移動信息服務助力鄉村振興和換道領跑雙戰略實施的清豐實踐探索

陳金玲

（清豐縣疾病預防控制中心，河南 清豐 457300）

0 引言

移動信息服務是以智能移動終端為載體，以開放的電信網絡為基礎，以提供及時并個性化的內容為主要職能的新型信息傳播服務。其吸引并影響著越來越多的用戶，正在成為傳播信息、促進經濟發展、豐富人們精神生活的重要載體。在全球經濟發展逐步進入跨界融合、系統創新、智能引領的新階段，移動信息服務融入并賦能中原大地正在實施的鄉村振興和換道領跑雙戰略（以下簡稱“雙戰略”）至關重要［1］。

1 移動信息服務融入“雙戰略”理論可行、實踐成功

近年來，移動信息服務部門順應新趨勢，提出以推進數智化轉型、實現高質量發展為主線，對外加快推進產品服務數智化轉型和融合創新，對內依靠數智化技術全方位、系統性重構組織運營體系，推動運營管理數智化轉型，支撐自身高質量發展。在中原地區，移動信息服務部門堅持以正在實施的鄉村振興戰略和換道領跑戰略為契機，積極融入，著力融合，完善農村信息服務體系，促進城鄉融合高質量發展，為建設社會主義現代化河南提供強勁支撐。這不僅有可行性強的理論，而且有成功實踐的案例。

1.1 理論可行

當前，產品的生產方式逐步被按需生產、定制生產所代替，而移動信息服務正是順應了這一趨勢。移動信息服務要求發布者轉變思路，跟隨用戶使用習慣，將眼光投向內容更為細分的移動媒體領域，為有不同需求的對象提供不同種類的信息，從而實現針對性發布，提高信息到達率。以提供即時通信服務的免費社交軟件微信為例，實現了“由點到點”的封閉信息傳播，用戶可以通過手機、平板、網頁快速發送語音、視頻、圖片和文字。同時，微信具備公眾平臺、朋友圈、消息推送等模塊和功能。用戶不必輸入特定網址，瞬間的點擊和回應帶來了不同以往的信息獲取模式。其簡化了路徑，強化了服務，滿足了用戶需求，固化了用戶習慣，也推動了新收費模式的普及。特點和使用方式各不相同的信息服務平臺和載體，正在成為包括孝賢故里清豐在內的龍鄉大地實施鄉村振興和換道領跑雙戰略的強大助推器和催化劑［2-3］。

1.2 實踐效果突出

近年來，清豐縣充分發揮信息化的驅動賦能作用，著力建設好“信息高速”、運營好“信息高鐵”，全方位推動農業轉型升級和高質量發展。2019—2021年，清豐縣推廣智慧農業項目數十個，“平安前哨”平臺建設走在河南省前列，“5G+智能家居”“5G+智能物流”取得長足發展。同時，鄉村數字基礎設施建設持續推進，5G網絡實現重點鄉鎮、重點行政村全覆蓋，農村互聯網普及率近100%。例如，移動通信部門為當地最大的一家農產品物流企業——萬邦國際提供數據采集、信息處理、貨物安全、操作流程、倉庫環境監控以及安全保障監控等方面的整體服務方案，借助信息門戶、手機終端、客戶端軟件、呼叫中心等，實現園區內各企業資源共享、數據共用、信息互通，并為政府部門、物流企業、上下游相關企業及社會公眾提供服務。

又如，2017年11月山東省中小企業局與中國移動山東公司簽訂合作協議，聯合搭建山東省中小企業信息化云平臺，集聚創業創新資源，促進互聯網和信息技術與中小微企業生產、經營、管理、服務全面深度融合，為中小微企業提供找得著、用得起、有保障的信息化服務，助力70萬家山東中小企業產值提升了13%，有力推動了山東省中小微企業創業創新、轉型升級［4］。

