“一帶一路”下德宏州體育特色小鎮開發的可行性研究

多國牽嵐

（云南師范大學 云南 昆明 650000）

體育消費是指人們在進行體育活動時所花費的場地、器材和服裝費用以及觀看或參加體育比賽內容方面的消費，隨著當代社會經濟快速發展的進程，體育消費已經躋身于消費市場前列中。在體育消費發展變化進程中，體育消費呈現出明顯的需求性特征，其消費內容需求更加多樣化、專業化及個性化。伴隨著健康中國戰略實施和全民健身計劃的推廣，越來越多的群眾逐漸意識到體育對健康的重要性以及對生活的影響，并逐漸加入體育活動當中，從而刺激了群眾體育消費的增長。經濟快速增長，交通信息網日益完善，促進旅游業蓬勃發展。因此一個地區旅游業的發展成效就成為了體育特色小鎮建設的重要基石，同時兼顧休閑娛樂和競技體育的旅游小鎮也成為了體育特色小鎮未來建設發展的需要。在德宏州建設體育特色小鎮不僅能滿足人民群眾日益增長、變化的體育運動需求，也能促進國家全民健身工作的推廣；還是加快推進德宏州體育供給側結構性改革；推進我國脫貧攻堅工作進程，促進城鄉一體化發展，重點帶動基本體育公共設施服務一體化，是推動全面小康和健康中國建設的重要探索途徑之一。

1、一帶一路的概念和意義

1.1、一帶一路的概念

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”倡議是中國與沿線各國共同建設的一個開放與包容共存、共同發展的區域合作。“一帶一路”以開放和核心，加強各國之間交通、資源等基礎建設，互通有無，以促進經濟有序發展，各國資源有效配置，實現互利共贏的區域經濟合作圈。

1.2、一帶一路的意義

“一帶一路”倡議是以“絲綢之路”為基礎進行現代化的延伸所形成的經濟發展方向，不僅對我國經濟有著較為顯著的促進作用，還在一定程度上促進了全球經濟發展，實現了國家與全球之間的經濟聯系。隨著“一帶一路”倡議的全面建設發展，中國與沿線地區的互相連通、直接投資、靠前貿易、產能合作和人文交流水平不斷提升，各省份獲得了提升對外開放的重大戰略機遇。云南省背靠中國，面向南亞、東南亞各國，是我國可深度融入“一帶一路”的關鍵地區。云南省在我國的“一帶一路”倡議提出后相繼發布了與德宏州經濟社會發展相關的文件，如，《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》《云南省瑞麗重點開放試驗區建設實施方案》，這些政策指導對促進德宏州地區經濟發展，進而取得“一帶一路”倡議發展新成果具有重要意義。

2、體育特色小鎮的概念和意義

2.1、體育特色小鎮的概念

體育特色小鎮是一個能夠將體育運動與生產、生活與生態集聚發展的“小”而“特”的空間，能夠融合產業、健身休閑、體育運動、文化旅游等多種功能發展的體育平臺，進一步形成體育特色品牌，打造產業群和消費群，除了能提高產業經濟效果外，兼顧全民健身，還有生態發展、文化傳承等社會效益。體育特色小鎮是當代新型產業，融合體育、旅游、文化、教育等多產業發展的要素，且區別去一般的行政建設小鎮和產業園區規劃的創新創業園區平臺。

2.2、體育特色小鎮的意義

（1）推進全民健身和健康中國戰略實施。

通過建設體育特色小鎮，為小鎮居民以及周邊游客提供了參加體育運動，進行體育鍛煉的多樣化機會，能夠促進人民群眾身體健康的提升，進一步建設健康中國。我國全面啟動全民健身計劃、全面實施健康中國戰略計劃，在這過程中體育運動作為最重要的組成部分參與其中，開展實施健康中國戰略是以推廣全民健身為基礎，刺激群眾的體育需求和消費，開發建設體育特色小鎮能滿足全民日益增長的健身多元化需求，以助力健康中國戰略有效實施。

（2）形成體育特色產業鏈。

產業融合是指以某一產業為主，深度嵌入其他產業，與其他產業融合發展，從而為該產業的發展提供促進作用。傳統體育消費滿足不了人民群眾日益增長的健康休閑消費需求，而開發建設體育特色小鎮在一定程度上打開我國體育產業新局面、拓展了新方向，刺激體育傳統產業與其他新興產業融合發展，以形成體育特色產業鏈形成集聚效應，改善我國體育消費供給要素和供給結構，擴大體育消費需求，推進體育產業鏈發展。

