨委之一，其成立目標(biāo)為統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)科協(xié)業(yè)務(wù)主管的社會組織黨建工作,引導(dǎo)社會組織科技工作者聽黨話、感黨恩、跟黨走，引領(lǐng)社會組織正確發(fā)展方向。在自治區(qū)兩新黨工委、直屬機關(guān)工委、科協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委圍繞中央、自治區(qū)關(guān)于社會組織黨建工作“兩個覆蓋”要求和加強社會組織黨建工作的決策部署，著力塑性鑄魂，以“提質(zhì)聚力學(xué)會黨建”為總目標(biāo)，以“鞏固一批黨組織陣地、充實一批黨組織力量、提高一批黨組織黨建水平”為抓手，落實學(xué)會黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、群眾路線等工作舉措，取得了學(xué)會發(fā)展上水平、經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)能力得提升、人民群眾得實惠、基層組織更堅強的良好效果。

一、“織網(wǎng)結(jié)點”，不斷健全黨組織體系

廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委根據(jù)所屬自治區(qū)級學(xué)會(協(xié)會、研究會)(以下簡稱學(xué)會)特點，采取學(xué)會黨組織“有形覆蓋”“有效覆蓋”兩步走的策略，建設(shè)科技社團(tuán)黨組織。在印發(fā)《廣西科協(xié)關(guān)于加強科技社團(tuán)黨建工作的通知》《關(guān)于在學(xué)會中建立“黨的工作小組”的通知》等文件的同時，開展深入調(diào)查，系統(tǒng)地對學(xué)會黨建相關(guān)信息進(jìn)行收集梳理，根據(jù)學(xué)會理事會層面的特點設(shè)立學(xué)會黨組織“黨的工作小組”，要求有3名(含)以上正式黨員的學(xué)會理事會成立黨的工作小組，其成員原組織關(guān)系保留不變。黨的工作小組產(chǎn)生后，面向科技工作者宣傳黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織的決議，參與學(xué)會“三重一大”事項研究，即對學(xué)會重大問題(活動)決策、重要人事變動、重大項目投資決策、大額資金使用等提出意見，保證學(xué)會的正確政治方向。2018年底，廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委推進(jìn)所屬112個學(xué)會在理事會成立“黨的工作小組”(1個學(xué)會因為理事會和秘書處沒有黨員，派出1名黨員作為黨建工作指導(dǎo)員)，保證學(xué)會黨的工作全覆蓋。

2019年，為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)會黨組織覆蓋工作，廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委結(jié)合學(xué)會實際，根據(jù)2018年底中組部黨內(nèi)統(tǒng)計有關(guān)精神，在不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系的情況下也可成立黨組織，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)會黨組織的通知》，在學(xué)會黨的工作小組基礎(chǔ)上建立功能型黨支部，原黨的工作小組不再保留。功能型黨支部替代黨的工作小組功能，使學(xué)會黨員跳出原有支部的局限，充分結(jié)合自己的專長，發(fā)揮更大的作用，釋放更多的紅色能量。同時，引導(dǎo)和推動在學(xué)會建立實體黨支部，即將學(xué)會專職人員中有3名及以上正式黨員的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入學(xué)會：學(xué)會負(fù)責(zé)人中有1名及以上專職人員黨員的，與其他專職人員(含秘書處專職人員)組成學(xué)會黨支部，負(fù)責(zé)整個學(xué)會的黨建工作，做好引導(dǎo)監(jiān)督工作,參與學(xué)會重大問題決策等，確保學(xué)會政治方向正確；專職人員黨員均在秘書處的，成立學(xué)會秘書處黨支部，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，而在秘書處成立實體性黨支部的學(xué)會，繼續(xù)保留黨的工作小組，黨的工作小組負(fù)責(zé)整個學(xué)會的黨建工作和保證學(xué)會的政治方向。截至目前，自治區(qū)科協(xié)所屬的學(xué)會已建立功能型黨支部83個(其中聯(lián)合黨支部1個)，實體性黨支部6個(其中學(xué)會黨支部4個、學(xué)會秘書處黨支部2個)，學(xué)會黨組織體系基本健全。

二、“立框劃線”，推進(jìn)科技社團(tuán)黨組織規(guī)范管理

廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委高度重視學(xué)會黨組織規(guī)范建設(shè)，按照確保黨組織在學(xué)會建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮政治核心、思想引領(lǐng)、組織保障作用的總要求，先后印發(fā)《廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委功能型黨支部規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)(試行)》《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會科技社團(tuán)黨建工作手冊》，每年印發(fā)廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委工作要點，要求各學(xué)會黨支部組織參與學(xué)會“三重一大”事項研究，開展意識形態(tài)教育，舉辦科技人員先進(jìn)事跡報告會、交流座談會，組織學(xué)會黨員參加各種學(xué)習(xí)、交流活動等，加強黨對學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)學(xué)會黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。通過一系列的制度建設(shè)，學(xué)會黨建工作有效運行有了科學(xué)保障，黨建工作的內(nèi)容、方式方法得到了規(guī)范，確保了學(xué)會黨建工作能與學(xué)會自身發(fā)展緊密融合[3]。