2 構建信息大平臺，當好鄉村振興的助推器

利用移動信息平臺，可有效管控組織內的人、財、物、信息等資源，大幅提升信息處理效率和資源利用率。同時，移動辦公平臺的邊界在不斷擴展，橫向上辦公模塊不斷豐富，縱向上業務應用向后臺不斷深耕。構建信息平臺，深化應用服務，可有力有效促進鄉村振興戰略的實施。

2.1 創新鄉村產業發展模式，促進農村產業轉型升級

針對近年來清豐縣食用菌產業迅速發展的實際，中國移動清豐縣公司與馬莊橋鎮趙家村、韓村鎮果園等地聯手打造了集鄉村旅游、智慧果園、產銷平臺、智慧村務于一體的“數字鄉村”大數據平臺。通過對這些村進行網絡改造，在各家各戶、園區鋪設光纖線路、建設5G基站，實現全村生產、生活各類信息暢通無阻。在此基礎上，通過在園區配置蟲情燈、水肥傳感器等設備，為菇棚、果園管理提供了有效幫助，缺水缺肥及害蟲危害情況會被實時監測并上傳到大數據平臺，從而使菇農、果農可以有針對性地開展施肥、澆水等管理工作。信息化手段的應用實現了數字賦能精準管理，顯著提高了食用菌、水蜜桃等產量。同時，借助大數據平臺實現了農產品的信息發布、特色展示、線上銷售。目前，擁有609座食用菌大棚的趙家村，已成為全國最大的雞樅菌生產基地，產品被端上了北京、上海等一線城市百姓的餐桌，被認定為全國“一村一品”示范村鎮。趙家村在發展產業的基礎上創建了電子商務平臺，在網上銷售蘑菇，2020年日成交量最高超1萬單，年交易額3 000多萬元。同時，清豐縣致力發展5G精準種植，提升甘薯、水蜜桃等特色產業抗風險能力，降低災害損失。

在產銷方面，清豐縣依托重點龍頭企業、全國農產品“綜合十強市場”萬邦國際集團，積極探索運用區塊鏈、5G、物聯網、大數據等現代信息技術，將蔬菜生產、加工、流通、經營等環節與政府有關部門的執法監管統一上鏈管理，通過建立健全產前、產中、產后的數據化管理模型，提升監管效率，并積極打造跨境電子商務、進出口貿易等版塊，發展農業全產業鏈［5］。

2.2 建設數字聯防大平臺，推進鄉村治理上臺階

數字鄉村建設是實施鄉村振興戰略的具體行動，是推動農業農村現代化的有力抓手，也是釋放數字紅利、催生鄉村發展內生動力的重要舉措。自2017年起，清豐縣委、縣政府作出重大部署，壓縮其他開支，斥巨資打造縣鄉村一體化數字化綜合治理平臺，全縣17個鄉鎮、全部重點村均擁有“數字鄉村”聯防聯治大平臺監控大屏。通過屏幕，管理者可以清楚地看到村內道路、廠區、河道、幼兒園等重點區域的實況。在此期間，為達成數字技術助力協同治理共識，普及推動公共安全視頻建設聯網應用，移動信息服務部門在縣、鄉政府的協助下，組織村組干部開展了視頻培訓會，圍繞“千里眼”、設備管理等進行了詳細的實操解答，將“平安鄉村工程”作為創新落實“楓橋經驗”的有力措施，為基層治安能力提升奠定了堅實基礎。通過實施“千里眼·平安鄉村”“藍天衛士”“雪亮工程”，縣、鄉、村干部足不出室就可以將村況盡收眼底，遇到問題可以第一時間進行處理，極大地提高了工作效率。當地有關部門工作人員移動信息服務部門為村里建設的5G移動通信網絡和“數字鄉村”聯防聯治大平臺，構成了一個可監控、可處置的數字化鄉村治理體系，極大地提升了治理效率。當地有關部門工作人員通過向村民講解法律法規、惠民政策、反詐知識、防疫措施及村里的各項信息等，打造信息傳播新陣地，提高了村民對黨的政策、鄉村治理、疫情防控等工作內容的知曉率。在疫情防控、治安管理等工作中，這些數智化手段更是成了名副其實的“C位”擔當，給鄉村治理帶來了新氣象［6］。

