郭高萍 王志明
2019年,《教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》吹響了高職學校新時代深化改革的號角,“專業群”成為各界熱議的“關鍵詞”。以國家層面“雙高計劃”為目標,以“高水平”為價值追求,各地先后啟動省級高水平專業群遴選、立項和培育熱潮。從“雙高計劃”項目的基本原則來看,高水平專業群要從服務新時代經濟高質量發展的戰略高度來謀劃,通過與行業企業形成命運共同體的路徑來創新產教融合發展模式,從而實現精準對接區域人才需求、提升服務產業轉型升級的能力和助力現代產業體系建設的目標,這不僅彰顯出“增強職業教育適應性”語境下的核心要義,更突出專業群在國家職業教育決策中的重要地位。要做好“增強職業教育適應性”這篇文章,必須從“增強專業群適應性”這個關鍵點切入,實施高職教育領域的大變革,帶動中高本職業教育貫通培養的全鏈條,促進各類優質辦學資源向職業教育流動和集聚,打通教育場域與產業場域的“壁壘”,在互動融通中改變職業教育“被動適應”產業革新的局面。
“適應性”本為生物學用語,“是生物體隨外界環境條件的改變而改變自身特性或生活方式的能力”①。經濟學、管理學、教育學等多個領域的學者將“適應性”引入研究領域,產生了多個適應性理論。關于職業教育適應性,眾多學者開展了一系列富有成效的研究。根據中國知網數據庫檢索統計文獻情況,截至2022年5月中旬,以“雙高”并含“專業群”為篇名的論文共計231篇,以“職業教育”并含“適應性”為篇名的論文共計215篇,以“專業群”并含“適應”為篇名的論文僅27篇。綜合分析這些文獻,大都闡述了職業教育適應性的歷史流變、時代內涵和優化策略,但對專業群適應性的研究相對較少。
文章將采用生態學視角來系統研究專業群適應性的問題。生態學概念是1868年德國生物學家赫克爾首次提出的,生態學是“研究有機體或有機群體與其周圍環境的關系的科學”②。經過一百多年的發展,生態學已經成為橫跨自然科學和社會科學的綜合性學科,其所蘊含的整體、多樣、動態、平衡等思維適用于多種研究場域。在教育研究領域,20世紀60年代在英美等國興起運用生態學的原理與方法來研究教育現象的“教育生態學”,美國哥倫比亞大學教育專家克雷明在1976年出版的《公共教育》中正式提出“教育生態學”。我國于20世紀80年代末掀起教育生態學研究熱潮,潘懋元教授提出,“運用生態學思維來探討高等教育的改革與發展,可以站得更高,看得更全面與長遠”③。從生態學思維切入,可將專業群類比為生態學上的生命有機體。解讀專業群及其適應性的內涵,從生命因子、種群競合、群落與環境雙向互動、專業群生態系統平衡等方面考量專業群在生態系統中的能力形成與進化路徑,推動專業群內部、專業群種群、專業群群落與生態系統的共同進化,為專業群更好地適應并推動區域產業和經濟社會發展提供了一種新的研究視野。
“生態的觀點,從根本上說就是生命的觀點、有機的觀點、自組織的觀點、內在關聯的觀點。”④從教育生態學視角分析,學校組織是一個生態有機體。其中,專業群生態系統是一個整體、開放的體系,呈現出遞進、互動的層次特征,在深度、廣度上也不斷拓展。第一層為專業群內部,包括組建專業、師資、課程、教學活動、實訓資源等生態因子,會對專業群結構、行為及結構等方面產生影響。第二層為專業群,是多個具有某種相同或相似特征的專業組織集合。為服務區域電子信息、智能制造等產業發展,各高職學校基于產業面向、崗位關聯、資源互補等邏輯組建而成“雙高計劃”高水平專業群、省級專業群。例如,山東省在“十四五”規劃中提出要盯緊“十強”產業,集中打造高端裝備、新材料、建材、紡織等具備國際競爭力的產業集群。山東高職領域立項建設14個專業群來服務高端裝備產業。