加強(qiáng)地膜科學(xué)使用回收，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

趙 博

（遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 沈陽 110034）

普通PE地膜一般認(rèn)為具有良好的保溫保墑、節(jié)水保土、抑草防蟲等作用，能夠顯著提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國農(nóng)膜使用量239萬噸，其中地膜使用量136余萬噸，覆蓋面積0.17億公頃，用量和面積均居世界第一。據(jù)專家估算，采用地膜覆蓋栽培技術(shù)的農(nóng)作物產(chǎn)量一般較裸地栽培增產(chǎn)30%左右。在我國，使用地膜覆蓋栽培技術(shù)每年可因農(nóng)作物增產(chǎn)所增加經(jīng)濟(jì)效益1000億元人民幣以上，對于保障我國可持續(xù)的糧食安全體系和重要農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給作出了重大突出貢獻(xiàn)，對于支撐全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局整體調(diào)整，豐富老百姓的菜籃子具有十分重要的作用。但由于普通PE地膜長期覆蓋和不合理的使用，使我國部分用膜地區(qū)農(nóng)田耕地土壤中地膜殘留污染問題日益突出，據(jù)2020年6月，國家發(fā)布的“第二次全國污染源普查”結(jié)果顯示，我國耕地土壤中平均地膜殘留量為67.5公斤/公頃。那么如何合理規(guī)范科學(xué)的使用地膜產(chǎn)品，既能充分發(fā)揮地膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，又不給土地造成污染，這是一個(gè)亟須解決的問題。

1 地膜的科學(xué)使用回收來源

2022年中央一號文件明確提出：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收。”為有效解決傳統(tǒng)地膜生產(chǎn)、使用、回收鏈條中回收難、替代成本高等問題，有效治理農(nóng)田“白色污染”，2022年3月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部聯(lián)合起草印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕3號），決定在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)用膜地區(qū)，選擇地膜使用量較大、工作基礎(chǔ)較好、普通農(nóng)戶和農(nóng)民合作社等地膜主體積極性高的縣進(jìn)行地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)，科學(xué)有序推廣使用加厚高強(qiáng)度地膜，穩(wěn)妥有序推廣使用全生物降解地膜，系統(tǒng)解決傳統(tǒng)地膜使用種回收難、地膜替代產(chǎn)品成本高的問題。同年，新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等地膜使用大省相繼出臺了地區(qū)地膜科學(xué)使用實(shí)施方案，細(xì)化了實(shí)施措施和工作目標(biāo)。例如，2022年4月，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和遼寧省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)遼寧省2022年地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)科〔2022〕64號）確定，2022年在遼寧省內(nèi)重點(diǎn)用膜地區(qū)開展地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)，科學(xué)有序推廣應(yīng)用加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜。

2 加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜定義與特點(diǎn)

目前，多數(shù)地區(qū)使用的是厚度在0.01毫米及以下的超薄地膜，易破碎、難回收，處理成本高，危害耕地質(zhì)量。當(dāng)前，由于一些關(guān)鍵技術(shù)瓶頸尚未突破，傳統(tǒng)地膜在生產(chǎn)、使用、回收等環(huán)節(jié)還存在諸多問題，全生物可降解地膜大規(guī)模推廣應(yīng)用還存在一些制約，高質(zhì)量低價(jià)格的地膜有效供給還不足，地膜污染治理壓力依然較大。因此，須從供給側(cè)和需求側(cè)同步推進(jìn)，從全生物降解地膜和傳統(tǒng)地膜兩個(gè)方向同時(shí)發(fā)力，一方面，通過提高傳統(tǒng)地膜厚度與強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)低價(jià)易回收；另一方面，在適宜作物上加快全生物降解地膜替代，降低生產(chǎn)和回收成本，為保障糧食供給安全、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供支撐。

加厚高強(qiáng)度地膜的產(chǎn)品標(biāo)稱厚度不小于0.015毫米，有效覆蓋使用時(shí)間不低于180天，且使用后最大拉伸負(fù)荷、斷裂標(biāo)稱應(yīng)變等力學(xué)性能指標(biāo)不小于初始值的50%，保障地膜使用后能夠有效回收。并且在產(chǎn)品原材料中不添加再生料以及國家明令禁止使用或者對作物生長有害，有損耕地土壤的助劑。同時(shí)，要求總灰分控制在0.5%以內(nèi)。

全生物降解地膜主要成分為具有完全降解特性的脂肪族聚酯、脂肪族、芳香族共聚酯，加入適當(dāng)比例的淀粉、纖維素等，以及其他無環(huán)境危害的無機(jī)填充物、功能性助劑產(chǎn)品水蒸氣透過率在400克/（平方米·24小時(shí)）以下，有效使用壽命在60天以上，完全分解后轉(zhuǎn)化成二氧化碳和水，實(shí)現(xiàn)了不用回收也不會污染土壤。

3 地膜科學(xué)使用回收相關(guān)建議

3.1 穩(wěn)妥有序推進(jìn)地膜科學(xué)使用

鼓勵(lì)各用膜重點(diǎn)區(qū)域，因地制宜開展地膜覆蓋適宜性評價(jià)，強(qiáng)化地膜源頭減量，推廣高效科學(xué)的地膜覆蓋栽培技術(shù)，推動通過抗旱品種選育、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、一膜多用、改進(jìn)覆蓋等方式，提高地膜持續(xù)使用效率，降低地膜單位使用強(qiáng)度。進(jìn)一步加強(qiáng)可降解地膜產(chǎn)品對比驗(yàn)證，補(bǔ)充完善區(qū)域性全生物降解地膜推薦產(chǎn)品技術(shù)名錄。

3.2 健全科學(xué)高效回收利用體系

逐步建立健全廢舊地膜回收和資源化利用體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工信、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、供銷合作社等多部門聯(lián)動，充分依托我國傳統(tǒng)供銷合作社系統(tǒng)已有的再生資源回收站點(diǎn)或網(wǎng)點(diǎn)，按照“定點(diǎn)回收、分類整理、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理、公共財(cái)政扶持”的原則，培育專業(yè)化、規(guī)范化社會服務(wù)組織，逐步探索構(gòu)建以舊換新、經(jīng)營主體自主上交、第三方社會服務(wù)機(jī)構(gòu)主動回收等多元化廢舊地膜回收機(jī)制，提升廢舊地膜資源化循環(huán)再利用的能力。鼓勵(lì)有條件地區(qū)，充分結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，將無法再利用的廢舊地膜進(jìn)行無害化或能源化處理。

3.3 抓好科技支撐

鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、工業(yè)和信息化等部門積極協(xié)同合作，系統(tǒng)推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備以及配套農(nóng)藝技術(shù)措施科技攻關(guān)力度，有效解決地膜使用回收技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)，突破地膜產(chǎn)品堵點(diǎn)。

3.4 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好地膜回收氛圍

鼓勵(lì)各地人民政府充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分宣傳廢舊地膜回收重要意義，同時(shí)結(jié)合短視頻、政務(wù)公開、農(nóng)業(yè)科技入戶等多種形式，對普通農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。開展地膜科學(xué)使用與積極主動回收的宣傳引導(dǎo)，逐步提高基層干群對地膜殘留污染危害的認(rèn)知，不斷增強(qiáng)殘膜回收利用積極性、主動性、創(chuàng)造性。