（3）城鄉發展一體化建設的重要手段。

鄉村振興戰略是要求在建設體育特色小鎮過程中，貫徹落實“城鄉一體化”、“綠水青山就是金山銀山”、“基本公共服務均等化”等思想、制度，用現代化、科學化的方法來整合鄉村現有的體育文化資源，將體育與健康、文化、旅游等產業融合發展。現階段我國已經進入全面建成小康社會階段，城鄉發展一體化是中國現代化和城市化發展的一個新階段，建設體育特色小鎮助力城鎮發展；我國西南地區資源豐富、獨特的少數民族文化，在該地區建設體育特色小鎮來帶動當地經濟的發展，促進城鎮鄉村一體化發展。

3、德宏州建設體育特色小鎮的優勢

3.1、國家政策的支持

在深入西部地區經濟大開發、建設面向西南開放重要橋頭堡和瑞麗國家重點開發開放試驗區的過程中，國家和省重點賦予德宏一系列體制機制，在財政、稅收、投資、土地、貿易以及其他領域頒布了配套的產業政策，優惠政策密集且含金量高，為德宏的發展提供了強大的動力和根本的保障。

3.2、“一帶一路”為德宏州帶來的優勢

德宏州牢牢抓住瑞麗市國家重點開放試驗區建設，不斷完善基礎設施，培育開放型現代產業，主動服務和融入國家“一帶一路”建設。德宏州旅游產業改革后發展全面提速，恢復了中緬一日游，別具一格的自駕游路線吸引了各地區的游客到此旅游，隨著自駕游熱潮的興起，德宏州中緬自駕游環線榮獲 “中國國際酷游金途獎”，2018年接待游客2528萬次，同比增長20.32%。德宏州自被確定為“全國首批沿邊自由貿易試驗區”片區之一，積極響應、支持國家政策，創建了“跨境金融同城”模式：建立中國對緬甸非現金跨境結算服務點、邊境貿易結算平臺，使得德宏州跨境貿易結算量持續保持云南省前列。德宏州大力全面推進更高水平更高層次的沿邊開發新格局，充分發揮德宏作為“雙循環”的重要優勢，加快邊境經濟合作創新發展模式，更好地服務和融入“一帶一路”建設的倡議中，因為“一帶一路”是德宏州在建設體育特色小鎮的政策優勢，能讓南亞、東南亞各國更好地認識德宏、了解德宏，并由此吸引周邊地區和國家為德宏州開發建設體育特色小鎮工程項目進行部分投資；同時也將擴大德宏州體育特色小鎮的特色服務項目和特色民族體育文化的推廣面，讓更多國家和地區認可德宏。

3.3、德宏州地理位置優勢

德宏傣族景頗族自治州地處中國西南邊陲，屬于云南省西部邊疆地區，從地圖上來看德宏州深入緬甸邊境，三面都與緬甸聯邦接壤，邊境線長達503.8km。其中有24個鄉鎮、600余村寨與緬甸寨相鄰，自古就是“南方絲綢之路”要沖，區位優勢獨特，境內有九條公路與緬甸北部城鎮鄉村自然相通，從國際發展的地理位置來說，德宏是我國陸地連接緬甸，進入南亞、東南亞，連通印度洋的最佳要道。

3.4、德宏州自然環境優勢

德宏州地處亞熱帶地區，北高南低，生物種類豐富。東北方向橫斷山脈和高黎貢山阻擋冷空氣入境，形成獨特的北亞熱帶低緯度雨林型溫熱氣候，雨量充沛，水力資源豐富、水能資源富集，為大力開發電力資源和相關產業的發展提供極大空間。德宏始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色經濟發展理念，深入推進生態文明建設，全州森林覆蓋率達67.78%，珍稀動物種類繁多，被譽為“生物基因寶庫”和“生物資源王國”。

3.5、德宏州交通網建設

交通系統是經濟社會發展的重要基石，德宏州交通的建設助推“大滇西旅游環線建設”，有效服務于區域經濟發展。德宏自古就是中緬貿易陸路口岸中心，是中國南方古絲綢之路的連接點，同時也是滇緬公路、史迪威公路和中印輸油管道的出入口，是中國連接南亞、東南亞的樞紐和最便捷的通道。如今是杭瑞高速公路、泛亞鐵路西線、中緬油氣管道、中緬路水聯運大道的出入口要道。在陸地交通上，德宏州境內國道、省道交錯縱橫，其中高速公路覆蓋全州各縣市，且有3條跨境公路通向南亞、東南亞是交通網絡和沿邊口岸群；在航空交通上，德宏州目前建有芒市機場并已開通飛往多個省份的國內航線，并包機試飛至緬甸曼德勒；另外2020年建成的隴川機場已開通多條省內短途航路，增加省內環飛航線網絡，使德宏州路空通道優勢進一步彰顯。