第三層為專業群群落,是多個專業群的集合,或在空間上具有集聚特點,或在外部環境依賴上具有相同的需求,專業群之間存在競爭與合作,資源流動過程中可實現共享互補、協同進化。例如,江蘇省提出在“十四五”期間建立50條重點產業鏈、30條優勢產業鏈、10條卓越產業鏈,為省內高水平專業群建設指明了方向。江蘇省確定了省高職學校高水平專業群144個,其中,有17個物聯網應用技術專業群、16個軟件技術專業群、15個電子商務專業群、14個工業機器人技術專業群,這就組成了專業群群落。專業群對接產業鏈的不同鏈環和技術鏈的不同需求,在技術創新、資源共享、知識創生等方面實現協同進化。第四層為專業群生態系統,是在一定時空內專業群群落與其環境組成的一個整體,各組成要素之間借助物質循環、能量流動、信息傳遞而互相聯系。高職學校專業群與區域產業的龍頭及骨干企業、行業協會和地方政府等形成整體,通過師資能力提升基地、協同創新中心、學生實習實訓基地等平臺推動信息流動、資源共享、技術創新和知識生產,促進整個專業群生態系統的良性運行。
從2020年我國“十四五”發展規劃中首次提出“增強職業技術教育的適應性”,到2021年3月《政府工作報告》中提出的“增強職業教育適應性,深化產教融合、校企合作”,再到2021年4月全國職業教育大會上習近平總書記關于“增強職業教育適應性,加快構建現代職業教育體系”的重要指示,“增強職業教育適應性”引起了廣泛關注。邢暉教授認為,“所謂職業教育的適應性,歸根結底要適應循環經濟發展新格局的需要和人民群眾對多樣化、高質量教育的需要,以促進自身體制機制及制度格局更成型,專業結構更優化,產教融合協同創新貢獻率更大”⑤。
職業教育兼具“教育性”與“職業性”雙重屬性。專業原本是職業院校服務產業發展的邏輯起點,但隨著經濟發展方式的快速變化、產業轉型升級步伐的加快,高職學校原有的專業組織形式已經難以適應產業變革、職業變遷和崗位變化,就業結構性矛盾愈加明顯,“專業群”應運而生。“從關注單個專業建設轉向關注專業群建設,是高職院校主動適應產業集群發展、變革教育組織方式的自我革命。”⑥作為當前高職教育改革創新的主要載體,專業群承載著推動人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合的重大使命,增強專業群適應性已成為增強職業教育適應性的“關鍵一招”。
從生態學理論來看,專業群適應性的內涵需要涵蓋三個維度:一是作為一種教育組織單元,專業群必須基于“人才培養”的邏輯去適應受教育者的職業生涯發展訴求,促進受教育者可持續的終生發展。這需要充分調研生源的特征,明確學生的知識基礎和成長愿望,建立目標知識網絡,創新培養模式,為學生搭建職業立交橋。這個教育過程應覆蓋到學歷教育與非學歷教育,貫穿于受教育者的多個職業變遷階段。二是職業教育作為一種類型教育,與社會勞動分工息息相關,專業群建設必須基于“工作體系”的邏輯去適應經濟領域的產業群、企業群和崗位群,以滿足產業升級改造的人力資本需求。“職業教育存在的基礎是工作體系,它是職業教育之所以為職業教育的根本原因。”⑦增強專業群適應性要從工作崗位的能力分析入手,探詢蘊含其中的技術和知識邏輯,以建立產教協同育人的長效機制等來確定培養規格、層次、規模等信息要素,并通過重構課程體系、改革育人方案等舉措予以保障。三是作為一種組織生態系統,專業群必須基于“內在成長”的邏輯去適應學校的辦學傳統、特色及文化基因。“組織形態來自文化信息的制約性價值,這些價值是決定組織結構的藍本、定義和模型。”⑧增強專業群適應性必須根植于區域產業文化和校園文化土壤,不斷優化組織結構和功能要素,與環境相互作用。專業群具有改變自身環境的能力,通過知識傳播、知識創生、技術創新及專業群群落之間的競爭與合作活動等行為對產業發展等外界系統產生一定反作用。
