煉好人大代表履職“真經”

☉吳國良

人大代表不僅要在人代會上參政議政，更要在閉會期間發揮代表作用，讓人大代表擔當責任，依法履職，念好“真經”。

激發代表履職。各級人大要通過集中學習，以會代訓，外出培訓等形式，激發代表履職的熱度。通過集中培訓，提高對人民代表大會制度的認識，讓代表想履職；通過連任代表現場教學，交流履職體會，讓代表會履職；在執法檢查時，開展查前學法，讓代表真履職?！皬姟币庾R。使人大代表從“榮譽意識”轉為“責任意識”，增強為民履職的責任自覺。“豐”知識。讓人大代表掌握一定的法律知識、人大知識、經濟知識、文化知識，熟知黨的方針政策、時事政治、法律法規、形勢任務，提升為民履職的能力水平?！伴L”見識。引導人大代表善于從全局的角度想問題、議大事，從人民群眾的利益出發建言立論，提高高屋建瓴的履職境界。“增”膽識。以黨性原則、法律勇氣和個人品質，強化為民履職的責任擔當。

督促代表履職。代表法規定：“代表受原選區選民或選舉單位的監督。”因此，要通過監督機制來敦促代表履職。要考勤代表出席會議、參加閉會期間代表活動、提出議案建議數量、聯系服務選民等情況，通過履職手冊考查，將代表的履職活動置于動態監督，敦促代表履職；通過推動履職管理信息化、履職評價公開化、履職激勵多元化、溝通聯系選民平臺化，促進代表履職；組織人大代表向選區選民述職，并接受評議，每年安排一定比例的代表向選民述職，變壓力為動力，督促代表履職。

保障代表履職。代表小組是代表閉會期間活動最基本的組織形式，代表小組活動的活躍度和成效性取決于代表小組組長。要推選責任意識強、組織協調能力佳的代表擔任小組組長和副組長，并配備積極性高、責任心強、文字功底好的代表作為聯絡員、記錄員，便于上下聯系、互相溝通；指導各代表小組年初形成書面的代表小組活動方案，按季度開展好活動，落實好活動的內容和形式，做到內容豐富，形式多樣；可組織現場視察、專題調研、民主評議、情況通報等，人大領導、政府領導和人大辦公室同志參加各代表小組活動，掌握情況，現場釋疑，并將代表提出的意見建議整理形成書面材料，交相關部門落實，激發代表履職熱情。