3.6、德宏州獨特的人文環境

德宏州內世居傣族、景頗族、阿昌族、德昂族、傈僳族5個少數民族，各民族文化在這里交融共生，風情萬種，多姿多彩的節慶盛會德宏交相輝映，體現出濃郁的民族風俗和特點。德宏州通過多次舉辦民族傳統文化節并由此獲得 “2015年中國最具民俗文化特色旅游目的地”稱號。德宏少數民族傳統體育項目形式也豐富多樣，有傣族的龍舟、斗雞藤球等；景頗族的打湯跌、爬滑竿、走子棋等；阿昌族的射弩、甩秋等；德昂族的武術、打蔑彈弓等；傈僳族的：彎弓射擊、泥彈弓等。

3.7、德宏州體育賽事和硬件設施

（1）德宏州體育賽事開展情況。

在云南省實施“七彩云南全面健身工程”計劃中，德宏州抓住契機，高度重視全面健身運動，為進一步豐富全面健身活動內涵，德宏州將體育與教育援建、孤兒幫扶、精準扶貧等公益活動和文化、旅游深度結合，以“七彩云南·運動德宏”為主題，打造了體育文化旅游節并開展了“中緬瑞麗-木姐國際馬拉松”、“中緬瑞麗-木姐跨國雙城自行車挑戰賽”、“七彩云南‘格蘭芬多’”國際自行車挑戰賽、“七彩云南一帶一路”國際足球公開賽、“秘境百馬”美麗鄉村馬拉松系列賽、“運動德宏·和諧邊境”等多個賽事。德宏州將體育文化旅游節活動定位為“全民參與”的活動，推動德宏州全民健身發展，進一步實施“健康中國”戰略計劃。德宏州將本地特色體育文化旅游節打造為競技體育與群眾休閑體育相互融合開展模式，充分將體育賽事舉辦地點和當地旅游景點資源完美融合，使賽場成為旅游景點，讓比賽變成旅游。近幾年來，德宏州成功舉辦數次體育旅游文化節，吸引了來自瑞典、中國臺灣及“一帶一路”沿線等10多個國家和地區的上萬名運動愛好者和游客到此共度“運動”德宏之旅。在時間上，德宏州重點把握國慶黃金周假日時期開展體育旅游文化節且賽事進程覆蓋整個國慶長假，并將各項賽事和舉辦地的景點很好地串聯在一起，做到“體育+旅游”，形成一個內容豐富的德宏特色體育文化旅游節。

（2）德宏州體育場地現狀。

建設體育特色小鎮最關鍵的是體育基礎設施，目前德宏擁有各級各類體育場地2171個，其中籃球場1739個、足球場78個。在德宏州芒市竣工的德宏州體育運動中心，中心場館總占地面積為312.8畝，主要建有“一場三館”：運動場、體育館和游泳館，配備建設完善的6塊室內網球場和室外籃球場、2塊門球場、足球練習場、民族廣場、室外游泳池等室外活動訓練場地和公共設施。

4、德宏州建設體育特色小鎮的難題

4.1、德宏州旅游景點零星點綴

德宏州旅游景點零散，遍布德宏州各個縣區且沒有形成一條經濟型的旅游路線，對于旅客來說花銷較大且耗時，降低了旅客到德宏州旅游的欲望。

4.2、缺乏專業的人才

“產、城、人、文”是特色小鎮建設的重要基本點，產業是核心，城鎮是依托，人力是根本，文化是靈魂，而人才作為立鎮之基，在特色小鎮建設中作為至關重要的著力點。我國西部大開發戰略實施以來，云南旅游業得到迅速蓬勃發展，與之相應的旅游業人才也得到一定空間的提升。但云南省是一個多民族省份，不同的民族有著不同的風俗習慣，多樣的民族風情才是云南旅游的一大亮點，也是最能吸引外來旅客的旅游資源，但缺乏精通少數民族語言和當地方言的旅游業人才，這在一定程度上限制了云南旅游業的發展。德宏州抓住“一帶一路”建設，對外與南亞東南亞各國展開交流，發展旅游業，在這一塊上缺乏大批掌握小語種外語專業的旅游人才，在一定程度上限制了德宏州的旅游發展。