2006年國家啟動示范性高職學校建設項目以來,各高職學校從專業建設的線性思維轉向專業群建設的立體化思維,進行了一系列探索和改革。隨著社會分工、產業變革的步伐不斷加快,當前專業群還不能較好地適應區域產業升級需求,“用工荒”“結構性失業”等社會問題尚未得到根本性解決,高職學校的專業群建設在戰略定位、結構變革、制度供給、治理模式等方面存在諸多“不適應”的困境。
1.戰略謀劃上的局限:統籌力不夠。建設專業群的政策是教育行政部門基于新技術、新產業、新業態迅速變革的背景下提出的,是對產業升級和經濟結構變化進行研判之后的一種戰略思考,是推動職業教育未來發展的方向引導。專業群建設需要根據國家發展戰略、區域產業特色及高職辦學基礎等情況進行整體性的謀劃,構建國家、省級、市級或校級專業群建設梯次,在戰略布局上適配區域產業升級及企業需求。但在目前“雙高計劃”專業群和省級高水平專業群建設中,省級層面的統籌力度還不夠,省級教育部門制定專業群建設規劃時,發改、工信、人力資源等部門參與不足,專業群布局與產業群布局存在不平衡。研究表明,區域戰略性新興產業發展如果缺乏高水平專業群規模的支撐,將出現人才供給不足的隱患。有的高職學校缺乏對區域產業情況等外部環境的系統調研,也缺少對內部辦學資源的深入細致分析,過分強調短期的辦學業績,相對忽視對接產業變革升級的戰略性謀劃;有的高職學校囿于專業建設的固化思維,將原有的專業建設任務簡單包裝為專業群任務,缺乏整體性的解構與重組,致使專業群建設目標不清晰、定位不準確,這勢必影響內涵建設質量和區域產業貢獻度。
2.結構變革上的短板:融合度不高。目前“雙高計劃”專業群組建主要基于三種邏輯,即對接區域產業需求建群、相近專業整合建群、推進校內資源互補建群。其中,匹配產業建群的模式,更強調了專業群對外部環境主動適應的愿望。獲批立項后,高職學校理應從整體規劃、深度融合、資源整合等角度,啟動課程體系重構、培養方案改革、教材內容更新、師資隊伍重組等一系列組織內部改革,促進專業群作為一個相對獨立的組織實體去運作。但是,在專業群建設實踐中仍存在重申報、輕建設的現象,群內各專業的運作多是合并而非融合在一起,師資隊伍、課程體系、教材內容、校內外實訓資源、校企合作關系等眾多生態因子并未凝結到專業群建設整體的層面上來,各專業仍各自為政、缺乏溝通協作,“集而不群”“形聚神散”的現象還比較普遍,難以形成“1+1>2”的集群效應。
3.制度供給上的缺失:系統性不強。“雙高計劃”建設標準和動態調控是高職學校深化改革的重要遵循,高水平專業群建設成效已經成為影響辦學業績和外界資源供給的重要杠桿。為此,高職學校應從扶持專業群長遠發展的角度去設計一套系統性的制度,為專業群建設營造良好的制度生態。從目前一些專業群的運作情況看,學校領導層、教學職能部門及專業群所在二級學院,還比較缺乏課程體系重構、師資知識結構更新、辦學資源開發與共享、專業群負責人考核、組織學習與激勵等方面的制度體系建設思考,較多沿用以往專業建設的規章制度。一些教師只知道調整了專業隸屬關系,不知道專業群意義上的目標定位、創新思路、使命與愿望等方面的新思想;學生也不知道學校層面的專業群建設對自身能力培養、職業生涯規劃等有哪些新變化和新優勢;原有的合作企業在專業群組建時參與度不夠,不清楚專業群在服務企業技術升級、人力資源供給等方面的新能量,這不利于調動廣大師生和合作企業參與人才培養改革、技術創新和知識生產等活動的積極性,專業群建設成效將大打折扣。
