高質量發展背景下建筑業知識產權保護策略研究

孟 起 高 群

金陵科技學院建筑工程學院，江蘇 南京 211169

我國建筑業自改革開放以來獲得了長足的發展，成為國家支柱產業，為國家經濟的快速發展、社會的穩定做出了巨大的貢獻，起到了不可忽視的作用。從目前建筑業發展的情況和特征來看，建筑業仍屬于勞動密集型產業。從建筑業整體知識水平來看，由于多年以來以追求數量和規模為目標，在建設過程中存在以經驗積累為主，科技水平較低的問題［1］。雖然建筑業從整體上看取得了高速的發展，但是發展更多體現在數量上，而非質量上［2］。當前我國經濟發展已開始從高增速發展向高質量發展轉變，建筑業作為國民經濟的重要組成部分，迫切需要通過轉型升級實現高質量發展。

建筑業高質量發展一方面需要培養和聘用高級人才，另一方面需要科技創新和核心技術的研發，科技創新和核心技術不僅需要高級人才進行研發，還需要通過知識產權進行推動和保護［3］。知識產權是激勵創新的基本保障、加速發展的戰略性資源和提高國家競爭力的核心要素。但是我國建筑知識產權保護啟動較晚，知識產權管理與發達國家相比顯得相對落后，知識產權的管理與保護對我國建筑業的發展起到非常重要的作用，從國內層面看，知識產權保護不到位容易導致侵權現象頻繁發生，這將不利于在技術和創新上大力投入的建筑企業的發展，從而挫傷企業乃至整體建筑業對技術創新的積極性，不利于我國建筑行業的持久發展。從國際層面看，隨著建筑業高質量發展時代的來臨，以及經濟全球化帶來的國際競爭影響，建筑業未來所面臨的競爭將越來越激烈，在競爭中，知識產權保護和管理也將進一步帶來機遇和挑戰。建設項目由于具有價值高、技術領域廣等特征，因此如果圍繞建設項目實施技術研發和技術創新，必然能夠產生理想的經濟效益［4］。但是目前建筑業還存在高級人才不足的問題，這在一定程度上對技術研發與創新產生了制約。因此，在經濟全球化的趨勢下，如果知識產權體系完善的外國企業進入我國建設市場，勢必會在技術上對我國建筑企業產生沖擊，制約我國建筑企業在技術上的發展與創新。因此，從國家層面，需從政策上引導加強創新能力建設，積極培育創新意識，培養知識產權保護意識，不斷加強政府、企業等主體的知識產權管理能力。建筑企業也必須在管理模式上從粗放型管理轉向精細化管理，逐步加強技術創新與知識產權保護管理，形成適用于我國建筑業的知識產權管理體系。從而促進我國建筑業的技術創新與轉型升級，進一步提升我國建筑業的國際地位。

本研究基于建筑業高質量發展的背景，結合建筑行業的自身特點，對目前建筑業知識產權保護管理的理論成果和存在的主要問題進行研究，總結建筑業知識產權管理與保護現狀，分析當前存在的主要問題，探明主要原因，提出知識產權管理的對策與建議，為建筑企業技術創新的開展和知識產權保護水平的提升提供參考與借鑒。

一、建筑業知識產權保護存在的主要問題

（一）從政府層面和制度建設來看，建筑業的知識產權保護機制還不夠健全。隨著知識產權制度在我國的建立和完善，我國雖然已出臺知識產權保護相關法律法規，但針對建筑業少有設定相關制度，在建筑業知識產權專利的審批上，仍然根據常規審批流程。建筑行業不同于其他行業，建筑業的技術創新周期長、難度大，但是技術易于復制。申請知識產權則意味著對新技術進行了公開，而現階段建筑業知識產權的侵權事件又時有發生，并且尚未形成成熟的知識產權保護制度，對侵權的處罰力度和行政執法力度不夠。存在侵權行為的企業會因處罰力度較小而繼續侵權，被侵權的建筑企業維權反而存在困難，這就挫傷了建筑企業申請知識產權保護的積極性。