4.3、各地體育特色小鎮競爭激烈

我國各省市都在加大力度推廣自己的體育特色小鎮建設，大多數地區等都已經開發建設完善，形成系統。例如，“北京國際足球冰雪小鎮”。小鎮建設時始終以足球為載體，因地制宜，突出城市特色，市場可行，在發展高端足球賽事的同時，形成大眾健身、娛樂、旅游等在內的足球特色產業鏈。小鎮將智能場地技術引進到競技體育與大眾體育領域，同步分析實時運動數據，開發網上約場地、約培訓等APP，將科技元素注入小鎮建設中，旨在打造中國第一個城市發展與足球創新發展平臺。莫干山“裸心”體育小鎮在建設中將體育、健康、文化及旅游三大元素有機結合，開展以探索極限運動、戶外休閑、騎行文化等為特色面來帶動當地生產、生活、生態融合發展，重點開發了如Discovery探索極限基地、久祺國際騎行營、莫干山山地車速降賽道、“象月湖”戶外休閑基地項目。放眼看全國各地區通過開發建設當地體育特色小鎮，一方面滿足了當地大量體育消費需求、擴大了休閑旅游市場；另一方面也削弱了德宏州體育特色小鎮的競爭力，且因新冠疫情在全世界各地不定期爆發，對國內外游客跨省、跨國的流動限制，所以現階段德宏州體育特色小鎮的建設正面臨國內發展成熟、競爭優勢強的體育特色小鎮和國內外不定期爆發的疫情的雙重壓力。

5、一帶一路下德宏州建設體育特色小鎮的建議

5.1、規劃精品路線并加大宣傳

利用“一帶一路”建設和國內外經濟交往的機會，為德宏州爭取到交通、旅游的優惠政策，完善優化德宏州交通結構建設和特色項目游覽的基礎設施建設，加強“體育+旅游”模式的發展，加大產業部門間的協同合作，構建覆蓋面廣的、公共設施服務體系建設完備和最佳游歷旅行路線，充分發揮德宏州區位優勢條件，為到體育特色小鎮的參賽或觀光的游客提供便利。2018年德宏參加《魅力中國城》最終斬獲“十佳魅力城市”榮譽，使德宏得到了國內外游客的認可和青睞，為德宏州建設體育特色小鎮提供宣傳基礎。

5.2、加大德宏州專業旅游人才培養

爭取國家、政府的幫助和扶持，引進或培養一批既了解體育又懂旅游的國際化旅游人才。一方面結合德宏州旅游資源的實際，鞏固現有外語旅游人才，并有針對性地培養緬甸語、泰語、越南語等小語種旅游人才，積極引進大量人才，加強德宏國際化交流，填補國際化旅游人才缺口；另一方面發展通曉少數民族語言的旅游人才，充分展示德宏州特有的少數民族風情，進而吸引大量的外來游客。

5.3、跨國賽事與民族傳統體育項目結合開展

充分利用德宏州特殊地理位置，加強德宏州各項跨國賽事建設，擴大賽事投資方、優化參賽渠道和方法，打造精品賽事路線，將其成為核心賽事品牌；將德宏州民族體育參與到體育特色小鎮建設中，傳承當地優秀民族體育文化，體育特色小鎮建設為民族傳統體育發展提供路徑，民族傳統體育也增加小鎮的特點。跨國賽事和民族傳統體育的開展，能振興當地居民文化自信，也與地方經濟、政治、文化、生活等有著緊密的聯系。在具體實施建設前，先成立相關組織或機構對當地文化和投放場地進行調研并加大相關人才的培養。

5.4、制定可持續發展機制

在“一帶一路”建設和國家的政策支持下，不斷挖掘德宏州現有特有的體育項目資源和獨特的旅游資源，穩固擴大國內市場；利用獨特的地理位置優勢，積極拓展國外潛在市場。打造德宏州本土文化體育特色小鎮核心品牌，提高國內外市場競爭力。制定科學完善的可持續發展機制，對當地居民進行體育專業知識和公共服務培訓，培養出當地特色體育人才，以提高當地居民對建設體育特色小鎮的熱情與支持。當地居民培訓結束后可直接進入體育特色小鎮內工作，這樣既可以獲得當地特色體育人才也可以解決當地就業難的問題。在后疫情背景下，大力發展“線上+線下”雙線服務，開發軟件，將現實場景加入到軟件設計中，讓線上的參賽者也能體會身臨其境的感受。

6、結語

近年來，隨著健康中國的戰略計劃實施，全民健身推廣深度和廣度有了大幅提升，德宏州全民健身活動越加豐富，各項健身賽事活動深入群眾生活，促進德宏州體育公共服務體不斷完善，從而使得群眾體育活動參與度、獲得快樂感明顯提升。在這樣的社會現狀背景下，對德宏州開發建設體育特色小鎮有著積極意義，這不僅需要德宏州結合實際發展情況，在充分借鑒國內外體育特色小鎮建設成功并發展成熟的經驗基礎上，對德宏州體育特色小鎮建設發展不斷地進行探索和創新，爭取找到一條德宏州體育特色小鎮發展與建設的全新途徑，打造出德宏州特色體育賽事品牌和城市名片。