4.治理模式上的困難:多元化不足。“治理的典型特征是多元主體參與的共同治理,共治是路徑,善治是目標。共治并不必然帶來善治,但沒有共治必然沒有善治,共治所具有的內在優勢有助于達成善治。”⑨每個組織都需要通過治理來實現組織目標,創造價值。專業群組織生態主體包括學生、教師、決策者、校外企業合作方等多個利益相關者,專業群的決策及運作需要多元主體的參與,并在諸多利益主體之間尋求平衡。但在職教領域“校熱企冷”的現實困境下,學校缺乏調動政府、產業界、行業企業人員參與專業群建設的話語權,也未能提出有針對性的激勵機制來激發師生參與治理的熱情,這與職業教育治理現代化建設還存在一定差距。
“教育生態分析是一種注重全面聯系、突出整體價值和強調動態過程、追求持續發展的教育生態研究方式。”⑩運用系統性思維、平衡性思維、價值性思維等生態思維去思考,專業群要堅持開放共享、競合共生、協同創新,形成一個相對穩定、動態平衡、自我調節的系統,推動專業群生態系統隨著外部環境的動態變化而不斷調整結構和功能,并在對環境的生態適應中與環境協同進化。
1.遵循系統性思維,推動專業群建設的開放共享。相互依賴和相互聯結是維持生態系統的穩定性、生產率與創造力的重要前提。專業群作為社會系統中的一個子系統,要樹立開放共享的理念,不斷地與環境中的其他組織進行信息和資源的互動交換,從而獲得生存與發展。專業群的系統性建設要從三個方面著手:一是處理好輸入與輸出的關系。專業群既從外部獲取生存和發展的師資、經費、政策、企業資源等各種物質和信息,又通過自身結構的變革和完善來拓展功能,輸出高質量技能人才、技術創新等方面的能量,在這種物質、能量和信息的交換中形成生態價值鏈,為師生個體、專業群、學校和社會創造價值。在這個過程中,專業群尤其要重視從企業獲取物質和信息,如與合作企業共同開展技術攻關,與企業技術骨干、第三方人力資源機構等共同研討崗位群、職業群等能力結構,從而優化課程體系,提升人才培養質量。二是處理好系統與因子的關系。在專業群生態系統中,各生態因子均發揮自身功能,教師要潛心教書育人、服務學生,學生要學會知識技能、成人成才。因此,專業群組織決策者要積極創新激勵機制,建立學習型組織,促進不同專業教師的知識共享和信息流動,深化“三教改革”,并積極引入企業因子參與課程建設、人才培養、實訓資源共建和專業群治理,整合校內外各類辦學資源,將所有生態因子的正向功能激發和集聚起來,打造共享、創新、學習的組織文化。三是處理好系統與環境的關系。從宏觀層面看,專業群生態系統主要受政治、經濟和文化等影響;從微觀層面看,專業群生態系統主要受區域產業變革、企業需求、教育行政部門和學校決策等影響。因此,高職學校在設計專業群建設方案、課程體系、組織文化、制度供給時,要全面考察各種環境因素,從系統觀出發定位專業群在本校、本省乃至全國高職領域的地位和價值,并通過組織變革來激發各生態因子的活力,實現組織整體能力的躍升。新職教法為職業教育今后的改革發展提供了良好的外部環境。可探索建立區域職業教育工作聯席會議機制,省級教育行政部門牽頭,組織發展規劃、產業布局、人力資源供給等職能部門,協同本土產業領軍企業、行業協會等第三方組織共同研討解決專業群建設上的共性痛點、對接區域產業鏈的聯動難點等,從而在推進區域性教育改革的過程中進一步強化戰略意識和大局意識,形成更寬廣的視野、更清晰的思路、更系統的設計,為綜合部署、分類推進、整體評估等打好基礎,逐漸扭轉當前專業群布局上的零散、設置上的同質、規模上的失衡、對接產業鏈上的斷裂等局面。