2.3 實施村容村貌云監控，實現人居環境大改觀

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。農村人居環境整治是一項復雜的系統工程，整治難度大，工作任務重，牽扯部門多，僅整理文件就很費時費力。近年來，清豐縣以數字鄉村建設為契機，因地制宜，創新思路，加強組織領導，強化頂層設計，成立了人居環境數字化治理工作專班，并借助移動通信部門，充分發揮云計算、大數據、人工智能等技術優勢，打造人居環境數字治理系統，建成保持鄉村美好人居環境的長效機制，賦能農村人居環境整治跑出“加速度”。通過在鄉村關鍵區域部署視頻監控設備和傳感器，清豐縣有關部門可及時發現各類“臟亂差”苗頭，聯動手機App及時通知管理人員進行處置，讓破壞鄉村美好居住環境的少數人無處遁形；設置走訪摸排、拍照上報、自動定位、督促銷號和審核反饋等工作流程，所有問題以微信信息形式定向推送到各行政村村委主任手機上，問題整改完成后村委主任上傳整治照片，鄉鎮環衛部門從后臺核查整治效果，實行銷號管理，將問題整改完成情況以數據化方式呈現于一張藍圖上，對各行政村整改完成率進行排名，實現對村干部的績效考核。信息化平臺也成為網格專員的一個移動“筆記本”。通過手機App終端，網格專員可以將發現的環境問題第一時間上傳至平臺，同時在平臺上能一目了然地看到每條信息的任務清單及責任落實、辦結情況。

3 實施換道領跑戰略，服務推動轉型發展

新型冠狀病毒肺炎疫情的出現，使得云上辦公、網課、5G醫療等一系列線上化、智能化、云化共性需求大大增加。在此背景下，信息技術和數據要素的作用得到了充分發揮，新一代信息技術加速融入人們的生產生活，為經濟、社會和環境可持續發展貢獻了數智新力量。濮陽市換道領跑戰略的實施，為移動信息服務開辟了更為廣闊的空間。在清豐縣，移動通信部門推動數智化嵌入企業生產運營全流程、各環節，打造智能工廠，建設智慧企業，并將數智化融入教育教學、政務服務等方面，高質量服務人們的生產生活。

3.1 加強平臺對接，夯實戰略實施保障

移動通信部門利用云平臺，向清豐縣產業集聚區內的企業提供稅通、辦公等各種完善的標準化、一站式服務，助力中小企業上云，為企業提高資源配置效率、降低信息化建設成本、加快技術創新提供可靠保障；向企業開放平臺入口、數據信息等資源，強化中小企業創業創新支撐，提高企業信息化應用水平；面向企業及其員工制定專屬優惠政策，提供專線、寬帶等信息化產品，滿足企業及員工不同通信需求，加速信息化技術在企業的普及、應用。目前，清豐縣部分企業堅持以數字化轉型引領換道領跑戰略，推動傳統產業數字化改造，深入開展“上云用數賦智”行動。2022年初，全友家私清豐有限公司投資1億元啟動二號車間迭代，建設3條全智能化生產線，實現原材料上機、切割、封邊、打孔和分揀全程智能化，還可8 s精確打包。該車間正式投產后，用工減少50%，成本降低10%，日均產量提升40%，實現“兩降一增”。借助數字化平臺，清豐縣的家居產業正在脫胎換骨，朝著鳳凰涅槃的目標不斷前進［7］。