（二）從建筑企業層面來看，建筑企業因制度不健全，缺乏申請知識產權保護的積極性，還缺乏保護自身知識產權的意識。我國大部分建筑企業仍是粗獷式發展模式，通過增加業務數量和擴大規模來增強企業的知名度，以利潤作為衡量企業業績的指標。因此在企業發展過程中，對新技術的研發和創新相較于其他行業水平較低。尤其對于中小型企業，新技術研發和創新需要投入較高的成本，因此為了保證利潤，更缺乏主動創新的積極性，甚至通過侵權行為來獲得其他企業開發的新技術。再加上知識產權如專利等存在申請的時間長、流程多的問題［5］，對建筑業技術創新的保護不及時全面，在挫傷創新和知識產權保護積極性的同時，更加劇了建筑企業對知識產權保護意識的忽視。

（三）從人才的聘用和培養層面看，大部分建筑企業更加看重應用型人才，對高技術人才的需求相對較少，對于人才的獎勵也偏重于業務能力，而不側重于技術創新，這就導致大量高技術人才從建筑行業中流失，從而影響建筑企業新技術的研發能力和創新能力。此外，知識產權保護管理相關的人才較為缺乏，首先對知識產權管理人才的培養就具有一定的滯后性，其次由于大部分建筑企業缺失技術創新動力和知識產權保護意識，對知識產權管理人才的需求較少，沒有制定知識產權獎懲制度，吸引、聘用及管理知識產權專業人才的工作也開展得較為緩慢，影響了建筑業知識產權的人才結構的優化，加速了人才流動。建筑企業高技術人才缺乏不利于技術創新，知識產權專業人才缺乏不利于新技術的知識產權保護。

（四）我國建筑業內對知識產權重要性的宣傳力度不夠，很少開展知識產權教育宣傳活動。隨著我國對知識產權的愈發重視，雖然同過去相比，專利的申請數量有所提升，保護力度有所加強。但建筑企業從業人員對知識產權政策、法律法規仍不熟悉，從而引發建筑業專利申請率和轉化率低等現象。同時，當建筑業從業人員遇到專利侵權問題時，由于缺乏專利保護意識，不會通過法律途徑來維護知識產權，導致企業和個人知識產權被侵犯的現象時有發生。

二、問題原因分析

（一）企業缺乏知識產權保護相關機構。建筑業在近些年的發展中，對知識產權的重視程度逐步提高，在資金和人才上的投入也持續加大。但由于我國建筑業的知識產權保護的起步時間較晚，與發達國家之間有很大差距。國內建筑業發展不均衡，各地區對于知識產權保護政策存在差異，在實施過程中效果不佳。此外在知識產權管理機構的設置上，建筑企業中部分大型或中型企業會設置專門的知識產權管理部門，而小型企業和微型企業則少有設置，因此，建筑企業在知識產權管理機構的設置上尚不完善，不夠重視對知識產權的保護。

（二）知識產權保護體系有待建立。大部分建筑企業仍然缺乏技術、人才、經驗的積累，而技術、人才和經驗的積累需要漫長的周期，其中技術的研發與應用、人才的培養、經驗的積累都需要大量的時間與資金投入，但是現階段大部分建筑企業仍然保留著粗放式的經營理念，將利潤作為衡量業績的主要指標，這樣即使想建立知識產權保護體系，既要通過原有的商業模式，即加快建設速度、擴大建設規模等以保障企業利潤，同時又要通過資金投入研發新技術、新材料，而研發是否能產生利潤往往具有不確定性，甚至有可能因研發的新技術在短期內不具有經濟效益影響企業的整體利潤，因此，大部分企業難以在其中做出取舍或平衡。從以上可以看出，同時追求利潤與創新，對建筑企業的管理水平和人才培養都具有挑戰性，這也在一定程度上阻礙了知識產權保護體系的建立。