2.遵循平衡性思維,推動專業群建設的協同進化。“專業群是一種組織形態,課程是專業群內部組織的基礎,相鄰專業群和區域產業是專業群的外部生態。”專業群生態系統的平衡是一種動態平衡,需要依據經濟社會發展和產業升級轉型對專業群的需求以及職教系統內部的發展不斷打破舊平衡、發展新平衡,從而保持專業群生態系統的旺盛生命力。專業群、專業群群落等各生態層都要打破傳統的組織邊界,通過不同類型的競爭與合作,推動技術流動、知識共享和資源整合,創造出新的價值,實現自身與環境的協同進化。一是聚焦崗位群,激發內源性動力,推進結構上的平衡。對接企業不同崗位群的能力結構和知識要素,專業群要根據區域產業的發展規模、技術含量及知識邏輯來確定人才需求的規格、數量和素質等元素,重構專業課程體系,推動群內各專業在課程組織這個基礎載體中確定各自的定位、分工、著力點和增長極,利用各自特色、學科基礎、校企合作優勢、實訓資源等建立分工協作的關系,實現相互學習、交叉融合、資源共享、優勢互補。尤其是在當下的智能化時代,職業崗位對從業人員素質的要求更加全面,提出設計創新、實踐操作、技術工藝、團隊管理等多元化能力的訴求,這就要求各專業在課程建設、技術創新、組織治理、對外服務等方面進行協同與融合,并通過制度設計促進組織結構上的平衡,激發各生態因子的活力,從而實現協同進化,各專業的特色優勢與核心競爭力在專業群治理效應中得到整合提升,增強專業群對接產業鏈的主動調適能力。二是對接產業群,制定差異化發展戰略,推進功能上的平衡。專業群是為服務區域產業變革而生,具有一定的“地域根植性”,不同高職學校的專業群因地緣、業緣等緊密聯系起來,鑲嵌于相同或相近的文化氛圍和社會環境中組成不同的專業群群落。在一定空間中,如果相同的專業群過多,不僅導致同質化功能過剩,而且容易出現“生態位重疊異常”現象,加劇對政策、經費、企業等辦學資源的爭奪。因此,在專業群群落層面,高職學校之間要加強溝通,樹立“競合”理念,根據本土產業鏈發展的特色需求制定專業群差異化發展戰略,開展人才培養、技術創新與服務等方面的多種合作。同時,不同高職學校建立相似專業群之間的銜接機制,構建區域專業群對接服務產業鏈圖譜的網絡,促進各專業群既錯位發展,又融合滲透,共同推動區域內產業資源、教育資源等的優化配置,努力擴大對區域支柱產業、特色產業、戰略性新興產業等的覆蓋面,進一步增強區域專業群的整體服務能力。三是立足新變化,實施持續性變革,推進動態上的平衡。專業群的進化具有過程性的特征,這不僅體現在組建、成長、壯大、成熟、進化、衰亡的生命狀態變化上,也體現在專業群外部環境的動態變化中。高職學校在建設專業群的過程中,要樹立一種動態性思維,重視與環境彼此交互所產生的新變化,不定期分析研判產業發展形勢及企業改革動態,及時反省建設思路,持續性調整建設重點。高職學校要著眼于中高本貫通培養技術技能人才的要求,不斷優化培養目標、課程體系和組織結構要素。從知識源的識別分析到知識點的采集選取,從知識網的搭建到課程群的集聚,從專業群布點到區域專業群群落輻射產業需求面,都要建立動態調整機制,確保專業群內專業的準入與退出、專業群的培育與取舍等決策都具有一定的前瞻性,能在動態變化中尋找戰略轉換,在穩定有序中實施組織變革,累積、整合和內化人才、經費、信息和關系等各類資源,既適應環境,又影響環境,在互動轉化中抓住機遇、實現發展。
3.遵循價值性思維,推動專業群建設的長遠發展。生態環境中各物種之間是相互影響的,無論是在生物種群內部,還是面對外界環境,都需要種群通過雙向互動來提升適應能力。專業群建設是職教領域的重大改革,通過改革來重構教育生態中的價值取向是必須面對的課題。當前經濟生產方式的快速轉型和信息化帶來的一系列挑戰,讓專業群處于一個更加復雜、多元、動態、不確定的生態環境中,這就需要專業群必須學會在與所處生態環境的物質循環、能力交換、信息傳遞的互動過程中實現雙向增效和長遠發展,在教育價值、經濟價值、社會價值等維度做出貢獻。一是堅持以人為本,提升教育價值。杜威說過“教育即生長”。教育過程是人自主建構意義世界的過程,是人的生成和自我實現的過程。師生是專業群建設的主體,專業群是高職學校師生開展學習、工作的重要場域。