3.2 開展個性化服務，提升企業市場競爭力

隨著信息化技術的發展，移動電子商務能更好地實現移動用戶的個性化服務，移動計算環境能提供更多移動用戶的動態信息（如各類位置信息、手機信息），這為個性化服務的提供創造了更好的條件。移動信息個性化服務的主要特點是靈活、簡單、方便，其能完全根據消費者的個性化需求和喜好定制，設備的選擇、服務與信息的提供方式完全由用戶自己控制。移動通信部門通過“標準化行業應用+個性化服務”的全生態產品整合，推動中小企業創新生產方式和營銷方式，形成發展新優勢和新動力。例如，移動通信部門面向中小企業推介的大數據精準營銷、物聯網應用、云服務等信息化應用產品已惠及清豐縣200余家企業。清豐縣最大的家居企業全友家私堅持綠色化生產全覆蓋、信息化應用全流程、定制化服務不止步，根據全國各地3 800家全友門店的定制需求，通過拆單整合計算最優配品方案，并形成程序包發送至生產基地上線生產，從原材料上機到成品包裝都可通過電腦程序自動識別。家具生產廠家清豐縣金天麗公司，通過5G+設備數據采集和實時聯網，實現了全車間、全流程數據全量透明化傳輸，使全部機器有了智能頭腦，有效提升了信息化和智能化生產與管理水平，每年為企業增加產值1 000萬元以上。數字化轉型不僅能使傳統制造業老樹發新芽，更能開啟智能制造的新天地，推動形成全新的生產制造和服務體系［8］。

3.3 提供強勁“數字動能”，服務數字化生產生活

在當前形勢下，新基建加速提檔升級，推動了數智生產力孕育和發展。技術、數據等新要素高效融通配置，釋放數智生產資料更大價值。在數智生產力、數智生產資料共同作用下，新一代信息技術與實體經濟深度融合，新動能潛力不斷激發，引領數智生產方式深度變革，加速數字經濟發展。例如，華中師范大學附中清豐高級中學著力構建智慧校園，利用5G網絡進行遠程實時教學，改變了傳統的課堂教學模式，促進了優質教育資源共享。通過移動通信部門搭建的“5G+同步課堂”，該學校實現了同步教學、實時互動，不僅創新了學生的學習方式，也豐富了教師的授課模式。與此同時，清豐縣醫院和17家鄉鎮衛生院都通過移動網絡搭建了遠程醫療平臺。下一步，借助5G網絡，農村地區的病人通過遠程醫療平臺，足不出戶就能享受到省級專家的醫療診斷服務。新型冠狀病毒肺炎疫情發生后，清豐縣商務部門積極協調電商企業，充分利用網絡直播、短視頻等新媒體，加大對農產品的宣傳推介力度，開展多種形式的農產品專賣活動。清豐縣縣長劉兵、副縣長韓曉東化身網絡主播直播帶貨，廠家送貨上門，極大地提升了農產品網銷力度，確保了農產品產得出、運得走、供得上。2020年，清豐縣網銷農產品1億多元。清豐縣還實施“一網通辦、全域通辦、跨省通辦”，深化監管事項清單管理，推動監管事項與行政執法事項融合；完善以信用為基礎的新型監管機制，綜合運用信用分類結果信息對相關監管對象采取差異化監管措施；整合各級、各部門監管業務系統入口，將“互聯網+監管”系統建成全縣一體化在線監管平臺總門戶。截至目前，清豐縣“互聯網+監管”系統事項梳理認領率達100%。清豐縣通過“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，跑出了數字化政府建設的加速度，打通了服務群眾的“最后一公里”。

4 結語

在新階段、新形勢下，移動信息服務正在成為傳播信息、促進經濟發展、豐富人們物質和精神生活的重要載體。近年來，移動信息服務部門搶抓機遇，積極融入，著力融合，促進城鄉融合高質量發展，為建設社會主義現代化河南提供了強勁支撐，理論上可行，實踐上成功。清豐縣借力移動信息服務創新鄉村產業發展模式，促進農村產業轉型升級；建設數字聯防大平臺，推進鄉村治理不斷邁上新臺階，給鄉村治理帶來了新氣象；實施村容村貌云監控，實現人居環境大改觀，確保清豐縣鄉村振興走在全省前列。同時，清豐縣借力移動信息服務開拓服務領域，推動實施換道領跑戰略；加強平臺對接，夯實戰略實施保障；開展個性化服務，提升企業市場競爭力；提供強勁的“數字動能”，服務數字化生產生活。由此可見，移動信息服務正在成為清豐縣推進實施鄉村振興和換道領跑雙戰略的強大助推器。