（三）知識產權專業人才匱乏。專業人才的匱乏不僅體現在高技術創新人才上，還體現在知識產權管理人才上。高校對于知識產權的宣傳和人才培養做得不夠，在建筑業領域，高校偏重于對建筑專業知識的傳授，對知識產權的教育不充分，大多數學校未開設知識產權相關的課程，也很難將建筑專業知識與知識產權知識相結合［6］。在對知識產權的研究上，高校教師普遍注重學術研究，而忽視知識產權對建筑企業在發展和效益方面的效果研究，學生也難以去企業開展知識產權相關實踐工作，從而缺乏知識產權實踐應用經驗。此外，高校的管理人員對知識產權相關專業不夠了解，教師中具有知識產權管理實踐經驗的人才相對較少，導致人才培養難以滿足實際需求。在企業人才職業培養方面，人才的職業培養不僅需要企業投入大量的時間和精力，還需要人才自身能夠善于總結經驗并把握機會，這樣才能成為可為企業在知識產權方面創造價值的知識產權管理人才。建筑業當前對知識產權重視程度不高，投入普遍不足，對知識產權管理人才的培養不充分，降低了知識產權管理專業人才對工作的滿意程度，引發離職行為而導致人才流失。知識產權管理專業人才的培養需要較長的職業發展周期，跳槽頻繁會影響個人的職業積累，不利于職業發展，進而影響建筑業中知識管理人才的職業發展，進一步導致知識產權管理專業人才的缺乏。

（四）知識產權無法有效轉化為經濟價值。當前建筑企業對知識產權保護中的專利申請逐漸有了清晰明確的認識，但部分企業為了展示自身的技術實力，陷入了唯專利數量的誤區［7］，而企業申請的專利當中，一部分專利因技術太超前或實現的成本太高而難以落地實施，不利于專利權人實現經濟效益。還有一部分專利僅僅是為了對自身研發的技術進行保護，在防止競爭對手應用該技術的同時企業自身也不使用，新技術得不到任何形式的應用，從而影響專利的有效轉化［8］。據統計，目前建筑業專利的整體轉化率仍然較低，大部分的專利都不能及時或有效地轉化為經濟價值。

三、對策與建議

（一）在政府層面，應建立并完善建筑業知識產權保護制度和知識產權法律法規，結合建筑業相關技術的研發特征，制定適用于建筑業知識產權保護的相關政策。同時，加強行政執法力度，對侵犯建筑業知識產權行為予以嚴厲處罰，切實保護好建筑業的知識產權。此外，政府應鼓勵建筑企業加大創新力度，增加創新投入。同時，政府還應加強建筑業知識產權的宣傳力度，開展知識產權示范工作。鼓勵知識產權轉移轉化機構的成立，引導建筑業中各類創新成果轉化為知識產權，并建立完善公開統一的推廣管理制度，實現創新成果的推廣應用。

（二）在企業層面，建筑企業應轉變發展模式，隨著我國產業結構的優化升級，建筑企業發展應從粗放型向精細型轉變，而這種轉變離不開技術創新。因此建筑企業一方面應加大技術創新的投入，吸引、培養并重用技術創新人才，實現整體人才素質的提高，提升建筑企業科技創新能力。另一方面更應重視知識產權管理，提高企業員工的創新意識，鼓勵員工開展新技術的研發，并積極申請知識產權保護。對于侵犯知識產權的行為，要通過法律來維護自身合法權益。企業內部也要加強知識產權相關的教育宣傳，讓員工全面、系統地了解知識產權保護相關法律法規，學會運用法律來應對知識產權侵權行為。企業還要成立知識產權管理部門，并組建知識產權管理團隊，吸引和培養知識產權管理專業人才。同時，為了讓知識產權轉化為經濟效益，促進企業利潤的提升，在專利申請時應從追求數量轉化為追求質量，優先考慮市場急需的、能夠帶來價值、提升企業利潤的技術。將資源和精力集中于研究潛力較高的技術方向，優化企業的專利技術結構，促進知識產權的經濟效益。