高職學校需要以促進人的生長為價值指向,通過創新教學模式、建立平等師生對話關系等途徑來激發學生的學習積極性,引導學生不斷進行發現和創造,在求知過程中追求德行至善,培養精益求精、潛心鉆研的工匠精神和愛崗敬業、服務社會的職業精神。通過建立考核評價彈性化機制,建設鼓勵創新、寬容失敗的組織文化等來引導教師想創新、重創新、愛創新,讓教師在教學相長、改革創新的過程中重構自我,增強組織認同感。二是面向就業市場,提升經濟價值。“教育具有豐富人力資本和社會資本的價值,但教育的收益不僅指向個人,同時還指向社會。””人力資本是由知識、能力、健康等表明人的質量的各方面因素構成,能夠提供具有經濟價值的生產、服務,滿足市場對勞動能力的需求。”形成人力資本的前提是讓受教育者進入勞動力市場,獲得職業發展。知識是人力資本的基礎,能力是人力資本的核心。高職學校要強化市場意識,推進校企深度合作,引入企業現場真實案例,改革課程內容,創新教學方法,通過情境式教學、項目化教學等培養模式,增強學生解決問題的實踐能力和創造能力,在職場中具備核心競爭力,促進人力資本的增值增效。在培養規格上,高職學校要推動技能人才從“產業工人”向“知識工匠”角色轉變,著力培養學生的問題意識、探究精神和創新能力;在培養規模上,高職學校要通過與企業共建產業學院、企業學院等途徑積極參與企業員工培訓、退役軍人學徒制培養、新型農民能力提升等項目,拓展辦學空間,努力提升區域人力資本的數量、層次和質量,為區域經濟社會發展提供質優量足的人力資本。三是服務國家戰略,提升社會價值。教育通過勞動力生產和科學技術生產來促進社會的發展。我國職業教育正大力推動高質量發展,列入“雙高計劃”的高職學校和專業群是我國職教領域的“領頭雁”,肩負著支撐國家戰略的歷史重任。各省級高水平專業群建設要對標“雙高”,以服務科技強國、數字中國、鄉村振興、人才強國等國家戰略為導向,主動在國家戰略的地方執行層面找準坐標,立足辦學基礎,樹立開放思維,優化建設思路,厚植發展優勢,不斷提高辦學質量,提升對區域產業的支持度和社會貢獻度。例如,為服務制造強國戰略目標,高職學校要根據產業基礎高端化、產業鏈現代化的現實需求,著力建設信息科技、人工智能、新材料、高端裝備制造等專業群,創新人才培養模式,努力培養復合型、創新型技能人才。
當前,高水平專業群建設承載著促進產教深度融合、推進技能人才培養供給側改革的使命和責任,在推動職業教育高質量發展的歷史進程中具有重要意義。專業群建設必須基于職業教育作為類型教育的邏輯起點,聚焦服務國家經濟與社會發展的戰略需求、服務職業教育現代化建設的客觀要求、服務師生成長與自我實現的價值訴求,深化產教融合,不斷改革創新,在持續的動態適應進程中擔當起新的歷史使命。
[注釋]
①高文杰.新發展格局下增強職業教育適應性的內容和對策[J].職業技術教育,2022(7):14.
②范國睿.教育生態學[M].北京:人民教育出版社,2019:6.
③潘懋元.可持續發展的高等教育改革[J].遼寧高等教育研究,1997(4):8.
④劉貴華,朱小蔓.試論生態學對于教育研究的適切性[J].教育研究,2007(7):4.
⑤邢暉.職業教育“十四五”:格局性變化,適應性施策[J].職教通訊,2021(1):1.
⑥任占營.新時代高職院校強化內涵建設的關鍵問題探析[J].中國職業技術教育,2018(19):55.
⑦徐國慶.職業教育原理[M].上海:上海教育出版社,2007:33.
⑧(美)W.理查德·斯科特,杰拉爾德·F.戴維斯.組織理論:理性、自然與開放系統的視角[M].高俊山,譯.北京:中國人民大學出版社,2011:285.
⑨褚宏啟.教育治理:以共治求善治[J]教育研究,2014(10):4.
⑩范國睿.共生與和諧:生態學視野下的學校發展[M].北京:教育科學出版社,2011:17.