三、“頭雁引領(lǐng)”，激發(fā)學(xué)會黨組織活力

2018年以來，通過提質(zhì)增效項目，從支持學(xué)會黨的工作小組開展黨員基礎(chǔ)調(diào)查、黨員活動，擴大黨的工作覆蓋面，到逐步推進(jìn)學(xué)會黨支部星級化建設(shè)，每年都支持學(xué)會黨組織實施“黨建強會計劃”項目，推動學(xué)會黨組織建立以有抓手、有人員、有空間、有作用(“四有”)為標(biāo)準(zhǔn)的“黨員之家”，不斷提高學(xué)會黨組織建設(shè)質(zhì)量，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力，使學(xué)會黨務(wù)工作者干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間[4]。2018年以來，通過培植學(xué)會黨建典型、經(jīng)費支持、指導(dǎo)幫帶等方式，自治區(qū)科協(xié)共支持學(xué)會黨組織“黨建強會”項目64個，培育示范性學(xué)會24個，推進(jìn)一流學(xué)會創(chuàng)建單位10個，表彰先進(jìn)學(xué)會黨組織12個。廣西科技社團(tuán)黨委統(tǒng)籌各學(xué)會組織舉辦學(xué)術(shù)交流活動1500多場次，承接政府轉(zhuǎn)移職能3800多項，開展科普活動近3000場次；推進(jìn)各學(xué)會與159家企業(yè)、71所高校、20個科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，成立企業(yè)科協(xié)工作站56個；印發(fā)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控救治工作中發(fā)揮學(xué)會黨組織和黨員作用的通知》，引導(dǎo)黨員奮戰(zhàn)在抗疫一線，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量，較好地實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相融相促。

四、“雙輪驅(qū)動”，增強學(xué)會黨組織影響力

(一)充分發(fā)揮學(xué)會黨組織(包含功能型黨支部和實體黨支部)引領(lǐng)專業(yè)科技工作者的特點，開展“黨旗領(lǐng)航——學(xué)會專家走基層”活動，打造品牌，增強學(xué)會黨組織影響力

該活動以科技助力脫貧攻堅和解決企業(yè)技術(shù)難題為主題，通過組織學(xué)會黨員專家深入基層農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、高校、醫(yī)院等重點區(qū)域、單位，開展技術(shù)幫扶、農(nóng)技推廣、項目對接、人才培訓(xùn)、專題講座、健康咨詢等各具特色的科技志愿服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，建設(shè)黨建新高地，反響熱烈，2018年，自治區(qū)黨委副書記孫大偉參加活動并授旗。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年以來，共開展學(xué)會專家走基層活動1000余場次，參與活動的專家3000余人次。通過舉辦該活動，找準(zhǔn)黨建工作的切入點，發(fā)揮學(xué)會黨員“科技人員”屬性，把“黨員”身份和“科技人員”身份有機結(jié)合，使科技人員在其中找到方向和歸宿，使黨建工作和學(xué)會工作得到有機結(jié)合和共同促進(jìn)。

(二)充分發(fā)揮優(yōu)秀科技工作者引領(lǐng)作用，開展“黨徽閃耀——紅色課堂進(jìn)學(xué)會”品牌活動，進(jìn)一步增強學(xué)會黨組織影響力

2020年，為加強對學(xué)會黨員的意識形態(tài)教育，提升學(xué)會黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委聘請10名區(qū)委黨校教授、學(xué)會優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)科技工作者等，組建廣西科協(xié)學(xué)會黨建講師團(tuán)，為所屬學(xué)會黨組織開展黨員教育培訓(xùn)工作提供強有力的師資保障。截至2021年底，廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委組織講師團(tuán)進(jìn)學(xué)會開展18場集中宣講活動，發(fā)揮了以理論武裝統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用。2022年，廣西科協(xié)科技社團(tuán)黨委為迎接黨的二十大勝利召開，深化了學(xué)會講師團(tuán)的宣講活動，創(chuàng)新開展“黨徽閃耀——紅色課堂進(jìn)學(xué)會”活動，重點加強學(xué)會黨組織思想政治引領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)會黨組織深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。首場集中宣講報告會即引起廣泛關(guān)注，廣西電視臺、廣西云(《廣西日報》)等媒體進(jìn)行了宣傳報道。